Задачу сформировать четыре новых культурно-образовательных центра (Владивосток, Кемерово, Севастополь, Калининград) поставил президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию 2018 года. Затем она была конкретизирована в указе "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Создание культурно-образовательных и музейных комплексов, по мнению президента, позволит раскрыть культурно-образовательный потенциал регионов и организовать современное культурное пространство на всей территории России. Более того, через приобщение к искусству изменить качество жизни в этих региональных центрах и одновременно придать им особую привлекательность для туристов. Заказчик новых комплексов - Фонд проектов социального и культурного назначения "Национальное культурное наследие", который учредили Мариинский театр, Государственный Эрмитаж, Третьяковская Галерея и Большой театр.
