Контраварийный перезапуск: начался новый этап реализации программы переселения граждан из непригодного для жизни жилья
Стартовав в 2014 году, программа является одним из наиболее успешных приоритетных государственных мероприятий с точки зрения эффективности реализации и полученного социального эффекта. Как в среднем по стране, так и в большинстве субъектов РФ ее плановые показатели выполняются с опережением. Так, президентом России была поставлена задача переселить в 2021 году из аварийного жилья 130 тыс. человек — и ее удалось решить уже в ноябре.
В целом, согласно утвержденным параметрам, в 2019-2025 годах на территории страны следует расселить почти 9 млн кв. метров аварийного жилья и взамен него обеспечить новыми квартирами более 500 тыс. человек. А когда эта цель будет достигнута, регионы приступят к следующей задаче и начнут переселять людей из аварийных домов, выявленных по состоянию на 1 января 2021 года.
Пока же речь идет о том, что в большинстве субъектов удалось переселить граждан из домов, признанных аварийными до 1 сентября пять лет тому назад. Теперь же начинается новый этап, когда все больше регионов и муниципалитетов обеспечивают новыми квартирами жильцов домов, получивших этот статус с сентября 2017 года.
«Важно комплексно развивать территории, где возводятся новые дома, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей», — подчеркнул глава правительства РФ Михаил Мишустин, говоря о новом этапе реализации программы.
Основным оператором программы переселения является Фонд содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ). Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе госкорпорации, в федеральном бюджете на 2022 и 2023 годы предусмотрено финансирование новой программы переселения в объеме 45 млрд рублей.
Предусмотренные на текущий год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в субъектах РФ, которые завершили текущую программу переселения до 1 мая 2022 года. На данный момент в полном объеме программные мероприятия по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, выполнили девять субъектов РФ: города Санкт-Петербург и Севастополь, республики Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан, Саратовская, Магаданская и Сахалинская области. Благодаря софинансированию за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных на 2022 год, в вышеперечисленных субъектах РФ планируется расселить около 500 тыс. «квадратов» аварийного жилищного фонда, в котором проживают более 26,5 тыс. человек. При этом, согласно данным реестра аварийного жилья, общая площадь непригодных для проживания домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в данных регионах составляет около 1,5 млн кв. метров.
Предусмотренные на 2023 год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в регионах, которые выполнят мероприятия текущей программы переселения до конца 2022 года. Так, в этом году реализацию федерального проекта планируют завершить еще пять субъектов РФ: Камчатский край, Астраханская и Воронежская области, а также республики Калмыкия и Адыгея.
«В целом по стране, согласно данным «аварийного реестра», в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года признано аварийным 14,44 млн жилых «квадратов». По предварительным расчетам, общая стоимость расселения такого аварийного жилья в текущих ценах составляет более 1 трлн рублей без применения индекса-дефлятора», — отметили в Фонде ЖКХ.
Что касается специфики нового этапа, то как и в действующей программе при реализации новой программы будут использоваться различные способы и механизмы расселения аварийного жилья: выплата гражданам возмещения за изымаемые жилые помещения, строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений.
Кроме того, предусмотрено строительство наемных домов, предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий (КРТ), либо юридическому лицу, созданному субъектом РФ и обеспечивающему реализацию решения о КРТ, а также приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан.
Плюс предусматривается возможность расходования предоставленной за счет средств Фонда финансовой поддержки на возмещение части расходов, понесенных ранее субъектами РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года. Новая программа переселения предусматривает новое соотношение софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств региональных бюджетов, которое составит 60% на 40%. А в целях компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилья, возникших вследствие удорожания стоимости строительства и увеличения рыночных цен на жилые помещения, президентом РФ дано поручение правительству страны предусмотреть в 2022 и 2023 годах дополнительное финансирование в объеме 24 млрд рублей.
«В настоящее время определяются порядок и условия распределения вышеуказанной суммы между регионами, испытывающими потребность в дополнительных средствах», — заключили в пресс-службе ГК.
Михаил МИШУСТИН, премьер-министр РФ:
«Правительство запускает новую программу, которая ускорит снос или реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни за последние пять лет. Это позволит нашим гражданам быстрее переехать в комфортное и безопасное жилье»
Кстати:
Действующая программа переселения граждан из аварийного жилья является одной из наиболее успешных инициатив с точки зрения соответствия ее выполнения ранее намеченным планам. В отличие от многих других программ темпы ее реализации в некоторых субъектах даже опережают утвержденные графики переселения. Но вместе с успехами имеется и ряд проблем, которые, если их не преодолеть, потенциально могут снизить эффективность реализуемых мер. На эти сложности, как ранее рассказывала «СГ», уже обращал внимание председатель попечительского совета Фонда развития территорий (ФРТ) Сергей Степашин. В частности, он отметил, что в условиях санкций произошло резкое подорожание строительных материалов и в целом услуг, связанных со строительством. И хотя Минстрой России скорректировал в сторону увеличения стоимость квадратного метра жилья, этого недостаточно, и выделенного на переселение финансирования из источников всех уровней не хватает.
1166 энергоэффективных домов построено в 75 субъектах РФ в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья