Как севастопольцам организовать парковку у дома?
Парковка (парковочное место) - это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения (ст. 2 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ; п. 1.2 ПДД).
В обиходе парковкой часто называют придомовую территорию многоквартирного дома (МКД), на которой жильцы размещают свои автомобили. Для организации такой парковки на придомовой территории одного или нескольких МКД могут устанавливаться ограждения (например, шлагбаумы). Именно в таком понимании понятие «парковка» используется в настоящем материале.
Порядок организации парковки у дома
Для организации парковки на придомовой территории путем установки ограждающего устройства (например, шлагбаума) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте проект размещения ограждающего устройства и другие документы
В проекте размещения ограждающего устройства указывается его тип, размер и внешний вид, а также обозначается место его размещения на придомовой территории в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (при его наличии). Составить проект размещения ограждающего устройства можно самостоятельно (п. п. 2.3.1, 2.3.5 Правил, утв. Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N844-ПП).
Благоустройство территории путем установки ограждающего устройства признается законным, в том числе если оно осуществлено в пределах земельного участка, относящегося к придомовой территории.
Шаг 2. Проведите общее собрание собственников помещений в МКД
Установка ограждающих устройств осуществляется по решению общего собрания собственников помещений в МКД, если в собрании приняли участие и проголосовали за установку ограждающего устройства более половины от общего числа собственников (ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений МКД в качестве общего имущества, то решение общего собрания об установке ограждающего устройства принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Для установки ограждающего устройства, регулирующего въезд и (или) выезд транспортных средств на придомовые территории двух и более МКД, необходимо, чтобы соответствующие решения были приняты собственниками помещений всех таких МКД.
Кроме принятия решения об установке ограждающего устройства, на общем собрании необходимо:
• утвердить подготовленные проект размещения ограждающего устройства, порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств;
• избрать лицо, уполномоченное представлять интересы собственников помещений в МКД по вопросам установки ограждающих устройств (далее - представитель собственников).
Целесообразно на этом же собрании утвердить смету установки ограждающего устройства и решить вопрос о заключении договора на определенных условиях, а также определить размер и порядок внесения платы за обслуживание шлагбаума (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Шаг 3. Представьте необходимые документы в ДГХ
Представитель собственников направляет в Департамент городского хозяйства г. Севастополя, на территории которого планируется размещение ограждающего устройства, следующие документы:
• решение общего собрания собственников помещений в МКД об установке ограждающего устройства;
• проект размещения ограждающего устройства;
• утвержденный проект межевания территории, на которой располагается МКД, либо письменное подтверждение о его отсутствии, выданные Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в установленном порядке.
На практике при обращении в ДГХ дополнительно может потребоваться заявление представителя собственников с просьбой о согласовании установки ограждающего устройства, образец информационного листа (таблички) о порядке проезда спецтранспорта на придомовую территорию.
Примечание. Полный комплект документов можно уточнить в ДГХ.
Шаг 4. Дождитесь ответа ДГХ о согласовании либо отказе в согласовании установки ограждающего устройства
Решение о согласовании установки ограждающего устройства либо об отказе в согласовании принимается не позднее 30 дней со дня поступления необходимых документов. При этом к решению о согласовании установки ограждающего устройства должен прилагаться проект размещения ограждающего устройства.
Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения оно направляется представителю собственников.
В согласовании установки ограждающего устройства может быть отказано, если:
• не соблюдены требования по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, организаций газового хозяйств, коммунальных и иных служб;
• ограждающее устройство препятствует или ограничивает проход пешеходов и (или) проезд транспортных средств на территории общего пользования, определенные в соответствии с градостроительным законодательством.
Отсутствие межевания придомовой территории не является основанием для отказа в согласовании установки ограждающего устройства.
Шаг 5. Установите ограждающее устройство
Для оборудования парковки - установки шлагбаумов, ограждения, нанесения разметки и т.п. - можно обратиться к услугам специалистов. В выборе подрядчика никаких ограничений нет.
Особенности организации гостевой стоянки во дворе жилого дома
Гостевой стоянкой автомобилей признается открытая площадка, предназначенная для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон (п. 3.7 СП 42.13330.2016, утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной при рассмотрении дела о признании частично недействующими положений правового акта, не предполагается использование гостевых автостоянок иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N АПЛ18-470).
При этом санитарные разрывы от стоянки до жилых домов в целях соблюдения гигиенических нормативов, касающихся загрязнения воздуха, шума, вибрации и др., для гостевых автостоянок жилых домов не устанавливаются (п. 2.6, пп. 13 п. 7.1.12, п. 11 таблицы 7.1.1 СанПиН 2.2.А2.1.1.1200-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74).