Процедура изъятия земли из частной собственности: что нужно знать севастопольцам?
Когда у государства или муниципалитетов возникает необходимость решения проблем, связанных со строительством крупных инфраструктурных объектов, земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц и попадающие в зону размещения таких объектов, могут изыматься у них из пользования, если иного способа решения задачи нет.
Немалое число собственников сталкиваются с этой проблемой, когда вблизи их участков или непосредственно на них будет проводиться строительство крупных автотранспортных магистралей и железнодорожных веток, газо-, нефте- и водопроводов, линий электропередач, обеспечивающих населённые пункты электричеством, газом, водой. В Севастополе это, в частности, связано с реализацией проекта реконструкции региональной автомобильной дороги Севастополь – порт Камышовая бухта.
Подлежащие изъятию земельные наделы попадают в поле зрения государственных органов, архитекторов, земельных специалистов, экономистов, строителей задолго до начала процедуры изъятия. Ещё на этапе проектирования будущего объекта исследуется территория, где он будет размещаться, выявляются ситуации, где будут затронуты права землепользователей, чтобы оценить предстоящие финансовые вложения в строительство и время, требуемое не только для его осуществления, но и решения вопросов компенсаций за изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Основания прекращения прав на земельный участок установлены Земельным кодексом РФ (Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю). Статьей 44, п.п. 2 ( п.2 ст. 45, п. 2 ст. 46, п.п. 2) п. 1 ст.47 Земельного кодекса РФ установлены в качестве оснований прекращения права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и безвозмездного пользования земельным участком – изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, Земельным кодексом установлены общие правила изъятия земельных участков для потребностей государства независимо от оснований владения земельным участком, то есть всех субъектов, независимо от принадлежащих им прав на земельный участок законодатель рассматривает в качестве правообладателей земельных участков.
Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 49 Земельного кодекса РФ, а само изъятие осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов их строительства или реконструкции; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
Частью 1 ст. 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014г. №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлены, наряду с основаниями, установленными статьей 49 Земельного кодекса РФ, дополнительные основания изъятия земельных участков, связанные со строительством, реконструкцией объектов организаций здравоохранения и образования.