Мария Александровна Литовко в команде губернатора Михаила Развожаева курирует департамент экономики, корректировку стратегии социально-экономического развития Севастополя, координирует работу по участию города в нацпроектах, активно занимается улучшением инвестклимата. Благодаря ее работе регион продвинулся в инвестиционном рейтинге, у нас стали разрабатываться и внедряться меры поддержки, направленные на создание благоприятного делового климата, реализуются крупнейшие проекты.
Центр «Мой бизнес» создан именно по инициативе Марии Литовко. Почти треть субъектов малого и среднего предпринимательства в прошлом году воспользовались услугами центра. Обращается в «Мой бизнес» и большое количество физических лиц, которые только планируют открыть свое дело. Всего за 2021 год в центре прошло 10 822 мероприятия, среди которых консультации и семинары для представителей бизнеса.
Мария Александровна успешно выявляет и поддерживает основные и перспективные точки роста региона, эффективно выстраивает деловые отношения с потенциальными инвесторами с целью стимулирования экономического развития субъекта федерации, продвигает положительный имидж города в том числе и за пределами региона и России, повышает инвестиционную привлекательность Севастополя.
«ИНФОРМЕРу» удалось поговорить с Марией Александровной об инвестиционных проектах, реализация которых запланирована в городе в 2022 году, о методах привлечения инвесторов в регион, а также узнать секрет ее успеха.
Мария Александровна, расскажите, пожалуйста, об инвестиционных проектах, реализация которых запланирована в 2022 году. Обозначьте по секторам.
- В 2022 году планируется продолжить работу по реализации как уже существующих проектов, так и по разработке новых инвестиционных проектов. Так, в промышленной отрасли – планируется ввод в эксплуатацию индустриального парка и передача площадок инвесторам для проектирования и строительства производств в различных отраслях. Продолжается реализация по проектам «Терруар Севастополь», рыбопромышленный кластер и Культурный кластер на мысе Хрустальном. В туристической отрасли в 2022 году продолжится работа по реализации приоритетного проекта «Развитие Балаклавы» в различных направлениях с внебюджетными инвестициями более чем 40 млрд рублей. Создание экостоянок в рамках приоритетного проекта «Большая Севастопольская тропа». Также прорабатывается несколько проектов по строительству гостиничное-рекреационной инфраструктуры, о чём расскажем позднее.
В отрасли информационных технологий и науки в 2022 году планируется реализация проекта по развитию технопарка «ИТ Крым», реализуется межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня «МореАгроБиоТех».
В сфере торговли и логистики планируются к созданию оптово-распределительный центр и торговый центр с паркингом. А также строительство в рамках проекта «Комплексное развитие территории города Севастополя».
Какие меры применяются в Севастополе для улучшения инвестиционного климата? Каких успехов удалось достичь?
- Конечно, за несколько лет предпринимались усилия по снятию барьеров для бизнеса, постоянный открытый диалог бизнеса и власти на площадке Центра «Мой Бизнес», совместная работа с бизнес-ассоциациями.
Следствием командной работы Правительства Севастополя, деловых ассоциаций и всего бизнес сообщества региона достиг показателя в Национальном рейтинге – за три года рост, поднявшись с 80 на 16 место.
Улучшены показатели по 27 из 42 позиций Рейтинга, достигнуты высшие значения оценки (группа «А») по 10 показателям. По 19 показателям рост позволил субъекту занять места в более высоких группах Рейтинга.
Существенный рост демонстрирует оценка каналов прямой связи инвестора с руководством субъекта, что обеспечено за счет максимально возможного упрощения взаимодействия бизнеса и власти посредствам социальный сетей Губернатора города Севастополя Михаила Владимировича Развожаева и Правительства Севастополя.
Кроме того, на инвестиционном портале функционируют прямые каналы связи инвесторов с руководством региона, сопровождение инвестиционных проектов реализуется в режиме «одного окна».
Особое внимание заслуживает работа Центра «Мой бизнес», которая напрямую повлияла на рост значений показателей оценки бесплатных консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе, а также работы информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
Ежегодного в октябре-ноябре проводится мониторинговое исследование среди хозяйствующих субъектов на тему «Оценка качества услуг, предоставляемых органами власти и ресурсоснабжающими организациями города Севастополя в процессе ведения бизнеса».
В процессе мониторинга 2021 года было опрошено 400 субъектов предпринимательской деятельности.
Высокой оценкой отмечена работа Центра поддержки экспорта (100% опрошенных полностью удовлетворены деятельностью Центра, оценивают уровень квалификации сотрудников Центра как высокий), а также Корпорации развития Севастополя (86% респондентов полностью удовлетворены качеством оказания консультационной поддержки).
Не был оставлен бизнес и в период обострения ситуации, связанной с усилением мер противодействия новой коронавирусной инфекции.
Осуществляется формирование земельного банка и инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов. Налоговые льготы и преференции участникам СЭЗ, в том числе возможность получения земельного участка без торгов для реализации инвестиционного проекта. Строительство индустриального парка «Гераклид» – промышленной площадки с полностью сформированной инфраструктурой, строительство объектов «под ключ» для резидентов индустриального парка. Дополнительная поддержка со стороны Фонда поддержки промышленности, Фонда микрофинансирования, получение льгот и субсидий со стороны Правительства города.
Какая поддержка будет оказана потенциальным инвесторам, если они готовы зайти в наш регион?
— Сейчас единое окно для инвесторов – это Корпорация развития Севастополя. После рассмотрения заявки инвестора Корпорацией подписывается соглашение о сопровождении. С этого этапа начинается оказание поддержки по различным направлениям - подбору земельных участков, оказания поддержки во взаимодействии с органами власти, снижения административных барьеров и др/
На сегодняшний день инвесторам могут быть оказаны различные меры финансовой и нефинансовой поддержки.
К мерам финансовой поддержки относятся федеральные и региональные меры поддержки: субсидии (на компенсацию части понесенных затрат, части процентной ставки по кредитам, на реализацию проектов), льготные займы, грантовая поддержка, а также налоговые льготы и преференции, предоставляемые в рамках функционирования на территории города Севастополя свободной экономической зоны всем участникам.
Среди мер финансовой поддержки можно ещё отметить льготные займы до 4% годовых для промышленных предприятий, предоставляемые Фондом развития промышленности Севастополя, в том числе и по совместным программам с Российским фондом развития промышленности.
К мерам нефинансовой поддержки можно отнести информационно-консультационную поддержку инвесторов, а также комплексное сопровождение инвестиционных проектовКорпорацией развития Севастополя» в рамках регламента «одного окна».
Актуальная информация о возможных мерах поддержки инвесторов, предпринимателей и потенциальных резидентов свободной экономической зоны в городе Севастополе размещается на Инвестиционном портале Севастополя.
Понятно, что санкции… Но почему, на ваш взгляд, у нас нет массового притока инвесторов?
- Как Вы правильно сказали санкции влияли на привлечение инвесторов, особенно крупных. Какмы понимаем теперь эти ограничения снимутся. Как сказал наш Президент В.В.Путин, теперь крупнымкомпаниям, торговым сетя, банкам нет препятствий для деятельности у нас.
Также, одним из ключевых условий для привлечения инвестиций в субъект является формирование земельного банка и инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов. Наш земельный фонд ограничен. Больше возможностей по потенциальным инвестиционным площадкам появится после утверждения градостроительной документации региона.
Ещё одна точка роста для привлечения инвестиций - развитие инженерной инфраструктуры. Если расходы на инженерку превышают стоимость самого инвестпроекта, то инвестиционная привлекательность такого проекта серьезно снижается.
Таким образом, международные санкции в комплексе со развивающейся инженерной инфраструктурой и дефицитом земли для реализации инвестиционных проектов приводят к определенным трудностям в привлечении инвесторов в Севастополь.
Но за последнее время много сделано и много ещё предстоит сделать.
Сейчас подготовлен ряд мер по адаптации экономики Севастополя к действующим условиям, в числе которых возможность создания зоны с особым административным режимом, применение налоговых льгот, применение проектного финансирования крупными финансовыми игроками в банковской сфере.
Со своей стороны, Правительством Севастополя на постоянной основе проводится работа по созданию условий для привлечения инвестиций в регион, инженерная инфраструктура постепенно обновляется, реализуются проекты по созданию производственной инфраструктуры для привлечения инвестиций, оказываются финансовые и нефинансовые меры поддержки инвесторов, и др.
Также, например, мы планируем заявляться на мероприятия в рамках национального проекта по развитию туризму и индустрии гостеприимства на субсидии на развитие обеспечивающей инфраструктуры для туристических инвестиционных проектов. Что позволит сократить расходы инвесторов в этой отрасли.
На каких условиях привлекают инвесторов в бизнес?
- В диалоге между Правительством Севастополя и бизнесом создаются проекты, которые приносят пользу обеим сторонам. Задача органов исполнительной власти – разрабатывать и внедрять меры поддержки, направленные на создание благоприятного делового климата и привлечение инвестиций в регион, особенно в приоритетных отраслях экономики.
Одной из ключевых мер поддержки является свободная экономическая зона, функционирующая на территории города Севастополя с 2015 года (далее – СЭЗ). СЭЗ предполагает особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, включая льготное налогообложение по налогу на прибыль, освобождение от уплаты налога на имущество и земельного налога, возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, пониженный тариф страховых взносов для организаций – участников СЭЗ.
В рамках реализации приоритетного проекта «Создание индустриального парка «Гераклид» – промышленной площадки с полностью сформированной инфраструктурой, запланировано строительство объектов «под ключ» для резидентов индустриального парка. Также будет предоставляться дополнительная поддержка со стороны Фонда поддержки промышленности.
Кроме того, со всеми потенциальнымиинвесторами ведётся системная работа с сопровождением на каждом этапе. Мы всегда готовы выслушать инвестора, подумать о том, как выстроить нашу работу так, чтобы она стала более эффективной.
Интересен ли инвесторам Севастополь?
- Исходя из конкурентных преимуществ Севастополя, таких как: выгодное географическое расположение, наличие незамерзающего порта, мягкий климат, богатое культурное наследие, наличие потенциала для развития туризма, развитая отрасль виноделия, Севастополь безусловно интересен для инвестора. Так, на текущий момент только по индустриальному парку «Гераклид» заинтересованность в получении статуса резидента выразили более 30 потенциальных резидентов, суммарный объем инвестиций оценивается более чем 6 млрд руб/
В регионе большой потенциал по незанятым нишам в разных отраслях. А с учётом текущей ситуации тема импортозамещения становится более актуальна. У нас есть исторически компетенции по микроэлектронике и в других направлениях. Поэтому интерес будет расти.
В какие сферы в Севастополе готовы вкладывать свои средства инвесторы?
- Промышленное и пищевое производство, ИТ-сфера, рыбопромышленный кластер, сельское хозяйство и виноделие, развитие туризма и рекреации, здравоохранение (строительство медицинских центров), строительство и другие направления.
Среди крупнейших направлений, куда планируются внебюджетные инвестиции - туризм, развитие промышленных предприятий и инновации, строительство, сельское хозяйство (в том числе рыболовство), логистика и транспорт, услуги в сфере информационных технологий.
В период 2022 - 2030 годов привлечение инвестиций будет связано с импортозамещения, с внедрением нового оборудования в производственный процесс, развитием транспортной инфраструктуры, вводом в действие объектов социального значения и коммунальной инфраструктуры.
Расскажите об основных и перспективных точках роста региона?
- Мы понимаем, что в текущих условиях больше крупных компаний могут быть заинтересованы в инвестициях в Севастополе.
В Стратегии развития Севастополя до 2030 года основными точками роста рассматриваются традиционные для региона виды деятельности, среди которых судостроение и судоремонт, производство высокотехнологичной продукции, туризм и сельское хозяйство, а также развитие обрабатывающего производства.
Особенно видим перспективу производства высокотехнологичной продукции, чему будет способствовать ввод в эксплуатацию индустриального парка.
Что касается судостроения и судоремонта, то основным драйвером
в развитии этих производств будет выступать предприятия, входящие в группу АО «ОСК» (в том числе Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе и ООО «Ремкор»), а также ФГУП «13 судоремонтный завод ЧФ РФ». Эти предприятия образуют Севастопольский судостроительный кластер, который в совокупности будет включать более 15 предприятий региона, работающих в различных направлениях деятельности.
Конечно, уделим внимание экспорту и импортозамещению, что актуально на текущей момент.
Корпорация развития Севастополя — это живой организм? Что удалось сделать данной организации в 2021 году для формирования благоприятного инвестиционного климата? Какие планы у Корпорации на текущий 2022 год?
Конечно, живой. По состоянию на начало 2022 года на сопровождении
в АО «КРС» находится 50 проектов с суммарным объемом инвестиций порядка 12 млрд руб. В 2021 г. на сопровождение в АО «КРС» поступило 37 новых проектов.
АО «КРС» сопровождает инвестиционные проекты по принципу «одного окна» и оказывает инвесторам содействие по следующим направлениям:
•разрабатывает инвестиционные кейсы для заявителя инвестиционного проекта;
•оказывает поддержку в разработке и составлении необходимой документации;
•осуществляет поиск земельных участков и площадок для реализации инвестиционных проектов, способствует снятию ограничений по строительству новых объектов (планировка территории), оказывает поддержку в организации градостроительных решений;
•способствует взаимодействию с органами исполнительной власти Севастополя (в том числе с профильными департаментами города: ДЭР, ДИЗО, ДАИГ, ЕДКС, ДТиРДТИ и др.);
•осуществляет предварительный отбор резидентов индустриального парка;
•оказывает содействие по привлечению инвестиций в проект совместно с региональными и федеральными институтами развития.
АО «КРС» сопровождает проекты как на инвестиционной, так и на эксплуатационной стадиях жизненного цикла. После реализации проекта АО «КРС» продолжает работу с проектом в части поиска новых рынков сбыта, получения разрешительной документации, подбору площадок для масштабирования проекта (в случае возникновения потребности), оказывает содействие в привлечении специализированного кадрового состава (на базе СЕВГУ и других вузов Севастополя), привлечение дополнительного финансирования на развитие.
В 2021 году по инициативе Правительства Севастополя и Республики Крым и при поддержке АО «КРС» создан межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня «МореАгроБиоТех» (НОЦ). Приоритетными направлениями развития НОЦ в 2022-2025 годах будут: развитие и трансфер технологий судостроения, цифровой навигации и освоения ресурсов мирового океана; развитие и трансфер агробиотехнологий; развитие биомедицинских технологий.
С целью продвижения инвестиционных возможностей Севастополя АО «КРС» в 2021г. организовало 7 мероприятий и приняло участие в 18 мероприятиях, таких как: «Госзаказ», Международный промышленный форум «Интеллект машин и механизмов», Международная промышленная выставка «Иннопром» г. Екатеринбург, Проектно-образовательный интенсив «Архипелаг 2121» г. Нижний Новгород, Форум территорий развития и инвестиций «InPark-2021» (г. Новосибирск) и др.
В 2022 году планируется привлечение новых и сопровождение текущих проектов (не менее 90 проектов на сопровождении по итогам 2022 года).
Помимо привлечения новых резидентов, строительства индустриальный парка «Гераклид», планируется работа по новым направлениям – площадками для реализации проектов АО «КРС» в том числе пищевому и сельскохозяйственному кластеру.
Корпорация, как ранее было заявлено, руководствуется принципом конструктивного взаимовыгодного партнерства и ориентирована на выстраивание эффективных сбалансированных коммуникаций с инициаторами проектов и потенциальными инвесторами с целью стимулирования экономического развития региона. Каких инвесторов удалось привлечь 2021 году и удержать в нашем регионе?
Кто заинтересован в развитии Севастополя в 2022 году?
- У Корпорации разный портфель сопровождаемых проектов – это и сеть продуктовых магазинов, и крупные рекреационные объекты, и медицинские объекты, и промышленные площадки, которые находятся на разных стадиях реализации/
Расскажите об инвестиционных трендах в Севастополе в 2022 году.
- С учётом текущей ситуации приоритетными направлениями для стимулирования инвестирования в 2022 году будут отрасли высокотехнологичного производства и внутреннего туризма.
В Севастополе есть Совет по улучшению инвестиционного климата. Что это такое и для чего? Какие предложения по приоритетным направлениям развития региона были разработаны советом? Какие существуют рекомендации по организации взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя и лиц, участвующих в инвестиционном процессе; по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедур выдачи разрешительной документации; по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории города?
- Вы затронули важную тему по организации взаимодействия Правительства с бизнесом. В Севастополе оно осуществляется в различных форматах, включая:
− Совет по улучшению инвестиционного климата в Севастополе;
− Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
− Координационный совет по развитию туризма и туристской деятельности в Севастополе;
− Координационный совет по вопросам развития МСП в Севастополе;
− Встречи с деловыми ассоциациями и Уполномоченным по защите прав предпринимателей города Севастополя: (Союз «Совет предпринимателей Севастополя», Союз промышленников и предпринимателей города Севастополя», Севастопольская торгово-промышленная палата, ОПОРА РОССИИ, Севастопольское региональное отделение общественная организация «Новая формация», Севастопольское региональное отделение общественной организации «Деловая Россия»)
Но наиболее важным из них является Совет по инвестиционному климату. Совет был создан в 2015 году в соответствии с рекомендациями Агентства стратегических инициатив по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах.
Совет – общественный совещательный координационный орган, в его состав входят представители бизнес-объединений региона, крупнейших предприятий. Его возглавляет Губернатор город Севастополя.
Цель Совета – идентификация административных барьеров,
оптимизация мер поддержки как для инвесторов, так и бизнеса в целом, рассмотрение ситуации в отдельных отраслях и перспектив их развития.
В рамках деятельности Совета и реализации целевых моделей на территории города Севастополя проводится работа по возможному сокращению сроков предоставления государственных услуг в сфере строительства, регистрации прав и кадастрового учета, а также сроков подключения к сетям инженерных коммуникаций, а также по возможности получения таких услуг в электронном виде. В текущем году продолжится работа в данном направлении, а также появятся новые точками роста - деятельность органов власти по выдаче разрешений на строительство, лицензированию отдельных видов деятельности.
По результатам проведенной работы Правительства Севастополя
по улучшению инвестиционного климата интегральный индекс города Севастополя в Национальном рейтинге повысился на 8,9 балла за счет улучшения значений по 27 показателям (всего 42 показателя). По результатам прошлого года Севастополь вошел в группу регионов, расположившихся на 16 месте.
В городе Севастополе функционирует «Платформа обратной связи». С помощью этого инструмента предприниматели могу оперативно обратиться за разъяснениями по любым вопросам, возникающим в процессе своей деятельности. В 2021 году посредством этой платформы обработано 6 762 обращения в устной, письменной формах, а так же ответов в социальных сетях.
Для систематического взаимодействия с бизнесом на 2022 год определен график консультаций ДИЗО и ДАиГ на базе Центра «Мой бизнес», а также на ежемесячной основе теперь готовятся дайджесты по принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и города Севастополя по вопросам, затрагивающим интересы предпринимательского сообщества. На ближайшем заседании Совета по инвестиционному климату планируется, в том числе, рассмотреть вопрос о сокращении сроков подготовки ответов на запросы исполнительных органов государственной власти в рамках оказания ими государственных услуг со стороны негосударственных ресурсоснабжающих организаций.
По вашему мнению, в Севастополе есть открытый диалог власти, бизнеса и населения? Есть ли результат совместной системной работы, которая будет однозначно продолжена? Слышит ли власть представителей бизнеса? Что
