Застройщик не оставляет надежд впихнуть высотку вплотную к севастопольской школе
«Письма счастья» от настырного застройщика с приглашением на собрание по поводу будущего строительства многоэтажки и «для согласования перспективы развития Вашего района, его инфраструктуры и благоустройства» местные жители как-то утром обнаружили на своих подъездах. По какой-то причине застройщик решил собрать людей для оглашения своих благих намерений не в месте, где планирует строительство, а в собственном офисе на Парковой, 12.
Еще одна странность, порождающая сомнения в истинных целях предпринимателя, – указанный для связи в объявлении номер телефона оказался недействительным, в нем не хватало одной цифры. Совпадение? А вот местные жители резонно полагают, что указанное место и время встречи, а также невозможность связаться с представителем застройщика по телефону выбраны не случайно: бизнесмен сделал всё, чтобы это собрание осталось только формальным, на бумаге.
Обескураженные таким подходом местные жители на назначенную встречу, конечно, не пошли, а вместо этого обратились к муниципальным депутатам.
«Встреча с застройщиком не состоялась. Во-первых, он находится на улице Парковая, туда не доехать. А во-вторых, если он хотел с нами пообщаться, пусть бы приходил сюда на район, где находится непосредственно этот объект, и общался бы с нами», – предложила общественник Галина Ульянова.
На проведённой представителями муниципалитета встрече с представителями близлежащих многоквартирных домов было составлено письмо губернатору Севастополя Михаилу Развожаеву и председателю заксобрания Владимиру Немцеву. В нем горожане четко и ясно изложили свою позицию: люди против уплотнительной застройки и очередной многоэтажки, которая ляжет дополнительным бременем на и без того перегруженные районные коммуникации. Вместо этого жители просят, как и было обещано, создать на небольшом клочке земли общественное пространство.
В беседе с ForPost председатель заксобрания города Владимир Немцев подтвердил, что в курсе ситуации на Шевченко, 19-Б, и уже обсудил ее с губернатором и главой департамента архитектуры и градостроительства Максимом Жукаловым. Итог – никакого строительства на арендованном ООО «Специализированный застройщик «Дельта-М» не должно быть и не будет.
«Было принято решение по итогам проекта планировки, что там будет общественное пространство. Никакого другого решения никто не принимал. Застройщик провоцирует, какими-то манипуляциями пытается получить поддержку людей – такого не будет, жители микрорайона настаивают против многоквартирного строительства на этом участке. Мы ситуацию держим под контролем», – заверил он.
Юридические тонкости
Если совсем отойти от эмоций в сферу правовых отношений и юридических терминов, то ситуация у ООО «Специализированный застройщик «Дельта-М» следующая.
По словам главы департамента архитектуры и градостроительства Максима Жукалова, компания действительно имеет действующее разрешение на строительство многоквартирного дома на земельном участке 91:02:001010:141, расположенном по адресу: улица Шевченко,19-Б, сроком до 19 июля 2021 года.
Получено оно было в период, когда земельный участок имел вид разрешенного использования (ВРИ) «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», утверждённого постановлением правительства в марте 2019 года. Бумаги были утверждены в рамках комплексного устойчивого развития территории.
Однако, когда документация по планировке территории готовилась, в нее была включена не только территория для комплексного развития (были затронуты интересы правообладателей прилегающих участков), и утверждена она была с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности без публичных слушаний, пояснил Жукалов. Это дало основание для ее отмены – соответствующее постановление №20-ПП правительства Севастополя было принято 30 января 2020 года.
«На основании указанного постановления изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 91:02:001010:141 с вида разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» (код 2.6) на вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» (код 4.9)», – уточняется в ответе главы депархитектуры.
Между тем, согласно постановлению Правительства РФ №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 – 2022 годах», разрешение на строительство было продлено еще на один год – до 19 июля 2022 года. Однако согласно части 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано делать это в соответствии с видом разрешенного использования участка. А он, напомним, звучит как «обслуживание автотранспорта».
«Следовательно, факт продления на 1 год (до 19.07.2022) срока действия разрешения на строительство не означает возможность вести строительство, поскольку вид разрешенного использования земельного участка (обслуживание автотранспорта) не позволяет строительство многоквартирного дома», – заключил Максим Жукалов.
Кроме того, добавил он, 1 июля 2021 года постановлением правительства Севастополя №292-ПП была утверждена документация по планировке территории кадастрового квартала 91:02:001010, в границах которого находится спорный земельный участок. Эта документация была единогласно утверждена на общественных обсуждениях, проходивших с 12 декабря 2020 года по 19 января 2021 года. Никаких замечаний и предложений в ходе обсуждений не поступило, и вид разрешенного использования участка, на котором «Дельта-М» отчаянно желает возвести многоэтажку, остался прежним – обслуживание автотранспорта.
Немного предыстории
Напомним, история попыток застроить небольшой земельный участок у школы №57 длится уже не один год. На земельном участке площадью четыре с лишним тысячи квадратных метров застройщик намеревался возвести 9-этажный дом со встроенными нежилыми помещениями, организовать парковку на 63 места и трансформаторную подстанцию, а также площадки для детских игр, отдыха взрослых, выгула собак и занятий спортом.
После отмены правительством Севастополя в январе 2020 года предыдущей строительной документации губернатор Севастополя Михаил Развожаев заверил, что «точка в этом вопросе поставлена», и поручил разработать проект планировки, в соответствии с которым на участке должно быть организовано общественное пространство.
Но тогда это не остановило рьяного застройщика. В начале февраля 2020 года, уже после объявленного решения на участке под видом выравнивания территории начала работу строительная техника. Что на самом деле планировал делать застройщик, осталось непонятным. Чуть позже строительство было остановлено, так как использовать участок застройщик мог только по целевому назначению.
Отметим, на сайте «Дельта-М» до сих пор висит амбициозный проект жилого комплекса из одного дома «Флагман» на Шевченко, 19-Б. В красивых картинках и многообещающих словах расписаны все преимущества выбора потенциальными покупателями квадратных метров именно здесь, в пока еще не построенной высотке. Правда, забыл или умолчал застройщик о том, что местные жители активно выступают против строительства и вряд ли будут рады новым соседям, а местные власти аргументированно доказали невозможность там жилого строительства.
К сожалению, связаться с застройщиком ООО «Специализированный застройщик «Дельта-М» и узнать, чем руководствуются его представители, размещая подобное объявление, ForPost не удалось – единственный указанный на сайте компании номер телефона оказался недействительным.
Знакомые все лица
Еще интереснее история стала после изучения документов, размещенных на сайте «Специализированного застройщика «Дельта-М». Согласно договору аренды участок с кадастровым номером 91:02:001010:141 был передан в аренду в 2003 году ЧП «Ажур».
В апреле 2018 года договор аренды между департаментом по имущественным и земельным отношениям (его директором тогда был Рустэм Зайнуллин) и ООО «Ажур» в лице руководителя Вячеслава Бебнева был переоформлен уже в российском правовом поле сроком до 2028 года с годовой арендной платой 1,2 млн рублей. В договоре указывалось, что участок находится на землях населенного пункта с разрешённым видом использования – обслуживание автотранспорта.
Уже в январе 2019 года ООО «Ажур» заключил договор субаренды до 2026 года с ООО «Дельта-М» в лице его директора Игоря Митюкова. А в апреле того же года департамент по имущественным и земельным отношениям и ООО «Ажур» заключают допсоглашение о внесении изменений в договор аренды – целевое назначение участка меняется с обслуживания автотранспорта на многоэтажную жилую застройку. Соответствующие изменения вносятся и в договор субаренды с ООО «Дельта-М». В октябре 2019 года застройщик получает разрешение на строительство высотки.
Напомним, ООО «Ажур» уже должно быть знакомо жителям пятого микрорайона по резонансной истории со строительством двух 10-этажек на Косарева, 23. Тогда застройщик пытался втиснуть на земельном участке перед другой школой, № 61, две высотки, выдавая их за единый комплекс с торговым центром по выданному еще при Украине разрешению на строительство. В российских реалиях застройщику такого разрешения не выдавалось.
Как заверял предприимчивый застройщик, принятое местными жителями за котлованы под фундамент будущих высоток – всего лишь работы по усилению конструкций здания торгового центра. Тем не менее руководство города уплотнительной застройки не допустило – земельный участок решено было изъять, недострой – выкупить и построить на его базе поликлинику, о которой давно просили местные жители. В итоге поликлинику для района будут строить в другом месте, а заброшенный недострой продолжает уродовать район.
Очень хочется надеяться, что власти города будут тверды в своих решениях и не допустят, чтобы на улице Шевченко, 19-Б, вырос очередной монстр-недострой как напоминание о напористости зарвавшихся застройщиков Севастополя.
Полина Ласькова
Фото автора, delta-m.land, pkk.rosreestr.ru