Власти Севастополя рассматривают три сценария для избавления от многоквартирника у Херсонеса
«Документация по планировке территории подготовлена в целях формирования территории общего пользования (благоустроенных скверов и бульваров) для жителей микрорайона и в целях исключения уплотнительной застройки путём изъятия земельного участка, расположенного по адресу: улица Дмитрия Ульянова, 2», – сообщил директор департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Максим Жукалов.
Участок площадью 1000 квадратных метров, официально предназначенный для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными объектами соцкультбыта, планируется выкупить либо обменять на территорию с аналогичными критериями.
«Там точно строить не надо – будем дальше вести переговоры. Николай Валерьевич [Гордюшин – вице-губернатор], надо будет посмотреть, какие возможности есть по замене, чтобы минимизировать расходы бюджета на выкуп этого участка», – поручил глава региона Михаил Развожаев.
Украинская история
Напомним, что история небольшой территории, расположенной вплотную к дому №2 по улице Дмитрия Ульянова и дому №4 по проспекту Юрия Гагарина, тянется более 10 лет. Застроить небольшой участок его арендаторы пытались ещё в 2012 году, однако реализации коммерческого проекта помешали местные жители, которые сформировали квартальный комитет «Ульяновские дворы» и круглосуточно дежурили у строительной площадки.
Ситуация накалилась до такой степени, что чуть не переросла в прямое столкновение горожан и техники застройщика. Угрозу физического противостояния тогда предотвратили правоохранители, чуть позже проводить строительные работы на участке запретил суд.
Местные жители подчёркивали, что застройщик хочет занять территорию втрое больше выделенной и строить в зоне, на которую распространяются строгие ограничения. В 2014 году Градостроительный совет не допустил этих нарушений.
Дело ушло в суд, и Арбитражный суд города Севастополя в прошлом году частично поддержал иск ДИЗО – постановил расторгнуть договор аренды и взыскать с ООО «Сезам ЛТД» задолженность за аренду участка и проценты за пользование чужими денежными средствами. Арендатор с решением не согласился и подал апелляцию.
В следующей инстанции – 21 арбитражном суде – с коллегами согласились. Заседание состоялось накануне, 21 февраля 2022 года, и предыдущее решение было оставлено без изменений.
Есть план!
На закономерный вопрос, почему идет речь о выкупе участка, по которому еще нет окончательного судебного решения, ForPost ответил директор департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Максим Жукалов.
«Сейчас ситуация следующая: есть арендатор земельного участка, вид разрешённого использования – многоквартирный дом, по Генеральному плану там зона многоквартирной жилой застройки. Мы пониманием, что она в некоей степени уплотнительная, но как такового термина в Градостроительном кодексе нет», – уточнил глава департамента.
Попытка оградить земельный участок в феврале 2020 года.
В ситуации, когда участок уже сформирован, поставлен на кадастровый учёт и по нему есть договор аренды, город может остановить застройку, утвердив планировку территории с изъятием участка под территорию общего пользования – что город и сделал, объяснил Жукалов. После этого у органа власти (в данном случае ДИЗО) будет ещё 6 лет на то, чтобы принять решение: изымать или не изымать.
«Если там будут расторгнуты договорные отношения по иным основаниям – прекрасно и замечательно. Зачем мы будем тратить деньги? Прекратится использование этого участка по договору аренды, и он будет объединён с земельным участком, сформированным для благоустройства – для организации территории общего пользования», – пояснил Максим Жукалов.
Подобный вариант – возвращение территории в государственную собственность без выкупа или предоставления альтернативы – для государственных служащих и городского бюджета будет наилучшим. Сам же арендатор, как следует из материалов суда первой инстанции, предпочел бы обмен участка на другой.
Впрочем, и в случае выкупа он тоже не будет ущемлен, особенно, если учесть стремительное подорожание планируемого к изъятию объекта. По данным публичной кадастровой карты, кадастровая стоимость данного участка с декабря 2021 года к февралю 2022 года выросла практически в четыре раза: с 5,9 миллиона рублей до 22,6 миллиона.
Данные публичной кадастровой карты в декабре 2021 года.
Данные публичной кадастровой карты в феврале 2022 года.
Отметим, что примеры, когда бизнес успешно отстаивал землю под застройку, далеко не единичны. К примеру, право на участок под культурно-развлекательный центр у пляжа в парке Победы арендатор доказал аж в Верховном суде.
Олег Турчанович