Алексей Песошин: «Инвестиции в сфере ЖКХ нельзя рассматривать исключительно за счет роста тарифов»

Коллегия госкомитета РТ по тарифам – 2021: самый большой рост в ПФО и наказания для компаний

«Мы планово повышаем среднюю заработную плату до среднереспубликанского уровня. В тарифном регулировании зарплату получают более 30 тысяч человек, в настоящее время нам удалось поднять ее на 10–12 процентов до 32–36 тысяч рублей», — объяснял председатель госкомитета РТ по тарифам Александр Груничев грядущее повышение тарифов на ЖКХ на 6,2%. Еще один фактор — ввод новых объектов инфраструктуры, в основном биологических очистных сооружений. О том, на какие услуги цена увеличится больше всего, чего ожидают в 2023-м и почему татарстанцы платят за присоединение газа в 2 раза больше, чем по России, — в материале «БИЗНЕС Online».

В Татарстане самый большой рост тарифов среди субъектов ПФО

«Тарифная кампания 2022 года, как и все предыдущие, была достаточно сложной и трудоемкой», — такими словами в прошедшую пятницу начал итоговое заседание коллегии председатель госкомитета Татарстана по тарифам Александр Груничев. В президиуме с ним сидели премьер-министр РТ Алексей Песошин и заместитель руководителя федеральной антимонопольной службы Виталий Королев.

С 1 июля 2022-го средний размер платы татарстанцев за коммунальные услуги увеличится на 6,2%. Это самый большой рост в ПФО, по стране республика разделяет 3-е место с Крымом и Севастополем. Лидируют в антирейтинге Чечня (+6,5%) и Санкт-Петербург (+6,3%). До этого Татарстану удавалось сохранять рост в пределах 4,4% в год.

Груничев отметил факторы, которые легли в основу принятия тарифных решений на 2022-й:

• учтены расходы по вновь введенным объектам в рамках реализации федеральных и национальных проектов и республиканских программ;
• планомерно проводится работа по повышению заработной платы до среднереспубликанского значения;
• продолжена работа по увеличению понижающих коэффициентов тарифов для населения в сфере электроэнергетики;
• стабилизированный результат финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций;
• учтены последствия сложившейся эпидемиологической обстановки.

«Мы планово повышаем среднюю заработную плату до среднереспубликанского уровня. В тарифном регулировании зарплату получают более 30 тысяч человек, в настоящее время нам удалось поднять ее на 10–12 процентов до 32–36 тысяч рублей [в месяц]. Среднереспубликанский уровень составляет 44 тысячи. Поэтому нам есть куда двигаться, но это не означает, что подобное каждый год будет причиной повышения тарифов», — объяснил позже Груничев корреспонденту «БИЗНЕС Online».

Немаловажная причина — введение новых объектов инфраструктуры в рамках федеральных и республиканских программ. В основном это биологические очистные сооружения. Чтобы в дальнейшем тарифы не росли в сфере водоснабжения и водоотведения, госкомитет совместно с минстроем РТ готовит инициативу о том, чтобы в последующем деньги выделялись не только на строительство такой инфраструктуры, но и дополнительно для строительства сетей. «Это привело бы к снижению тарифов», — отметил наш собеседник.

Говоря о тарифной кампании на 2023 год, председатель комитета осторожно выразил надежду, что предельный индекс роста будет меньше. «Никто окончательного ответа, конечно, не даст. Реально я думаю, что не будет такого роста», — добавил Груничев.

За что будем платить больше?

Наиболее значительное повышение прошло в водоотведении — плюс 9,7 процента. По словам Груничева, в платежке это едва будет заметно. В то же время, рост тарифа на теплоснабжение на 6,7% будет весьма ощутим. 

«В феврале прошлого года было огромное количество жалоб от населения — почему вырос платеж? Оказалось, что просто выросло потребление тепла. Понятно, что в платежках тепло всегда будет занимать наибольшую долю», — пояснил он «БИЗНЕС Online».

Кроме того, средний по республике тариф на водоснабжение повысится на 4,7%. Что касается тарифов, единых по РТ, газ вырастет на 3%, электричество — на 4,6%, вывоз ТКО — 4 процента.

Тема мусора, заметил Груничев, всегда вызывает жаркие дискуссии. В 2019 году при комитете был создан специальный штаб по вопросам ТКО. За 3 года его работа помогла решить насущные проблемы «мусорной» реформы РТ: скорректированы графики вывоза ТКО, наблюдается положительная динамика в уменьшении обращений в «Народном контроле»; увеличена доля собираемости за услугу по вывозу ТКО (на конец 2021 года она составляет свыше 96 процентов); увеличена доля охвата бюджетных и некоммерческих организаций — до 90 процентов. Однако остается проблема с охватом бизнеса, сейчас это чуть более 65 процентов.

По словам главы ведомства, пришло время менять подходы работы. В 2022 году штаб будет ориентирован на изучение положительного опыта реализации «мусорной» реформы в других регионах, в том числе инвестпрограмм других регоператоров, формирование общественного сознания по раздельному сбору отходов, усиление отчетной деятельности региональных операторов.

«Инвестпрограммы предприятий не должны быть связаны с ростом тарифов»

В 2021 году предприятия Татарстана реализовывали инвестпрограммы на общую сумму 13,1 млрд рублей, в 2022-м финансирование увеличится до 21,3 млрд рублей. В тарифной кампании этого года комитет будет уделять усиленное внимание реализации инвестпрограмм, а также будет инициировать внесение изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях в части введения штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение инвестпрограмм. 

«Инвестпрограммы предприятий не должны быть связаны с ростом тарифов. Необходимо определить внутренние резервы организаций и увеличить иные, внетарифные источники финансирования. Таким образом, при регулировании тарифов на 2023 год всевозможные источники финансирования инвестиционных программ должны быть максимально использованы: амортизация, прибыль, плата за негативное воздействие на окружающую среду, доход от продажи вторсырья», — сказал Груничев.

С этой позицией согласился премьер-министр РТ Алексей Песошин. В своем выступлении он отметил, что модернизация коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг является приоритетной задачей. «В целом инвестиции в сфере ЖКХ нельзя рассматривать исключительно за счет роста тарифов. Бесперебойное и качественное оказание услуг ЖКХ нужно достигать и за счет повышения эффективности производства и снижения издержек», — сказал он. Премьер также поддержал инициативу госкомитета о наказании за ненадлежащее исполнение инвестпрограмм.

Важно создать условия для привлечения в отрасль частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, продолжил глава правительства. Несмотря на то, что законодательная база в сфере ГЧП существует с 2014 года, вопрос передачи объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию ресурсоснабжающим организациям решается крайне медленно и с регулярным переносом сроков.

«Помимо коммунальной сферы, высокую социальную значимость имеет также рынок транспортных услуг, однако не все муниципалитеты проводят работу в этом направлении, что в конечном итоге сказывается не только на качестве, но и возможности оказания таких услуг населению. Я прошу министерство транспорта республики совместно с госкомитетом и исполнительными комитетами муниципальных образований представить согласованные предложению по своевременной корректировке тарифных решений», — завершил Песошин.

ФАС: Присоединение к газу в Татарстане почти в 2 раза дороже, чем по России

Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев отметил активную позицию госкомитета в федеральной повестке и заметил, что служба ее ценит. Вместе с тем он выделил и болезненный момент, связанный с газификацией. В целом по РТ ситуация хорошая — уровень газификации составляет 97%, при среднем значении по России в 71 процент.

«Потенциал газификации составляет 18 060 домовладений, всего подано заявок 48 процентов от этого объема. Пока недостаточное количество заключенных и исполненных договоров. Хотел бы обратить внимание соответствующих компаний и уважаемого Алексея Валерьевича на необходимость здесь придать динамику. Сейчас закончится холодное время года, и нужно активно добирать оставшийся объем. В Татарстане небольшой объем оставшихся к присоединению домовладений, есть все шансы быть передовиками», — сказал он.

Средняя стоимость подключения к газу внутри границ земельного участка в республике составляет 175 тыс. рублей при среднем значении по России в 94 тыс. рублей. При этом регулируемая составляющая −119 тыс. рублей (при среднем по России — 42 тыс.), нерегулируемая — 55 тыс. (при среднем по России 59 тыс.). «То есть нерегулируемая ниже, регулируемая — значительно выше, почти в три раза. Это нужно разобрать, понять почему такие решения были приняты», — обратил он внимание Груничева.