Уровень общественного недовольства остается главной оценкой эффективности региональных властей в России, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Вторым фактором для регионов является объем федеральных дотаций, причем в Санкт-Петербурге с этим дела обстоят неважно.
В Санкт-Петербурге не убирается снег
Петербург завершает 2021 год в сложном положении: снег парализовал городскую инфраструктуру и транспорт, его плохая уборка систематически мешает жить петербуржцам и создает риски для их жизни и здоровья.
В сети появились данные, что травмпункты Санкт-Петербурга получили рекомендации по взаимодействию с прессой: якобы любая их информация теперь будет передаваться в СМИ после согласования. Если это соответствуют действительности, то противоречит статье 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Однако и без этого ситуация плачевная. Санкт-Петербург плохо убирается, возбуждены уголовные дела из-за падения наледи на людей, городская экономика несет убытки, что особенно чувствительно в период «коронакризиса».
Одни опоздания на работу из-за снежных заторов, по оценке экспертов, стоят городу 100 тысяч долларов в минуту.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Анатолий Повелий объяснил проблемы двумя залповыми снегопадами и посетовал, что сразу собрать и увести снег не получится, поэтому петербуржцам придется подождать.
Повелий заявил, что город на Неве «красив в снежном наряде» и большинство петербуржцев готовы потерпеть, однако первый снегопад в городе прошел в конце ноября, а ситуация с осадками если и улучшается, то благодаря потеплениям.
Смольный апеллирует к объему осадков (25 сантиметров снега). Это много, если разговор идет о Сочи или Севастополе, но Санкт-Петербург – северный город, где холодные зимы с перепадами температур являются нормой.
Зимы с зеленой травой в конце декабря были аномалией, а то, что происходит сегодня, и есть нормальная петербургская погода, к которой городские власти и коммунальные службы должны готовиться в течение года. Опыт предыдущих зим был проигнорирован, хотя интернет пестрел фотографиями губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, убирающего снег в костюме и лакированных туфлях.
Усугубляется проблема с мусором
Хронической проблемой остается мусор. Летом 2021 года Смольный заключил контракт с АО «Невский экологический оператор», которое с 1 января займется вывозом отходов из всех районов Санкт-Петербурга.
Уже есть опыт Пушкинского района: жителям пришли новые квитанции, по которым стоимость уборки мусора рассчитывается не по числу проживающих в квартире жильцов, а исходя из квадратных метров, что в разы увеличивает издержки.
Смольный объясняет нововведение защитой экономических интересов наиболее уязвимых и социально незащищенных слоев населения, но непонятно, как это работает в случае, если семья с пятью детьми проживает в квартире площадью 100 квадратных метров?
Имеются вопросы по качеству услуг: Смольный отдал уборку мусора новосозданной компании без профессиональной репутации.
Практика показывает, что такой подход оборачивается проблемами, поэтому петербуржцам не надо удивляться, если весной мусор заменит снег на первой строчке хозяйственных проблем Санкт-Петербурга.
ЖКХ остается острой темой
Приход зимы и резкое похолодание в Санкт-Петербурге ассоциируется не только со снегом, но и с прорывами систем водо- и теплоснабжения. Проблема угрожает здоровью горожан как с точки зрения снижения температуры в помещениях, так и других эффектов.
Прорывы горячей воды ведут к отсыреванию зданий, появлению грибка и накоплению конденсатов – с этими эффектами службы не борются, они заделывают только дыры на теплотрассах, которые возникают постоянно, несмотря на летнюю «профилактику».
Горожане высказывают обвинения и претензии в адрес Смольного и лично губернатора Беглова, ведь именно с ними в Санкт-Петербурге связывают хронические проблемы с ЖКХ. Зима пройдет, но трудности останутся – тема ЖКХ давно превратилась в притчу во языцех.
Коммунальные тарифы в Северной столице растут, а качество услуг стоит на месте. Власти не смогли решить проблему растущих неплатежей за услуги ЖКХ и регулярных банкротств обслуживающих компаний.
Портфолио Смольного ухудшилось
В сентябре 2021 года в Санкт-Петербурге прошли выборы губернатора и ЗакСа, обернувшиеся скандалом с партией «Родина», чей список и ряд одномандатных кандидатов не допустили до голосования под сомнительными предлогами.
Политологи считают, что ситуация с «Родиной» вызвана не нарушениями со сбором подписей, а противостоянием в кулуарах. Кому-то не был нужен допуск популярной партии до выборов, и есть устоявшееся мнение, что корни проблемы уходят в Смольный.
Ситуация с «Родиной» негативно влияет на имидж петербургских властей и превратилась в еще один провальный пункт в их портфолио. Данный факт должен получить соответствующую оценку со стороны федеральных органов.
«Ключевой оценкой эффективности губернаторов в РФ является тишина. Обычно под этим скрывается “взаимодействие с обществом”: если граждане не бузят, то губернатор является правильным», – констатирует Журавлев.
Негативный фон, сложившийся вокруг Беглова, больно бьет по позициям петербургского губернатора. Это невозможно скрыть риторикой о снежном покрове в 25 сантиметров и другими оправданиями. Для федерального центра при оценке ситуации важнее мнение петербуржцев, а не заявления городских властей.
«Аналогичный критерий был основным и при СССР: если люди письма в ЦК не пишут, значит, первый секретарь на месте. Экономические успехи не вторичны, но находятся через запятую за общественными настроениями», – заключает Журавлев.
Однако и с экономикой в Санкт-Петербурге есть проблемы: городской бюджет в 2022-2024 годах вырастет за счет трансфертов из Москвы и перерегистрации компании «Газпром», больших самостоятельных проектов у Смольного в копилке нет.
«Экономические показатели также важны, здесь главный критерий для оценки – объем дотаций и развитие собственной налогооблагаемой базы, но приоритет все равно у общественных настроений», – резюмирует Журавлев.
У федерального центра должно возникнуть немало претензий: Смольный не справляется с коммунальными проблемами, которые усугубились в зимний сезон, а развитие городской экономики происходит только за счет внешнего финансирования. Такая политика сдерживала развитие Петербурга на протяжении всего 2021 года, что неприемлемо для второго города России.