Главных врачей больниц Севастополя можно выбирать, как в Югре
Сфера здравоохранения Севастополя – одна из самых обсуждаемых и волнующих горожан. Проблемы отрасли можно перечислять долго, при этом не стесняясь в выражениях. Когда-то один известный руководитель сказал, что кадры решают все. Как показывают практика и история, нередко все решает один кадр.
С 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре главных врачей больниц региона выбирают медицинские работники и жители городов. И эта практика уже доказала свою эффективность, о чем ForPost рассказал главный врач одной из больниц Югры Сергей Иванов (фамилия изменена).
С чего вообще в Югре решили выбирать главных врачей больниц?
Это была инициатива губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой. Практика существует с 2015 года и, насколько я знаю, больше нигде не применяется. Почему было принято такое решение? Медицина – один из ключевых вопросов для всех жителей нашего региона, да и страны в целом. В любой точке России всех интересует доступность медицинской помощи, наличие подготовленных и профессиональных кадров, оборудования, состояние медицинских кабинетов и палат. Поэтому и было решено дать жителям Югры возможность влиять на развитие сферы здравоохранения в своих населенных пунктах. Была придумана процедура общественного отбора кандидатов на должность руководителей медицинских учреждений.
– Как этот механизм работает?
– Процедура отбора осуществляется в несколько этапов. Организацией выборов занимается департамент здравоохранения правительства Югры, к слову, руководитель которого также избирается общественностью. Вначале на общедоступных источниках – сайтах и в газетах публикуется информация о начале процедуры общественного отбора. После этого в течение 30 дней все желающие, включая жителей любых других регионов России, могут подать заявку для участия в отборе. Условия очень простые: требования к образованию, медицинскому стажу, отсутствие судимости и так далее. Комиссия департамента оценивает кандидата, и если все хорошо, то допускает его к участию в выборах.
После этого кандидат проводит встречу с представителями медицинского учреждения. В этой встрече должны принимать участие не менее 10% работников учреждения – определяется один представитель от 10 человек. Например, если в больнице работает одна тысяча человек, то для кворума требуется, чтобы в выборах принимали участие минимум 100 человек. Во время презентации кандидат на должность главного врача рассказывает о себе и планах развития больницы. Затем проводится прямое голосование, итоги которого доводятся до департамента здравоохранения.
Второй этап – встреча с представителями жителей города и общественниками, которую зачатую организовывают местные администрации. Кандидат также представляет свою программу развития больницы, а люди решают, поддерживать его или нет. Оформляется второй протокол, который также направляется в медицинское ведомство региона.
Эти документы рассматривает общественный совет при департаменте, который готовит губернатору представление о назначении на должность победителя отбора.
– Губернатор может не утвердить кандидата, если его поддержали медработники и общественность населенного пункта?
– Если возникают какие-то разночтения, руководитель региона может назначить повторную процедуру голосования. Но мнение работников медицинских учреждений и общественности города, конечно, во главе угла.
Количество участников этих выборов не ограничено. В некоторых больницах бывает 5–6 претендентов. Может быть и один кандидат, но обязательное условие – поддержка медработников и жителей. Если ее нет, даже один участник выборов не станет победителем отбора.
– Что происходит после того, как губернатор утвердил кандидата?
– Происходит заключение срочного трудового договора на три года. До окончания срока контракта вновь запускается процедура общественного отбора. В ней могут принимать участие как действующий главный врач, так и любые претенденты на эту должность.
– Три года достаточный срок, чтобы оценить работу главного врача?
– Вполне – как для работников больницы, так и для жителей города. За три года все понимают, эффективен человек или нет. Кроме того, такая система сильно дисциплинирует руководителя больницы. Помогает ему чувствовать потребность медработников и жителей города, быть максимально открытым и публичным. Важно не только получать новое современное оборудование, но и доносить эту информацию до людей, вникать во все процессы, быть своего рода арбитром на поле, только команды – это врачи и жители.
– Есть какие-то критерии, по которым оценивается работа врача?
– Никаких утвержденных показателей нет. Каждый врач их для себя определяет сам. Впрочем, акценты у всех примерно одинаковые. Первое – это укомплектованность кадрами. Ежегодно динамика кадровой ротации составляет примерно 6–9%. Кто-то уходит на пенсию, кто-то переезжает на другое место. Если ничего не делать, возникнет острый дефицит кадров. Но дело не только в количестве, но и в качестве медицинских работников.
Второй показатель – оснащение оборудованием. Без современной техники невозможно оказывать качественные медицинские услуги. Через три года врачи отсчитываются, что за время их каденции было приобретено – потраченная сумма, количество оборудования, какие технологии были внедрены.
Третье – финансово-экономические показатели больницы. Это рост заработной платы, выплаты стимулирующего характера, премии и так далее. Рост доходов сотрудников живая тема, которая положительно влияет на имидж руководителя.
– Что уже показала эта практика?
– Показатели многих больниц выросли. Если говорить об учреждении, которое возглавляю я, то наши показатели выросли в 1,5 раза. Речь идет об оборудовании, росте доходов медработников, удовлетворенности жителей медицинскими услугами. Недавно меня переизбрали на второй срок.
В целом по региону вновь переизбираются около 90% главных врачей. Да, 10% не находят поддержки жителей и уходят, таким образом система избавляется от «слабых звеньев».
– Как вы считаете, стоит ввести такую практику, например, в Севастополе?
– Уверен, что эта практика даст хороший результат во всех регионах России, в том числе и в Севастополе. Более того, ее можно было бы расширить и на сферу образования. Можно было бы выбирать директоров школ. Иногда какие-то препоны административного характера не дают реализоваться талантливым и амбициозным в хорошем смысле людям.
Фото с портала окружной клинической больницы Ханты-Мансийска