Как и почему застраивается Голубая бухта в Севастополе
«Начало строительства задним числом, как будто в 2014. Тогда как в 2019 здесь ещё ничего не было», — удивился паспорту объекта автор сообщения в соцсетях.
Объяснение комментаторов «это жильё для военных на территории бывшего военного городка» других подписчиков не удовлетворило.
«То есть новые билборды с рекламой об открытии продаж Голубой бухты по всему городу исключительно для военных?» — сыронизировал один из них.
Краткая хронология
Четыре дома в Голубой бухте — это часть скандального инвестконтракта, заключённого между Минобороны и ООО «Стандарт-Строй». Начатый при Украине на неясных правовых основаниях, он был возобновлён уже в российские годы по договору с Минобороны. Подробно читайте об этом в материале «Севастопольцы защищают уникальный парк от вырубки».
Контракт предполагает строительство на землях МО в Казачьей бухте 30 жилых домов, 10,5% квадратных метров в которых перейдут военным. 100% нежилых площадей (коммерческие площади, гаражи, паркинг) станут собственностью «Стандарт-Строя».
К слову: апартаменты, которых в каждом из домов будет немало, юридически не считаются жилым помещением — и, следовательно, полностью перейдут в собственность застройщика. 10,5% военным отсчитают от оставшихся жилых метров. Впрочем, подтверждений того, что десятая часть жилья пойдёт военным в каждом доме, нет, так что квадратные метры у моря, возможно, компенсируют метрами в других, менее фешенебельных домах.
В документах по инвестпроекту фигурируют такие даты и документы.
2012 год — Государственное космическое агентство Украины получило разрешение на застройку «Стандарт-Строем» территории военной части в Казачье бухте. Отметим, что получено это разрешение в подразделении стройнадзора, уполномоченного регулировать стройки на территории города Киева. В 2019 году и без того сомнительное действие документа закончилось.
2016 год — «Стандарт-Строй» реинкарнировал частично реализованные планы в инвестконтракте с ФНКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны.
2018 год — департамент строительства Минобороны выдал разрешение на строительство ЖК «Скифия». Отметим, что ранее по требованию военной прокуратуры этот документ был убран с сайта ЖК как недостоверная информация (МО не может выдавать разрешение на коммерческие стройки), но сейчас он туда вернулся.
В 2019-м — начало строительства «Скифии» на основании «космического» разрешения Украины и недостоверного (по мнению военной прокуратуры) разрешения Минобороны — без декларации о начале строительства. Строительный контроль Министерство обороны попросило губернатора Севастополя Михаила Развожаева поручить Севстройнадзору — потому что заниматься коммерческой стройкой военный стройнадзор неправомочен.
Отметим ещё одно событие, которое произошло в 2018 году. Тогда губернатор Дмитрий Овсянников наложил вето за принятый депутатами закон о перспективных охраняемых природных территориях, в перечне которых был и парк в Казачьей бухте. В итоге парк уменьшился уже наполовину, и «Стандарт-Строй» через суд требует продолжения вырубки.
Покажите паспорт
Но вернёмся в Голубую бухту и к паспорту объекта, на котором 2014 год обозначен как год подачи декларации о начале работ и начала самих — несколько лет невидимых — работ.
Угадайте, какой датой подписана опубликованная на сайте ЖК декларация о начале строительства?
4 марта 2014 года — в один из тех дней, когда одна часть города думала только о том, как спасти Крым от одолеваемых фашизмом «небратьев», а другая умудрялась получать землю, разрешения на стройки и прочие коммерчески перспективные документы.
Проверять законность этих непрестанно всплывающих документов у нас почему-то не принято.
Информационный щит сообщает, что домов будет четыре — № 16 и № 17. Дробность нумераций вообще делает очень сложным соотнесение реально построенных домов с числом «объектов» в инвестконтрактах по застройке Казачьей бухты.
О разрешении на строительство в паспорте проекта ни слова. Нет его (даже такого ничтожного, как у «Скифии») и в разделе «Разрешительная документация» на сайте ЖК «Голубая бухта». Но это не пугает тех, кто покупает там квартиры и апартаменты — по сведениям ForPost, по 165 тысяч за квадратный метр.
Технический контроль ведёт севастопольская инспекция Государственного строительно-архитектурного контроля. На вопрос, когда и на каком основании был взят на контроль объект, там пообещали ответить после информационного запроса.
Пока что единственным доступным документом, выданным властями Севастополя, является решение департамента архитектуры и строительства о присвоении этому участку с кадастровым номером 91:02:006001:35 и расположенному на нём зданию адреса «Аллея Защитников 35-й батареи, дом 11а».
Откроем карты
Местные жители высказывают ещё одно сомнение: они предполагают, что труба глубоководного выпуска городской канализации (та, что была успешно отремонтирована в 2019 году) может идти под участком застройки. Так ли это на самом деле, могут сказать только инженерные карты — или «сюрпризы», которые однажды могут оказаться на поверхности.
Кадастровая карта даёт более точные ответы — но вопросов от этого становится только больше. Согласно кадастру, участок застройки имеет площадь 0,76 га и вид разрешённого использования «Для размещения гидротехнических сооружений», но строчка ниже сообщает: «по документу — Малоэтажная многоквартирная жилая застройка, код 2.1.1».
На этой территории раньше действительно находились очистные сооружения военного городка, но они стали неактуальными после подключения к городской канализационной системе.
Судя по данным кадастровой карты, изменение целевого назначения земли произошло 31 марта 2021 года.
Почему строительство было начато раньше, почему люди опять остались в стороне от решения по освоению морского побережья? Это общероссийская практика, это законно — отвечают власти.
Сколько ещё мы будем верить всем документам, выплывающим из прошлых, мутных в земельных вопросах времён?! Это не риторический вопрос.
ForPost продолжает искать ответы.
Саша Ахтемко