Индексация пенсий: Крым не выдержал первым
Законодательное собрание Севастополя внесло в Госдуму законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Документ, как сообщает РИА «Новости», опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Он предполагает возвращение индексации с 2022 года. По мнению авторов законопроекта, отмена индексаций крайне негативно сказалась на финансовом положении пенсионеров и привела к существенному снижению покупательной способности россиян.
В случае принятия закона дополнительные расходы Пенсионного фонда в 2022 году составят примерно 400 миллиардов рублей, отмечается в пояснительной записке.
Напомним, с января 2016 года в России действует закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам.
В Госдуме и Совете Федерации не раз звучали предложения вернуть эту опцию для граждан с низкими зарплатами — законопроекты вносили представители всех трех парламентских оппозиционных партий, однако правительство не поддержало их, так как это требует дополнительных расходов за счет бюджета.
При этом президент Владимир Путин постоянно говорит о перспективах возврата индексации. В декабре на большой пресс-конференции он заявил, что возвращение индексации возможно при достаточной обеспеченности бюджета и что правительство думает над тем, как это осуществить. В январе он дал кабинету министров соответствующее поручение. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Путину уже доложили о нескольких вариантах, работа над ними продолжается.
Тем не менее, никакого решения по этому вопросу до сих пор не принято. В то же время норма об индексации пенсий пописана в Конституции, согласно принятым в прошлом году поправкам, и там нет ни слова о разделении пенсионеров на работающих и неработающих….
Есть ли хоть какие-то основания полагать, что теперь дело сдвинется с мертвой точки? И почему вопрос поднимает вдруг региональный парламент?
— Думаю, что Севастополь был избран просто как знаковый регион, в котором, к тому же, значительную часть населения составляют пенсионеры, — предполагает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.
— Не думаю, кстати говоря, что в Севастополе людям старшего возраста просто найти работу. Проблема индексации пенсий работающим пенсионерам актуальна, прежде всего, для тех регионов, где пенсионеры, продолжающие работать, могут рассчитывать на официальное трудоустройство, т.е. прежде всего для Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.
«СП»: — По мнению авторов, отмена индексации крайне негативно сказалась на финансовом положении пенсионеров и привела к существенному снижению покупательной способности россиян. Это они за всех россиян говорят? Или за всех пенсионеров?
— Покупательная способность снизилась, разумеется, не только у пенсионеров. Но, судя по темпам повышения цен на продовольственные товары, даже получив индексацию в полном объеме, работающие пенсионеры не смогут сколько-нибудь существенно повысить свой уровень потребления. Мне, честно говоря, непонятно, почему для того, чтобы обосновать необходимость индексации пенсий нужно ссылаться на падение покупательной способности.
Своевременно индексировать пенсии всем пенсионерам — это прямая обязанность государства, которую оно обязано выполнять, независимо от того, улучшается финансовое положение пенсионеров или ухудшается.
«СП»: — Почему именно к 2022 году? Чего ждать? И чего до этого момента ждали?
— Думаю, что власть рассчитывает на то, что в следующем году восстановятся объемы нефтегазового экспорта и в результате повысятся поступления в бюджет. Поэтому, несмотря на то, что в нынешнем году должны состояться выборы в Государственную Думу, повышение социальных расходов (в том числе, и обусловленное индексацией пенсий работающим пенсионеров) переносится на 2022 г. Власть боится финансового кризиса значительно сильнее, чем социального недовольства.
«СП»: — В случае принятия закона дополнительные расходы ПФР в 2022 году составят примерно 400 миллиардов рублей, отмечается в пояснительной записке. Это так много?
— Это не очень большая сумма, и я думаю, что, правительство могло бы без труда выделить ее уже в этом году. Но в сложившейся ситуации правительство старается избежать любых дополнительных расходов. Поэтому, как мне кажется, если объемы нефтегазового экспорта не возрастут, кабмин постарается снизить размеры индексации или вообще отказаться от нее, ссылаясь на дефицит Пенсионного фонда.
«СП»: — И какой может быть индексация? На уровне инфляции, как у остальных пенсионеров?
— Правительство обязано индексировать пенсии в объеме, превышающем уровень инфляции. Однако нет уверенности в том, что работающие пенсионеры действительно получат компенсацию в полном объеме. Вполне возможно, что власти попытаться найти предлог для того, чтобы занизить уровень индексации. Хотя, с точки зрения закона, никаких различий между пенсионерами, продолжающими трудовую деятельность, и теми, кто после выхода на пенсию полностью прекратил ее, быть не должно.
«СП»: — А может, сделают царский подарок к выборам и за пять лет разницу доплатят, пусть не сразу, но по частям? Возможен ли такой вариант?
— Возможно, к выборам действительно решат что-то заплатить. Но пока власть старательно избегает увеличения социальных расходов. Поэтому в этом году, как мне кажется, работающие пенсионеры все-таки останутся без компенсации.
— Пенсии для всех категорий пенсионеров — работающих и неработающих — нужно индексировать и повышать, — уверен директор Института свободы Федор Бирюков.
— Как и зарплаты, низкий размер которых автоматически предполагает и низкие пенсионные выплаты. У правительства и Пенсионного фонда есть для этого все необходимые рычаги и ресурсы, но нет главного — политической воли решать социально-экономические проблемы в интересах граждан. Чиновники изо всех сил «оберегают» деньги от народа, тем самым саботируя национальные интересы России, главным из которых является обеспечение достойной жизни и высоких доходов россиян.
Все законодательные инициативы под условным тегом «Деньги — народу» традиционно заворачиваются партией власти и правительством под предлогом то отсутствия средств, то еще каких-нибудь бюрократических отговорок. Но тот же Пенсионный фонд РФ способен вынести самую серьезную дополнительную нагрузку по расходам. И это пойдет только на пользу гражданам. Но когда ПФР фактически выполняет роль казино при элитах, подобная социальная направленность ему абсолютно чужда. Как и либерально-экономическому блоку кабмина, который только делает вид, что выполняет поручения президента о системной работе над повышением жизненного уровня в стране.
На деле же профильные министерства просто перекладывают деньги из одного портфеля в другой, для вида и отчетности лишь иногда бросая гражданам сущие гроши, объедки с барского стола. С большой долей уверенности можно предположить, что и этот законопроект будет также отправлен в долгий ящик с отрицательным заключением правительства.
«СП»: — Как можно оценить то, что тему поднимает региональный парламент? А что другие регионы?
— Тему повышения зарплат и пенсий будут подхватывать все новые и новые регионы. И в определенный момент этот вопрос из экономического станет политическим, послужит стимулом к новому витку национального и территориального сепаратизма под лозунгом: «Хватит кормить Москву!» Жадность и недальновидность правящего класса стала уже физически опасна для народного единства и целостности России, не говоря уже социальном самочувствии нашего народа. Пора раскошеливаться, господа министры-капиталисты.