Стабильная токсичность: российская промышленность демонстрирует «постоянство» по вредным выбросам в атмосферу
Однако совсем иначе дело обстоит с динамикой количества предприятий-нарушителей. Как подсчитали аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, компаний, отчитавшихся о производстве вредных выбросов, в 2021 году стало 131,2 тыс., то есть прибавилось 17,4 тыс., или 15%. Если же взять статистику за два пандемийных года, то получится, что число учтенных предприятий-загрязнителей увеличилось почти на 40%.
Примечательно, что эти общие цифры маскируют значительные региональные различия, и можно выделить как регионы-лидеры, так и регионы-аутсайдеры. Так, самый большой относительный прирост числа предприятий-загрязнителей в прошлом году был зафиксирован в Кабардино-Балкарии (вдвое по сравнению с 2020-м). На втором месте оказалась Саратовская область (+80,6%), далее — Чувашия (+59,4%), Ингушетия (+52,2%) и Башкортостан (+51,1%). В «антитоп-10» также вошли Курская (+43,8%), Орловская (+42,9%), Сахалинская (+39,4%) и Воронежская (+39,1%) области и Чечня (+38,5%).
Правда, если оценивать ситуацию не с точки зрения увеличения количества наносящих вред окружающей природе промышленных объектов, а по объему вредных выбросов, то места в рейтинге с худшей динамикой выбросов в атмосферу займут уже другие субъекты. Наихудшую динамику показали Калмыкия (выбросы подскочили на 75,4%), Кабардино-Балкария (+45,4%), Якутия (+36,3%), Тыва (+36,2%), Крым (+28,7%), Новосибирская (+14,1%), Волгоградская (+27,4%) и Рязанская (+26,4%) области, Приморский край (+16,1%) и Дагестан (+13,8%). Наоборот, наибольшее относительное сокращение промышленных выбросов произошло в Тверской (-34,9%) и Мурманской (-32,6%) областях и в Марий Эл (-29,7%).
Лидерами по общему тоннажу вредных выбросов со стороны предприятий в 2021 году традиционно стали промышленно развитые территории: Красноярский край (2,4 млн тонн за год), где среди отраслей превалирует добыча металлических руд, а также угледобывающая Кемеровская область (1,6 млн) и нефтегазовый ХМАО (1,2 млн). При этом вклад в общий объем промышленного атмосферного загрязнения мусорной отрасли составляет всего 624 тыс. тонн (3,6%), а производства неметаллической минеральной продукции (сюда входит производство стекла и изделий из стекла, керамических изделий, напольных покрытий, кафеля, цемента, штукатурки и т. д.) — 469 тыс. тонн (2,7%).
Вместе с тем, если взглянуть на ситуацию с объемами выбросов на многолетнем интервале, то она не смотрится особенно угрожающей, и можно сказать, что с точки зрения своей токсичности промышленность России демонстрирует в определенном смысле «постоянство». Так, в целом за последние восемь лет уровень промышленных выбросов достаточно стабилен и от года к году варьируется в пределах 1-2%. Да и динамика этого показателя на более длительном интервале в общем-то говорит о том же. При этом на графике четко видно, что она коррелируется с новейшей экономической историей страны: выбросы выросли с 18,8 млн тонн в 2000-м до 20,5-20,6 млн в 2004-2007 годах, следуя за промышленным подъемом тех лет. Далее они снизились до 19 млн в 2009-м по итогам мирового финансового кризиса, после чего опять стали постепенно расти, достигнув 19,6 млн к 2012му. А затем с 2014 по 2019 годы последовал очень стабильный интервал, когда значения выбросов колебались в диапазоне 17,1-17,5 млн тонн. И наконец, в 2020-м в результате снижения производственной активности, вызванного «коронакризисом», промышленные выбросы в атмосферу сократились до исторического минимума в 16,95 млн тонн. Однако в 2021 году, когда экономика начала восстанавливаться, выбросы промышленных вредных веществ выросли на 1,5%, до 17,21 млн тонн. Таким образом, они практически вернулись на допандемийный уровень (17,3 млн в 2019-м).
Аналитики также обращают внимание, что увеличение количества загрязняющих атмосферу предприятий произошло в последние два года практически во всех субъектах (в 81 из 85), в наибольшей степени проявившись в регионах со средним и низким уровнем социально-экономического развития. Как считает президент FinExpertiza Елена Трубникова, во многом это обусловлено эффектом низкой базы.
В целом же расхождение динамик объемов выбросов и количества предприятий-загрязнителей можно объяснить особенностями статистического учета: значительное увеличение числа предприятий, оказывающих негативное воздействие на атмосферу, связано, по большей части, не с наращиванием производственных мощностей, а с выводом из тени огромного числа производств, до этого не сдававших экологическую отчетность. Помимо «уклонистов», статистику пополнили и добросовестные предприятия, расширившие производство и переставшие укладываться в лимит выбросов, при котором отчетность можно было не сдавать: объем производимых ими выбросов стал превышать 10 тонн в год либо 5 тонн в год при наличии в составе веществ 1-го или 2-го класса опасности.
Вместе с тем, у экспертов большее опасение вызывает то, что будет дальше.
«Ранее государство взяло курс на усиление экологического надзора за бизнесом, в свою очередь, компании заявляли о готовности инвестировать в устойчивое развитие, — напоминает Елена Трубникова. — Однако в 2022 году на фоне экономического спада экологическая модернизация промышленности может быть осложнена недостатком финансовых ресурсов и ограничениями поставок импортного оборудования».
Елена ТРУБНИКОВА, президент аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza:
«Впечатляющий рост в последние два года числа предприятий — нарушителей экологических норм связан в основном не с наращиванием производственной активности, а с выводом из тени действующих загрязняющих объектов»