Инвестиции в инфраструктуру в России: события недели с 14 по 20 ноября 2016 года
Из 43 конкурсов, объявленных за прошедшую неделю, 19 конкурсов — в сфере теплоснабжения, 21 — в сфере водоснабжения и водоотведения. Среди объявленных конкурсов — 16 частных инициатив. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде — 1,82 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 23 из 43 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в таких случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
За прошедшую неделю объявлено 4 конкурса с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб., из них 2 конкурса объявлено в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс — в области теплоснабжения, 1 конкурс- в сфере обращения с отходами. 2 конкурса объявлены по инициативе частной стороны.
В отношении объектов водоснабжения и водоотведения по частной инициативе объявлен конкурс в г. Заводоуковске Тюменской области с объемом инвестиций 413 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 24 года, а также конкурс в г. Коврове Владимирской области с объемом инвестиций 317 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 25 лет.
С предложением реконструировать объекты теплоснабжения выступил инвестор в г. Янауле Республики Башкортостан, планируемый объем инвестиций — 125 млн. руб., срок концессионного соглашения 10 лет.
В отношении системы обращения с отходами объявлен конкурс в Смоленской области. Объем необходимых инвестиций составил 650 млн. руб., из них 300 млн. руб. — плата концедента. Срок концессионного соглашения — 25 лет.
За период с 14 по 20 ноября 2016 года было отменено 7 концессионных конкурсов. Все отмененные конкурсы муниципального уровня и относятся к сферам тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с отходами. Два отмененных конкурса — с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб.
Так, конкурс в отношении системы теплоснабжения г. Суздаля Владимирской области с объемом инвестиций 305 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 26 лет отменен в связи с необходимостью внесения изменений в долгосрочные параметры и финансовую модель проекта концессионного соглашения.
В связи с внесением изменений в конкурсную документацию отменен также объявленный 18 ноября 2016 года конкурс в отношении системы обращения с отходами в Смоленской области. В Хабаровском крае и Вологодской области конкурсы отменены из-за технических ошибок при размещении конкурсной документации.
Конкурсы в Орловской, Амурской областях и Красноярском крае отменены на основании постановлений органов местного самоуправления.
За прошедшую неделю завершено 35 концессионных конкурсов. Все завершенные конкурсы относятся к сфере ЖКХ. Общий объем инвестиций в рамках завершенных конкурсов за прошедшую неделю — 267 млн. руб.
Один конкурс завершен в сфере теплоснабжения в Республике Карелия с объемом инвестиций 184 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 3 года. На участие в конкурсе, объявленном по инициативе частной стороны, в течение 45 дней не поступило заявок от других лиц, что предполагает заключение концессионного соглашения с инициатором ООО «Карелэнергоресурс» без проведения конкурса.
В рассматриваемом периоде произошли изменения по ранее объявленному конкурсу с объемом инвестиций в категории от 1 млрд. руб.
18 ноября 2016 года внесены изменения в конкурсную документацию конкурса на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан — нового выезда из города Уфы на автомобильную дорогу федерального значения М-5 «Урал» («Восточный выезд»). Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. Так, дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 21 ноября 2016 года на 6 февраля 2017 года, дата подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений перенесена с 5 декабря 2016 года на 20 февраля 2016 года. Подведение итогов состоится 1 марта. На участие в конкурсе представлены заявки от OOO «TexноPecypc» и ООО «Башкирская концессионная компания». Обе компании допущены к участию в конкурсе. Общая стоимость проекта составляет 33 млрд. руб., 24 млрд. руб. из которых предоставляет концедент в виде капитального гранта. Срок концессионного соглашения — 25 лет.
За период с 14 по 20 ноября 2016 года в двух субъектах Российской Федерации — в Орловской области и Красноярском крае — в 10 муниципальных образованиях утверждены перечни из 169 объектов, в отношении которых планируется организация концессионных конкурсов.
18 ноября 2016 года на заседании правления Фонда содействия реформирования ЖКХ РФ определены источники финансирования строительства новой котельной в г. Троицке Челябинской области. Для реализации проекта привлечен частный инвестор — «ЮжуралспецМС». Компания инвестирует 361 млн. руб., из федерального фонда будет направлено 300 млн. руб. По сообщению правительства Челябинской области, конкурс на реконструкцию котельной будет объявлен не позднее 24 ноября 2016 года.
На прошедшей неделе в ходе реализации концессионных соглашений в категории проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. произошли следующие события.
14 ноября 2016 года Рейтинговое агентство AK&M подтвердило кредитный рейтинг ЗАО «Управление отходами» и облигационному займу ЗАО «Управление отходами» серии 01 по национальной шкале «А+» со стабильным прогнозом.
14 ноября 2016 года пресс-служба Росавтодора сообщила о том, что за счет сборов системы «Платон» до конца 2017 года отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода в Удмуртии, Чечне, Чувашии, Карачаево-Черкесии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской, Тамбовской областях, а также в Бурятии, Краснодарском и Алтайском краях. На эти цели государством направлено 2,6 млрд рублей.
14 ноября 2016 года в системе дополнительного раскрытия информации о реализации концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП db.investinfra.ru опубликованы мониторинг финансового состояния и отчeт о реализации финансовых моделей концессионных проектов АО «Волга-Спорт» за 3 кв. 2016 года.
15 ноября 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИФНРА db.investinfra.ru опубликован ежеквартальный отчет ЗАО «Управление отходами» за 3 квартал 2016 года.
В целом, по итогам третьего квартала 2016 года, компания показала существенное увеличение объема выручки по сравнению с показателем за аналогичный период 2015 г., что связано с ростом поступления объемов ТКО на Балаковский полигон Саратовской области, продолжающимся выходом на проектную мощность введенного в эксплуатацию в 1 половине 2015 года Энгельсского полигона и МСК Саратовской области, а также, началом оказания услуг по временному хранению ТКО на объектах в г. Чебоксары и г. Новочебоксарске в 4 квартале 2015 года.
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
14 ноября 2016 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации № 1153, которым вносятся изменения в порядок государственного регулирования цен на услуги объектов транспортной инфраструктуры.
15 ноября 2016 года Минюст России зарегистрировал Указание Банка России от 05.09.16 № 4129-У «О составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов», которым устанавливаются требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов. Документ вступает в силу с 18 декабря 2016 года.
15 ноября 2016 года генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин и глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров договорились о совместной поддержке проектов, направленных на улучшение инвестклимата. В частности, было подписано соглашение о сотрудничестве. Среди ключевых направлений взаимодействия АСИ и Республики Ингушетия — реализация социальных проектов, в том числе в области развития системы детского отдыха и оздоровления, дополнительного образования и досуга детей и подростков, дошкольного образования, социальной защиты, социального предпринимательства, государственно-частного партнерства в социальной сфере.
16 ноября 2016 года в рамках «правительственного часа» и обсуждения отчета Федеральной антимонопольной службы, состоявшегося на дневном пленарном заседании Государственной Думы, участники обсудили тарифы во всех сферах, в частности, тарифы на услуги по ТКО.
До настоящего времени стоимость услуг по вывозу мусора для населения определялась исходя из договоров управляющих компаний со специализированными предприятиями. Услуга являлась жилищной и не подлежала государственному тарифному регулированию. Борьба с несанкционированными свалками и желание исключить злоупотребления в данной сфере привели к разработке новой модели управления отходами. Помимо прочего, новая модель предусматривает, что услуга по вывозу отходов должна стать коммунальной, а тариф — утверждаться региональными службами тарифного регулирования. Методика расчета тарифа до настоящего времени не разработана, но необходимость ее выпуска находится в поле зрения всех участников отрасли.
17 ноября 2016 года Минтранс России представил для обсуждения проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн». Согласно документу, предлагается изменить понижающий коэффициент к размеру платы с 0,41 на 0,7 до 31 мая 2017 г., а с 1 июня 2017 г. — 0,82, в связи с тем, что при сохранении коэффициента 0,41 в 2017 году, доходов, полученных от взимания платы, будет недостаточно для финансового обеспечения расходов на компенсацию выпадающих доходов субъектам Российской Федерации.
17 ноября 2016 года пресс-служба Минстроя России сообщила о завершении разработки подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отрасль обращения с твердыми коммунальными отходами.В ноябре 2016 года приняты постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие правила проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
На прошедшей неделе прошло несколько экспертных мероприятий по вопросам развития в России государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций в инфраструктуру.
14 ноября 2016 года Ассоциация ЖКХ «Развитие» при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации провело практический семинар «Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами и реализация положений постановления Правительства Российской Федерации о порядке проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».
С 15 по 18 ноября 2016 года в Доме Правительства Московской области в рамках комплексной образовательной программы в сфере ГЧП для представителей муниципальной власти Московской области состоялся обучающий семинар на тему «Структурирование проекта ГЧП».
С 15 по 17 ноября 2016 года в Челябинске состоялся VII «Международный форум-выставка «Изменение климата и экология промышленного города», ключевыми темами которого стали вопросы применения экологического законодательства, экономические выгоды от внедрения экологических и энергосберегающих технологий, государственно-частное партнерство и стороннее финансирование экологических проектов, экологический маркетинг и «зеленое» строительство.
15 ноября 2016 года состоялась пресс-конференция Общероссийского народного фронта (ОНФ), в рамках которого представители ОНФ подвели итоги работы пяти тематических платформ за 2014–2016 гг., а также наметили планы своей деятельности. На мероприятии, в частности, обсудили вопросы передачи объектов ЖКХ в концессию, а также исполнение обязательств концессионерами.
16 ноября 2016 года в Москве прошла XVI Всероссийская конференция участников финансового рынка «Глобальные финансовые рынки — 2030. Стратегия развития финансового рынка России». Ключевыми вопросами для обсуждения в этом году стали: уровень взаимной интегрированности российской экономики и мирового хозяйства, государственная политика в сфере национального финансового рынка, сценарии развития и драйверы роста, развитие учетной инфраструктуры рынка ценных бумаг и будущее пенсионной индустрии.
16 ноября 2016 года в администрации Волгоградской области состоялось выездное заседание комиссии по региональной политике ПАО «Газпром», на котором губернатор Андрей Бочаров, заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев, руководители региональных структур, компании и представители муниципальных властей обсудили ряд актуальных вопросов, включая реализацию концессионных соглашений в регионе.
16 ноября 2016 года в центральном офисе «Интерфакса» состоялась презентация доклада «Влияние негосударственных пенсионных фондов на экономический рост», подготовленного сотрудниками Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). Доклад посвящен влиянию негосударственных пенсионных фондов на экономический рост страны.
17 ноября 2016 года в Тамбове состоялся Форум «Проблемы и перспективы развития СО НКО и социального предпринимательства в современных условиях: обеспечение доступа к предоставлению услуг в социальной сфере», в рамках которого прошел круглый стол «Развитие механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере».
18 ноября 2016 года в Москве состоялся XIII Федеральный инвестиционный форум, где обсуждались вопросы российского финансового рынка, защита инвесторов, регулирование финансового рынка и новые нормативные требования, реформа регулирования брокерской деятельности, накопительная пенсионная система, кредитные рейтинги, стратегии развития бизнеса эмитентов с учетом реалий российского рынка капитала и другие темы.