Концессии в России: события недели с 27 марта по 2 апреля 2017 года
Из 29 объявленных конкурсов 17 относятся к сфере теплоснабжения, 10 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс объявлен в отношении системы обращения с отходами, 1 конкурс — в транспортной сфере. Среди объявленных за прошедшую неделю конкурсов 1 — регионального уровня (конкурс на строительство двух участков автодорог в Московской области).
В рассматриваемом периоде 8 конкурсов объявлены по инициативе частной стороны.
Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 5,26 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 7 из 29 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
За прошедшую неделю объявлен 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб., а также 3 конкурса крупной категории с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб., 2 из них — в Алтайском крае.
28 марта 2017 года начался прием заявок на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации полигона ТБО в с. Пригородном Карачаево-Черкесской Республики. Общая стоимость проекта составляет 279,6 млн. руб., при этом концессионер инвестирует в создание объекта концессионного соглашения 55,9 млн. руб., средства концедента составят 223,6 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — до 31 декабря 2029 года.
30 марта 2017 года по инициативе частной стороны объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о модернизации объектов централизованной системы теплоснабжения г. Барнаула Алтайского края. Объем инвестиций составил 1,6 млрд. руб. Срок действия концессионного соглашения — 15 лет. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила «Барнаульская теплосетевая компания».
31 марта 2017 года по инициативе частной стороны объявлен конкурс на модернизацию объектов теплоснабжения г. Рубцовска Алтайского края. Размер расходов концессионера составил 1,4 млрд. руб., срок концессионного соглашения — 15 лет. С предложением о заключении концессионного соглашения выступил «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».
31 марта 2017 года начался прием заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения о строительстве двух участков автомобильных дорог в Московской области. Планируемый объем инвестиций на строительство участка «Кубинка — Наро-Фоминск» составляет 806 млн. руб., на строительство участка «Звенигород — Колюбакино — Нестерово» — 794 млн. руб. Срок концессионного соглашения по проекту составил 22 года 6 месяцев. С инициативой строительства выступило ООО «Е.С.К».
В рассматриваемом периоде отменено 10 конкурсов. Все отмененные конкурсы относятся к сфере ЖКХ.
За период с 27 марта по 2 апреля 2017 года завершено 25 конкурсов. Большинство завершенных конкурсов относятся к сфере ЖКХ. 2 конкурса завершилось в социальной сфере. По результатам 17 конкурсов определены победители, с которыми возможно заключение концессионного соглашения. 1 завершенный конкурс — средней категории.
30 марта 2017 года опубликованы результаты конкурса, объявленного по инициативе частного инвестора, на право заключения концессионного соглашения по созданию спортивного — оздоровительного комплекса общей площадью 6 144 кв. м в Таганроге Ростовской области.
За период с 27 марта по 2 апреля 2017 года произошли следующие изменения в отношении концессионных конкурсов по проектам средней категории.
27, 29 и 30 марта 2017 года опубликованы изменения конкурсной документации по конкурсу в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области. Изменения коснулись срока подведения итогов конкурса. Предельный объем инвестиций составляет 758,4 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет.
31 марта 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в отношении объектов системы теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. В конкурсную комиссию была представлена единственная заявка от АО «Хабаровские энергетические системы». В связи с представлением менее двух заявок конкурс был признан несостоявшимся. Общая стоимость проекта составит 539 млн. руб., из которых плата концедента устанавливается в размере 349 млн. руб., предельный размер расходов концессионера — порядка 190 млн. руб. Срок концессионного соглашения составил 15 лет.
За период с 27 марта по 2 апреля 2017 года в 5 субъектах Российской Федерации — в Пензенской области, Республике Хакасия, Приморском, Алтайском и Камчатском краях, — утверждены перечни из 801 муниципальных объектов ЖКХ, в отношении которых планируется организовать конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений.
29 марта 2017 года ВрИО губернатора Томской области Сергей Жвачкин и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев подписали протокол о строительстве новой автомобильной дороги Томск — Тайга в рамках концессии. Главы регионов договорились о том, что дорога будет построена на принципах государственно-частного партнерства. С частным партнером будет заключено концессионное соглашение сроком на 13 лет, а сам объект будет построен в течение двух лет после разработки проектно-сметной документации.
С 27 марта по 2 апреля 2017 года продолжилась реализация крупных концессионных проектов.
В марте 2017 года АО «Управление отходами» получило разрешение на ввод в эксплуатацию Балаковского мусороперерабатывающего комплекса, построенного в рамках реализации концессионного проекта по созданию системы переработки и утилизации ТКО на территории Саратовской области.
28 марта 2017 года АО «Управление отходами» разместило информацию о получении разрешения на строительство подъездной автомобильной дороги к полигону (захоронения) твердых коммунальных отходов в рамках реализации концессионного проекта по созданию системы коммунальной инфраструктуры — системы переработки и утилизации (захоронения) ТКО на территории Мурманской области.
29 марта 2017 года АО «Управление отходами» опубликовало информацию о номинальной стоимости биржевых облигаций серии БО-01 с индексируемым номиналом и индексе приведения номинальной стоимости облигаций на каждую календарную дату расчетного месяца (с 01.04.2017 по 30.04.2017 включительно). Биржевые облигации серии БО-01, выпущены в количестве 1 850 000 штук номинальной стоимостью в дату начала размещения 1000 рублей каждая со сроком погашения в 3984-й день с даты начала размещения.
31 марта 2017 года компания-концессионер ООО «Магистраль двух столиц» осуществила выплату шестого купона по облигациям с залоговым обеспечением денежными требованиями на предъявителя классов «А1» и «А2» — 248,7 млн. руб. и 179,7 млн. руб. соответственно.
На прошедшей неделе антимонопольные и судебные органы вынесли решения по делам об устранении нарушений при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, а также об обязании концессионера исполнить условия концессионного соглашения.
27 марта 2017 года опубликовано решение Челябинского УФАС о признании Администрации города Троицка Челябинской области нарушившей законодательство при организации и проведении торгов в форме конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения. Управление выдало предписание об устранение нарушений.
28 марта 2017 года Арбитражный суд Иркутской области отказал в иске Администрации Вихоревского городского поселения Иркутской области к ООО «Тепловые сети» об обязании исполнить условия концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на территории г. Вихоревка Братского района Иркутской области, поскольку Администрация не представила каких-либо доказательств, подтверждающих основания своих требований, а ответчиком представлены неоспоренные доказательства исполнения концессионного соглашения.
На прошлой неделе в России продолжилось формирование новой системы обращения с отходами.
30 марта 2017 года Департамент городского хозяйства города Севастополя объявил о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя. Прием заявок на участие в конкурсе будет проходить с 31 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года. Подведение итогов конкурса назначено на 2 мая 2017 года.
30 марта 2017 года на расширенном заседании комиссий по развитию ЖКХ, по экологии, строительству и региональному развитию, по защите прав человека и развитию гражданского общества Общественной палаты Ивановской области обсудили изменения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Конкурс по отбору компаний по перевозке твердых коммунальных отходов должен пройти до 15 апреля 2017 года. Расчет единого тарифа для населения на вывоз мусора будет утвержден до конца мая текущего года.
31 марта 2017 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края опубликовало план работ по отбору регионального оператора по обращению с ТКО. До конца 2017 года он будет определен.
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
28 марта 2017 года опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня объектов производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции и критериев их отнесения к объектам, в отношении которых заключается концессионное соглашение, либо соглашение о государственно-частном партнерстве, либо муниципально-частном партнерстве» для общественного обсуждения.
31 марта 2017 года состоялось заседание Коллегии Минстроя России под председательством Первого вице-премьера Правительства России Игоря Шувалова и главы Минстроя России Михаила Меня. В рамках заседания были представлены результаты и основные направления деятельности Минстроя России в 2016-2017 гг. В частности, Минстрой России предложил решение по концессиям на несколько муниципальных объектов. Разработан проект Постановления Правительства, утверждающий порядок проведения концессионного конкурса на коммунальные объекты, принадлежащие нескольким муниципальным образованиям. Право заключения межмуниципальных концессий повысит инвестиционную привлекательность объектов в малых населeнных пунктах и позволит ускорить процесс привлечения частного капитала в отрасль.
С 28 по 31 марта 2017 года в Москве состоялся IV Инфраструктурный конгресс «Российская неделя государственно-частного партнерства». В центре внимания - уровень развития ГЧП в регионах России, основные вызовы перед частным инвестором и концессионером, роль ГЧП как двигателя экономического прогресса.
На дискуссионных площадках также обсудили причины преобладания на рынке ГЧП проектов с объемом инвестиций до 1 млрд. руб., позицию Федеральной антимонопольной службы России в отношении критериев допуска и критериев оценки конкурсных предложений участников конкурсов на право заключения концессионных соглашений, а также рост востребованности частной инициативы в концессиях и ГЧП.
Третий день Конгресса был посвящен ГЧП-проектам в ЖКХ, социальной сфере и культуре, а также переход регионов РФ на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами и выбор единых региональных операторов.
28 марта 2017 года на IV Инфраструктурном конгрессе «Российская неделя ГЧП» состоялась презентация Рейтинга регионов по уровню развития ГЧП. По итогам 2016 года Москва второй год подряд становится лидером в сфере реализации проектов с участием государства и бизнеса. Сегодня проекты ГЧП в Москве реализуются в разных сферах: в автодорожном строительстве, общественном транспорте (транспортно-пересадочные узлы — ТПУ, метро и наземный транспорт), медицине и образовании.
6 апреля 2017 года на Московской бирже состоится третья ежегодная Отчетная сессия концессионеров, организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру. В рамках мероприятия впервые в России экспертному сообществу будет представлен годовой доклад НАКДИ «Институциональные инвестиции в инфраструктуру России: итоги 2016 года». Доклад подготовлен на основе разработанной и протестированной в течение 2015-2016 годов «Методики мониторинга концессионных конкурсов и реализации инфраструктурных проектов НАКДИ», полученной статистики и ее аналитической обработки.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru