Лучшее за год. В администрации Бийска наблюдается массовый исход чиновников
«БР» подводит итоги года и предлагает вам еще раз перечитать самые популярные материалы и публикации 2020-го.
В 2020 году в мэрии стали увольняться чиновники руководящего звена. Эту тенденцию «БР» отметил еще в январе ушедшего года. Однако и в конце года мы наблюдали за рядом громких увольнений. Из администрации ушла Ксения Потехина, начальник управления ЖКХ, сменивший ее Алексей Борин, кресло замглавы Бийска покинул Олег Гузеев.
Предлагаем вспомнить, как все начиналось.
Кто ушел и кто еще уйдет?
Последняя громкая история с написанием заявления об увольнении Петром Ионенко, пока еще возглавляющим отдел архитектуры и градостроительства города. Предшествовала этому перепалка, вспыхнувшая прямо во время проведения городской планерки. Причиной спора якобы стал спортивный объект, который может появиться рядом со школой № 17. Часть жителей вышла с предложением «перенести» его на пустырь за «Ривьерой», где в этом году намечено обустройство парка. В ходе беседы, проходившей на повышенных тонах, и проронили слова об увольнении. Петр Владимирович ждать долго не стал, написал заявление об уходе. Также не исключен уход и главного архитектора.
Надо отметить, что информация о том, что Петр Ионенко намерен покинуть ряды бийских чиновников, первый раз появилась еще в апреле 2019 года.
Немногим ранее, в конце 2019 года, уволился начальник отдела энергетики и газификации Александр Заровняев, прежде совмещавший эту должность с должностью заместителя главы города (до назначения Олега Гузеева). Насколько известно «БР», Заровняев покинул Бийск и в настоящее время руководит одним из подразделений СГК в Рубцовске. Вслед за ним заявления об увольнении написал еще ряд специалистов отдела.
Самым громким и заметным был уход Дмитрия Маслюка — тоже в конце 2019 года. И хотя формально замглавы по вопросам строительства значится в рядах сотрудников администрации, вернется ли он на место, будет известно лишь после суда. А до этого, как говорит практика, еще долго.
Кроме названных, в списке чиновников, завершающих работу в городской администрации, могут оказаться и другие – по слухам, намечаются подвижки и в управлении ЖКХ. Так, замначальника управления уже ушел — Виктор Щигрев административную работу не оставил, но сменил наш муниципалитет на Смоленский район.
И это лишь те, кого принято называть «медийными» — то есть хорошо известные простым горожанам. С рядовыми специалистами проблема та же.
Почему уходят и где замена?
Кулуарно в самой администрации говорят, что все чаще в сторону выхода чиновники стали заглядываться после истории с обысками в мэрии и последующим заключением под арест Дмитрия Маслюка, замглавы Бийска по вопросам строительства. В беседе многие представители управленческой верхушки поговаривали, что Маслюк в истории со «спековскими» домами, по делу которых ему и вменяют превышение должностных полномочий, не был фигурой самой влиятельной и во многом ориентировался на указания сверху. А вот подписи в документах были его. Ответственность, следовательно, тоже.
Но если история «спековских» домов была громкой и не утихала годами, то об «огрехах», которые глазу были скрыты, те же правоохранители тоже вспоминают — и обычно внезапно. И каким будет результат очередной проверки, попробуй, угадай. А подписи стоят… И пример перед глазами есть. И не один. Еще хорошо помнится история с Дмитрием Брызгаловым.
Еще одной причиной называют «прессинг», мол, атмосфера в администрации стала уж больно тяжелой. Тут же говорят о требовательности мэра. При этом «развернуться» не позволяет бюджет, в котором то и дело пытаются «залатать дыры».
Пункт третий, самый банальный, — зарплаты. Вопреки ожиданиям и расхожим стереотипам, у сотрудников мэрии она не насколько уж и высока, если не сказать, что ниже, чем на многих предприятиях. Конечно, в первую очередь это касается самой широкой прослойки – специалистов отделов. Зарплата, выдаваемая «на руки», колеблется в размере 17 тыс. руб. У руководителей, конечно, выше, но о заоблачных суммах речь не идет.
Даже глава города Александр Студеникин во время одной из пресс-конференций, отвечая на вопрос о формировании команды, признавался: многих из тех, кого он хотел бы видеть в рядах сотрудников администрации, бюджет заработного фонда мэрии позволить себе не может. Грамотные специалисты, которым были бы рады на Ленина, 250, просто не променяют участие в успешном бизнесе или работу на налаженном производстве ради менее интересных зарплат и больших требований со стороны закона. Плюс сам статус «чиновника» многих коробит. Не секрет, что работники органов власти в пик социальной напряженности — будь то поднятие пенсионного возраста или затянувшиеся снегопады с последующим коллапсом на дорогах – подчас воспринимаются чуть ли не «врагами народа».
Вакансии открыты. Не начальников
В центре занятости населения нам пояснили, что вакансии, открытые городской администрацией, обычно проходят через них. Но не обязательно. Например, когда речь идет о замещении конкурсных должностей, то заявки мэрия может размещать и на других ресурсах. Чтобы не запутаться, нам посоветовали обратиться на портал «Работа в России» — это единая государственная база данных о сфере занятости.
Действительно, вакансий от мэрии Бийска и ее структурных подразделений немало. Девять вакансий, но десять рабочих мест – из-за того, что в управление ЖКХ требуется не один инженер, а сразу два.
С зарплатами можно ознакомиться тут же. Специалистам предлагают больше 18 тыс. руб., ведущему инженеру – более 32 тыс. руб. Однако, надо учесть, что в этом случае указывается начисленная заработная плата, с которой еще нужно заплатить НДФЛ в 13 процентов. В итоге, «на руки» получается меньше. Но и с учетом этого размеры оплаты – на уровне средних по Бийску. Судя по обилию вакансий, желающих пойти в чиновники, немного. И это на фоне фактической безработицы, не всегда признаваемой документально.
Впрочем, в перечне вакансий нет должностей «топовых». По всей видимости, именно их в ЦЗН назвали «конкурсными».
Не первый раз
Надо отметить, что знаковый «исход» из горадминистрации наблюдается второй раз за последние годы. Первый был после вступления в должность главы города Александра Студеникина. Тогда подвижки в мэрии были ожидаемы и логичны – новый мэр набирал новую команду. Так, руководители «периода двуглавия», многие из которых застали еще эпоху Мосиевского, по разным причинам покидали свои кресла, которые занимали новые люди.
Одними из первых ушли Зинаида Тихонова, замглавы, начальник управления стратегического развития и экономики города (ее сменил Евгений Пазников), и Наталья Скорнякова, начальник финансового управления (сейчас возглавляет Екатерина Солосина).
Поменялись руководители и таких крупных управлений, как ГОЧС и ПБ – ушел, казалось бы, бессменный, Анатолий Мякшин. Сейчас управление возглавляет Павел Лихоманов. Елену Андрееву, руководившую управлением образования, сменила Елена Вирбицкас. Владимир Красилов оставил должность начальника управления культуры, спорта и молодежной политики. Его место занял преемник Андрей Кудинов.
Из управления муниципальным имуществом ушла Елена Осенняя. Место начальника после долгого сопротивления Думы заняла Евгения Посохова.
Надо отметить, что когда речь заходила о назначениях руководителей структурных подразделений, депутаты не раз поднимали вопрос – почему их просто ставят в известность о назначаемых, лишь для формальности вынося кандидатуру на голосование Думы.
Больше всего внимания этому вопросу уделяли коммунисты, но и некоторые другие депутаты вставали на их сторону, говоря, что ощущают себя в принятии таких решений лишь в роли статистов. Напомним, утверждение на должность многих сотрудников администрации проходит с одобрения депутатского корпуса.