Группа ученых пытается остановить принятие закона, который позволит размещать оборонные объекты в заповедниках
Законопроект, разрешающий изымать земли заповедников для строительства объектов обороны, вызвал споры среди русских ученых.
Экологи и ученые выступили с резкой критикой законопроекта, который допускает изъятие земель из состава федеральных и региональных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) для размещения объектов федерального значения. Обсуждение документа, прошедшее в Общественной палате 15 января, выявило серьезные разногласия между природоохранным сообществом и представителями власти.
Законопроект, внесенный в Госдуму 12 декабря, предлагает разрешить на территориях заповедников, нацпарков и заказников размещение объектов, обеспечивающих оборону и безопасность государства, а также охрану государственной границы. Кроме того, документ допускает строительство в ООПТ объектов федерального значения, оказывающих «существенное влияние на социально-экономическое развитие», если нет других вариантов их размещения. Решение в каждом исключительном случае будет принимать специальная комиссия.
На дискуссии в Общественной палате помощник вице-премьера Дмитрия Патрушева Надежда Нестерова заявила, что закон не угрожает заповедному фонду, но призван решить накопленные за 30 лет проблемы, включая создание некоторых ООПТ в коммерческих целях и ошибки в определении границ. Заместитель министра природных ресурсов Евгений Марков поддержал концепцию документа как основу для принятия в первом чтении.
В то же время представитель экспертного управления президента указал на риски, связанные с «чрезвычайной широтой формулировок», которые могут создать угрозу как для обороны, так и для самой системы ООПТ.
Эксперты-экологи высказали более жесткую позицию. Координатор программ по ООПТ Михаил Крейндлин заявил, что законопроект кардинально меняет концепцию заповедных территорий, разрешая в них строительство, хотя их главная цель — сохранение природы в естественном состоянии. Он подчеркнул, что отсутствие четкого определения «объекта федерального значения» позволит подвести под эту категорию практически любой проект. Также вызывает опасение состав комиссий, в которые не включены независимые ученые.
Член-корреспондент РАН Сергей Найденко обратил внимание на противоречивые формулировки, допускающие, например, строительство в заповеднике многоквартирных домов, если они будут признаны необходимыми для обороны.
Сопредседатель «Экспертного совета по заповедному делу» Всеволод Степаницкий выразил опасение, что принятие документа в текущей редакции может привести к «третьему разгрому заповедного дела», сравнив его с кампанией 1951 года, нанесшей колоссальный ущерб природе.
Напомним, в конце минувшего года инициативная группы ученых направила коллективное письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину, они просили не принимать законопроект в текущем виде. 89 ученых, среди которых есть экологи, подписались под обращением, в том числе 5 академиков и 12 членов-корреспондентов РАН. Есть среди подписантов и скандально известный своей инициативой развернуть сибирские реки в бывшие советские среднеазиатские республики научрук Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян.