Международный день борьбы с коррупцией приходится на 9 декабря. Не отмечается, как мы обычно пишем, отмечать тут нечего, надо еще более жестко бороться с этим явлением. Одно из важных решений по борьбе с коррупцией принял Конституционный суд России, когда в конце октября текущего года отменил сроки давности по делам о коррупции вместе с конфискацией имущества в пользу государства. Теперь те, кто еще не попал под этот новый закон вряд ли могут спать спокойно, а замышляющим коррупционные действия подан сигнал, что и через годы они могут получить реальные сроки вместе с конфискацией «нажитого непосильным трудом».
Но тем не менее и сегодня почти каждую неделю средства массовой информации сообщают о фактах коррупции в министерствах, ведомствах, включая и силовые структуры. Не обошли эти позорные явления и региональные власти.
Заканчивается реализация Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 гг. Впервые такой план был принят в 2008 году. С тех пор уже было несколько новых версий такого рода плана. В этих планах обычно речь идет о доработке уже существующих антикоррупционных норм, о конфликте интересов между собственниками и административно-управленческими структурами. Но нет принципиально новых предложений о перерегистрации компаний из офшоров на территорию России, чтобы можно было строго следить за денежными потоками. Нет также положения о невозможности чиновникам иметь недвижимость за рубежом, ведь взятку можно предоставить не деньгами, а имуществом. Не идет также речь об усилении уголовной ответственности, реальной и быстрой конфискации имущества у взяточников. Закон есть, но его исполнение на практике нередко затягивается и смягчается. В настоящее время нередко даже крупные коррупционеры отделываются весьма мягкими наказаниями, штрафами, условными сроками.
Избиратели нередко спрашивают, а почему уже столько лет идет вот это «противодействие» коррупции, а не ее искоренение. Возможно, такое положение кого-то и устраивает. Но, чтобы победить коррупцию, надо разобраться в её основных причинах. Они вполне очевидны. Во-первых – это чрезмерно высокая разница в доходах отдельных групп населения. У нас сегодня руководители компаний, банков нередко выписывают себе зарплаты по три-пять миллионов рублей в месяц при средней зарплате в регионах – 40-50 тысяч рублей. Разница – в сто раз. Многим хочется быть богатыми и обычным чиновникам тоже. Сегодня, если у папы, мужа нет хорошей машины, просторного дома, то он считается неудачником, не заслуживающим уважения. Такая атмосфера сегодня в нашем обществе, которую надо быстро менять. Говорят часто об идеологии, целях, но основным критерием успеха считаются деньги. Люди фактически стали рабами денег. Поэтому обычные чиновники нередко берут взятки, чтобы улучшить материальное положение семьи, детей, племянников и других близких.
Вторая причина коррупции заключается в том, что к власти, начиная с 1990-х годов, часто приходят бывшие «бедные», с низким культурным уровнем. Кичливость, показуха, дурновкусие – у многих из них. Ты наворовал один миллион, а я – десять. Давно пора ввести норму – руководитель получает не более. чем в десять раз выше, чем средняя зарплата, а его доходы растут по мере роста средней заработной платы. Остальные доходы в бизнесе- на развитие, а у чиновников, врачей, учителей, всех бюджетников – тарифная сетка, где четко указана дифференциация в окладах и премиальная система. Государственная служба – это не рыночное хозяйство. Цель у этой службы – развитие страны, обеспечение занятости и роста доходов всех граждан.
Наконец третья причина коррупции – это недостаточная работа правоохранительных органов. Коррупция проникла в МВД, ФСБ, прокуратуру, суды. И нередко здесь отделываются условными сроками. Безнаказанность и безответственность – это фактически «язва» в государственном управлении.
Удивляет весьма «мягкое отношение» государственных органов к компаниям, поставляющим на экспорт нефть, газ, уголь, зерно и другие стратегические товары. Как только мировые цены на эти товары растут, то резко увеличивается их экспорт, снижаются поставки на внутренний рынок. Компании даже не участвуют во внутренних тендерах, предпочитая экспорт и отправку дополнительной прибыли в офшоры. Это уже было с зерном, подсолнечным маслом и другими видами продовольствия. Почему-то стало привычным переносить мировые цены на внутренний рынок и цены для российских потребителей растут.
Сращивание бизнеса и чиновников в целях личной выгоды, особенно при выполнении государственных контрактов, – это также одна из важнейших причин коррупции.
Среди конкретных мер по борьбе с коррупцией выделим следующие:
- Руководителями контрольных, ревизионных финансовых органов целесообразно назначать специалистов-представителей парламентских оппозиционных партий, а также участников СВО, прошедших необходимую подготовку Начиная с Контрольного управления Президента РФ, Счетной палаты, ревизионной службы Министерства финансов и заканчивая руководителями контрольных и ревизионных служб в регионах.
- Через каждые пять лет переводить региональных руководителей правоохранительных органов и судей в другие области, края, республики. Планомерная территориальная ротация кадров. Иначе «рука руку моет».
- Активная работа средств массовой информации по разоблачению взяточников, преданию широкой огласке корыстных действий чиновников. Формирование в обществе устойчивого настроения не давать взятки.
- В старших классах школ изучать основы уголовного и административного законодательства. Принцип «не нарушай закон» должен быть заложен с детства.
- Надо, чтобы в органы власти пришли нравственно здоровые силы. Те, кто хочет развивать страну, а не эксплуатировать ее ресурсы. Те, кто умеет создавать, а не торговать и спекулировать. И такая работа сегодня осуществляется. ЛДПР активно в ней участвует.
М.Н. Сидоров
