Индикаторы риска, разработанные Минтрудом России, прошли процедуру голосования в рабочей группе в сфере трудовых отношений и охраны труда при подкомиссии по совершенствованию контрольных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при правительственной комиссии по проведению административной реформы. Рабочая группа поддержала предложения Минтруда. Об этом сообщили 28 августа в аппарате вице-премьера — главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко.
Отмечается, что по поручению президента РФ Владимира Путина в стране проводится реформа контрольно-надзорной деятельности, в основе которой лежит риск-ориентированный подход при проведении проверок. Он предполагает, что контроль возможен только в случае, если существует риск нарушения законодательства. Как уточняется, важным инструментом такого подхода являются индикаторы риска, которые указывают на высокую вероятность нарушения, которую необходимо проверить.
Эффективность проверок по индикаторам риска достигает 90%, подчеркнул Григоренко. Кроме того, индикаторы проходят согласование с Минэкономразвития, которое при принятии решения учитывает мнение делового сообщества.
«Риск-ориентированный подход смещает вектор контроля с наказаний за нарушения на их профилактику. При этом надзор за соблюдением обязательных требований не ослабевает, а предприниматели могут сконцентрироваться на своей деятельности, не отвлекаясь на коммуникации с контрольными органами», — объяснили «Известиям» в Минэкономразвития.
Там уточнили, что в большинстве таких «умных» проверок на рынке труда признаки нарушений подтверждаются и впоследствии устраняются. В этом году министерство согласовало более 80 индикаторов риска, разработанных федеральными органами контроля, а к концу года их общее количество может превысить 500.
В Минтруда России добавили, что в настоящее время в распоряжении инспекторов труда шесть индикаторов риска: три из них связаны с возможными нарушениями требований охраны труда и три — с возможными нарушениями в части оплаты труда. К ним относятся в том числе индикатор, связанный с банкротством предприятия, индикатор увеличения числа несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, индикатор, связанный с отсутствием сведений о проведении спецоценки.
«При этом в соответствии с планом разработка новых индикаторов продолжается. В том числе обсуждаются варианты, связанные с выплатой зарплаты ниже МРОТ, подменой трудовых отношений договорами с самозанятыми и необоснованным снижением заработной платы медицинским работникам», — отметили там.
Однако до момента их утверждения происходит многоступенчатый этап согласования и экспертной оценки со всеми заинтересованными ведомствами, а также публичное обсуждение, и только после этого происходит их утверждение приказом Минтруда России и регистрация в Минюсте России.
«То есть проектируемые индикаторы риска, о которых идет речь в письме Минэкономразвития России, находятся в начале пути их создания и до утверждения Минтрудом России могут быть значительно скорректированы», — пояснили в Министерстве труда.
По информации министерства, благодаря срабатыванию индикаторов и реакции инспекторов восстановлены трудовые права более 14 тыс. работников. В том числе выплачена задержанная заработная плата на сумму свыше 560 млн рублей, проведена специальная оценка условий труда в отношении более 8 тыс. рабочих мест.
Ранее в этот день сообщалось, что власти предложили усовершенствовать контроль за сферой трудового права, в частности серыми зарплатами «в конвертах» и переводом сотрудников в статус самозанятых.
