Большая часть таксистов — 75% — не выполнила новые требования для работы с 1 сентября. К этому сроку водителям нужно оформить обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами. Но для этого они должны получить разрешение на работу в такси. Сегодня оно есть только у 25% водителей, в основном из Москвы. Об этом говорится в письме Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир» к главе кабмина Михаилу Мишустину. Организация просит отложить вступление в силу новых правил.
Союз пользователей цифровых платформ «Цифровой мир», который представляет интересы крупных таксопарков и индивидуальных водителей, обратился к главе кабмина Михаилу Мишустину с просьбой сдвинуть дату вступления в силу нового требования для отрасли, следует из документов организации (есть у «Известий»). Дело в том, что к 1 сентября таксистам следует оформить полис обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП). Он должен защитить клиентов во время поездки.
Для того чтобы получить такой документ, водителям нужно иметь разрешение на работу в такси. Его получили далеко не все, утверждает глава ассоциации Валерий Корнеев. Он упомянул, что, по данным агрегаторов, в такси сейчас работают 2,5 млн человек: 1,5 млн приходится на самозанятых водителей, а оставшееся число — на тех, кто сотрудничает с таксопарками.
По данным Минтранса, среди самозанятых водителей получила разрешение на деятельность только 21 тыс. человек, то есть 1,5% от общего числа. От работников таксопарков — 600 тыс. человек, то есть 60% (в основном это москвичи), уточнил глава ассоциации. Таким образом, получается, что только 25% водителей сегодня имеют разрешение на работу в такси.
— Для того чтобы получить разрешение на работу в такси, нужно выполнить несколько пунктов, как того требует 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа». Например, перекрасить автомобиль в те цвета, которые установлены в конкретном регионе, в столице это белый цвет с желтой полосой, — пояснил Валерий Корнеев. — Таксистам также нужно иметь путевой лист с отметками о ежедневном медицинском и техническом осмотрах. Где водители должны их проходить в таком динамичном режиме, неясно: в РФ нет инфраструктуры для того, чтобы самозанятые водители могли выполнить эти условия. По этой причине разрешение на работу получают в основном сотрудники таксопарков.
В итоге получается, что сейчас большая часть таксистов находится в серой зоне и не имеют возможности легализоваться, подчеркнул эксперт. С 1 сентября сотрудники ГИБДД получат право проверять водителей на наличие полиса ОСГОП, которого у водителей в регионах, с высокой долей вероятности, не будет. Это только подтолкнет их покинуть рынок и сменить вид деятельности, что грозит дефицитом водителей, полагает он.
В правительстве «Известия» перенаправили в Минфин и Минтранс. Редакция направила запросы в эти ведомства, а также в МВД.
В Минфине не поддерживают перенесение сроков вступления в силу новых правил, отметили в министерстве. Именно эти меры обеспечат повышение страховой защиты для пассажиров: например, страховая сумма за вред, причиненный жизни, повышается с 500 тыс. рублей до 2 млн, добавили там.
Таксопарки ранее сами попросили отсрочить введение требования об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (ОСГОП) на 2028 год, писали «Известия». В письме в Минтранс и Госдуму представители общественного совета по развитию такси предупредили, что новые правила функционирования отрасли ускорят отток водителей.
Закон вступит в силу 1 сентября, пока рано говорить о количестве заключивших договоры ОСГОП, сказали «Известиям» в объединенной пресс-службе Национального союза страховщиков ответственности (НССО), Всероссийского союза страховщиков и Российского союза автостраховщиков (РСА). Отсутствие договора такого страхования — основание для приостановки разрешения на перевозку легковым такси, добавили в НССО.
Агрегаторы не должны вести контроль за наличием страховок, уточнили «Известиям» в «Яндекс.Такси». Площадки лишь сверяют разрешение на работу при допуске водителя к заказам.
— Недавно таксисты получили возможность покупать краткосрочные полисы ОСАГО, действительные только в дни выхода на линию, а не на год. Приобрести полис можно прямо в мобильном приложении, которое используется для работы с заказами такси. Подобный подход стоило бы применить и для ОСГОП, чтобы всё обязательное страхование было доступно водителю онлайн и покрывало реальное время работы, — отметили в компании.
«Известия» также направили запросы другим агрегаторам и таксопаркам.
Прежде чем проверять наличие ОСГОП, власти должны наладить систему их покупки, считает исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин.
— До сих пор предложение для такси не сформировали, пока не ясно, как быстро и по каким ценам перевозчики смогут приобретать полисы ОСГОП. Чтобы быстрее адаптировать новое требование под рынок, власти обсуждают возможность ввести краткосрочные полисы ОСГОП по аналогии с ОСАГО, чтобы водители получали все необходимое страхование быстро и онлайн, — сказал он «Известиям».
— Закон о такси действительно нуждается в доработке, — полагает первый зампред комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев. — Документ серьезно изменил ситуацию в отрасли: более 1 млн водителей оказались в серой зоне, общее число таксистов таким образом сократилось. Новое регулирование действует уже почти год — с 1 сентября 2023 года, за этот период цены на поездки выросли в Москве на 40%, по РФ — на 30%. При этом безопасность перевозок не выросла.
О том, что необходимо получить разрешение на деятельность такси и оформить обязательное страхование ответственности, было известно заранее: такие изменения приняли еще в прошлом году, напомнил глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов.
— Столь малый процент готовности самозанятых к работе связан с сознательным пренебрежением к установленному порядку и выглядит как попытка шантажа властей угрозой дефицита таксистов. Такое поведение не должно являться основанием для переноса вступления требований в силу, тем более что речь идет о повышении прозрачности рынка и безопасности пассажиров, — уточнил он.
Порядок получения разрешений на деятельность такси автоматизирован, документы подаются в электронном виде, а сроки принятия решений достаточно сжатые, добавил Олег Павлов.
