Почему коррупционные скандалы мешают евроинтеграции Косово

В самопровозглашенном Косово так и не смогли победить коррупцию.

С провозглашением независимости в одностороннем порядке Республика Косово так и не добилась ни экономического процветания, ни статуса правового государства. Международные компании жалуются на политическое вмешательство как одно из препятствий для привлечения инвестиций в Косово, а коррупционные скандалы стали для жителей края привычным делом. В этом году самопровозглашенное государство снова по традиции заняло «почетное» место в рейтинге самых коррумпированных стран Европы.

Скандалы отличаются друг от друга лишь масштабами и степенью вовлеченности политических фигур. Например, в конце октября из казначейства пропали более 2 миллионов евро — один из чиновников «нанес непоправимый ущерб бюджету Косово», просто переведя их на счет своего подельника. При этом фигурантами дел за последнее десятилетие успели побывать и судьи EULEX, и крупные государственные чиновники, и даже президент.

Автор Telegram-канала «Балканская сплетница» рассказывает о громких скандалах и замешанных в них видных политических деятелях самопровозглашенного государства, в котором процветает коррупция.

Три года назад перед судом Приштины предстал Фатмир Лимай — бывший полевой командир Армии освобождения Косово, некогда приближенный к Хашиму Тачи. Ему вменялись манипулирование процедурами государственных закупок, дача и получение взяток, а также сокрытие улик в отношении трех тендеров, объявленных министерством транспорта в период его руководства.

Лимая оправдали по всем пунктам обвинения. Учитывая, что в 2005 году ему удалось избежать ответственности даже за преступления против человечности, совершенные в военное время, это мало кого удивило.

http://www.youtube.com/watch?v=5hhmOTgkNXM

Наиболее часто на скамье обвиняемых в коррупционных схемах оказывались члены Демократической партии Косово. Расследование велось в отношении Мергима Луштаку (трижды давал взятку с целью помочь своему отцу, который был боевиком АОК, сбежать из-под стражи) и Зенуна Паязити (прослушивал телефонные разговоры высокопоставленных чиновников и шантажировал их).

Вторая крупная партия Демократическая лига Косово (LDK) также была замешана в скандалах. Наибольший резонанс получило дело Насера Османи и Атдхе Гаши. В 2017 году членов LDK обвинили в уклонении от уплаты налогов и растрате средств так называемого «трехпроцентного фонда», который был сформирован в Косово в 90-е годы на пожертвования соотечественников.

Согласно обвинительному заключению, депутаты сняли со счета фонда UFORK сумму в 154 тысячи евро. В числе подозреваемых тогда оказался даже бывший премьер-министр Косово Буяр Букоши: он снял со счета наличными более 90 тысяч евро, не указывая целей. В ноябре 2020 года уголовное дело было закрыто, а Османии Гаши обязали вернуть в госбюджет 154 132,47 евро.

http://www.youtube.com/watch?v=D9ADHCMeAFM

В прошлом году спикер Скупщины Косово и председатель Демократической партии Кадри Весели «всерьез» взялся за коррупционеров.

«Я решил, что все члены партии, которым когда-либо было предъявлено обвинение в коррупции, должны немедленно уйти в отставку», — заявил он.

«Это то, чего граждане ждут от нас, — добавил Весели. — Они сыты по горло словами и хотят, чтобы были предприняты конкретные действия. Другого выхода нет».

Однако в своей пламенной речи Весели не стал акцентировать внимание на том, что сам некогда был фигурантом громкого дела, получившего название «Пронто».

Самый крупный скандал в истории самопровозглашенной республики с участием ключевых политических фигур вспыхнул, когда портал Insajderi опубликовал серию телефонных разговоров между высокопоставленными косовскими чиновниками. В центре внимания тогда оказался Адем Грабовци — бывший член Генштаба АОК, председатель парламентской группы Демократической партии и один из наиболее влиятельных людей в Косово.

Разговоры чиновников прослушивались в 2010–2011 годы в ходе расследования деятельности министерства транспорта — Грабовци был заместителем главы ведомства. Часть записей утекла в сеть в 2012 году.

Дело получило название «Пронто» из-за подражания косовских боевиков итальянским мафиози в телефонных разговорах. В августе 2016 года портал Insajderi снова предал огласке около тысячи диалогов Грабовци с другими чиновниками правящей партии.

http://www.youtube.com/watch?v=cvOQ79xZ_BI

В скандал были вовлечены президент Республики Косово Хашим Тачи, лидер Демократической партии Кадри Весели и многие другие высокопоставленные должностные лица. Оказалось, что политическому объединению подконтрольны не только государственные предприятия и тендеры на закупки, но и различные министерства, полиция и прокуратура, а также большая часть СМИ.

Адем Грабовци не без гордости рассказывал собеседникам, как находил «партийным боевикам» высокооплачиваемые должности в советах государственных предприятий, как исключал из них тех, кто не симпатизировал Демократической партии, а также о том, какими методами он добивался лояльности журналистов.

http://www.youtube.com/watch?v=LoYNOQcANgo

Разоблачение косовских государственных деятелей для жителей республики стало скорее «секретом Полишинеля», но материалы дела раскрыли и весьма необычные случаи. Например, в совет директоров энергетического холдинга при помощи Грабовци попал бывший боевик АОК, который даже не знал, как правильно называется компания и чем она занимается.

Дело «Пронто» вызвало немалый общественный резонанс: Адему Грабовци пришлось уйти в отставку с поста председателя парламентской группы, но не с поста депутата Скупщины. Генеральный прокурор объявил о начале расследования в отношении этого политика и других причастных должностных лиц.

Представители неправительственных организаций организовали демонстрации с требованием отставки Адема Грабовци, Хашима Тачи и Кадри Весели. Ситуацией воспользовалась и оппозиция, заявив, что обвинения подкреплены достаточной доказательной базой и правящему режиму необходимо уступить власть.

http://www.youtube.com/watch?v=My2t2BD7zRg

Однако всего вышеперечисленного оказалось недостаточно, чтобы пошатнуть положение коалиции двух крупнейших партий страны, а на другом информационном портале вскоре были опубликованы документы, согласно которым оппозиционное движение Vetëvendosje («Самоопределение») таким же образом трудоустраивало десятки боевиков АОК в муниципальную администрацию и погрязло в коррупции.

Другой коррупционный скандал, связанный с Демократической партией и институтами власти самопровозглашенной республики, получил огласку даже на мировой арене.

В прошлом году Министерство европейской интеграции потратило деньги налогоплательщиков на «формирование европейского мнения для достижения мирного соглашения между Косово и Сербией». В 2018 году ведомство заключило контракт с французским консалтинговым агентством Majorelle PR &Events на сумму 168 тысяч евро, а в марте 2019 года он был продлен. За эту внушительную сумму посол Косово в Париже 20 сентября 2019 года получил от французской компании лишь расплывчатый отчет на пять страниц, причем c ошибками в употреблении английского языка.

Несмотря на сомнительную репутацию компании, на подписании контракта именно с Majorelle PR &Events настаивала лично Дхурата Ходжа — министр евроинтеграции, бывший советник Тачи и видный деятель ДПК. Она попросила генерального секретаря министерства Демуша Шашу начать процедуру подписания соглашения, нарушив закон о государственных закупках. На вопросы секретаря о подозрительности подобных действий она отвечала, что обо всем договорилась с президентом (Хашим Тачи), премьер-министром (Рамуш Харадинай) и главой парламента (Кадри Весели).

Секретаря, который сомневался в том, что министерство действительно действует в интересах государства, вскоре отстранили от должности. Его место занял Куштрим Цукай — родственник делового партнера Кадри Весели.

В мае этого года Цукай был уволен дисциплинарной комиссией правительства Косово ввиду «отсутствия надзора за контрактами, подписанными министерством при Дхурате Ходже». В официальном отчете также указано, что предоставленные французскими лоббистами услуги не соответствовали оплаченным и никак не способствовали интеграции Косово в ЕС. Однако Дхурата Ходжа отвергла все обвинения, назвав их fake news, а Демократическая партия Косово подала в суд на журналистов BIRN, организовавших расследование инцидента.

В растрате денег косовских налогоплательщиков этой весной уличили также главу другого внешнеполитического ведомства — в 2018 году Мелиза Харадинай потратила 20 тысяч долларов из госбюджета на роскошный сервис в отеле LeMeridien во время командировки в качестве советника Рамуша Харадиная.

Согласно многочисленным отчетам, уровень коррупции в самопровозглашенном балканском государстве остается одним из самых высоких в Европе — данное явление проникло во все сферы политической жизни, от государственных закупок и хищения средств из госбюджета до назначения политиков на ключевые должности и прямого вмешательства в судебные дела.

Законодательство по борьбе с коррупцией существует лишь на бумаге — правительство пока не добилось особых успехов ни в преследовании коррумпированных лиц, ни в конфискации украденных средств. В борьбе с косовским наркотрафиком, коррупцией и преступностью не помогает даже «партнерство» с США.

Два года назад в Международный день борьбы с коррупцией американское агентство USAID решило весьма оригинальным способом привлечь внимание косовской общественности к проблеме. На центральной площади в Приштине был размещен гигантский желтый утенок как символ борьбы с этим «негативным социальным явлением».

«Коррупция в Косово так же ярко выражена и заметна. Пора это изменить. Пора сказать нет коррупции, пора говорить открыто»,— призвал инициатор акции.

По словам директора косовского Агентства по борьбе с коррупцией Шаипа Хаволи, сегодня в участии в коррупционных схемах подозреваются более 65 должностных лиц и бывших высокопоставленных чиновников.

«Тот факт, что в состав правительства входит ряд министров, которым были предъявлены обвинения в совершении преступлений, связанных со злоупотреблением служебным положением, наносит ущерб имиджу правительства и его заявленной приверженности делу борьбы с коррупцией»,— говорится в докладе Еврокомиссии за прошлый год.

Кроме того, европейское сообщество, которым грезит Косово, призывает самопровозглашенную республику «покончить с культурой кумовства».

Безнаказанностью косовских чиновников обеспокоен и посол Великобритании в Приштине — он считает правительственные должности своеобразным «щитом от судебного преследования».

«По результатам мониторинга можно сделать вывод, что за три года суды проработали 58 обвинительных заключений в отношении 67 высокопоставленных лиц. Когда вы слышите эту цифру впервые, она выглядит многообещающе. Однако потом выясняется, что все приговоры были оправдательными, и приходит разочарование. Что не так? Мы все видим коррупцию. Почему нет наказания?» — сетует он.

Западные «партнеры» республики, получившей независимость в нарушение норм международного права, старательно удивляются тому, что за годы независимости в ней так и не образовалось правовое государство — помимо коррупции, в Косово процветает и организованная преступность.

http://www.youtube.com/watch?v=xyc134dgV64

Плацдарм для дестабилизации Балканского полуострова в Косово уже создан, а затянувшийся процесс евроинтеграции даже удобно оправдывать недостаточными усилиями местных властей по борьбе с коррупцией.