Европейская поддержка «Северного потока – 2» недостаточна, заметил в комментарии ФБА «Экономика сегодня» доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин.
Еврокомиссия высказалась по усилению санкций США против газопровода «Северный поток – 2». В Брюсселе отметили, что ограничительные меры по экстерриториальному принципу противоречат международному праву.
В Брюсселе уверены, что ЕС, в условиях усиления санкций США, сможет обеспечить защиту европейских компаний.
Европейские власти так отреагировали на согласование Палатой представителей и Сенатом США оборонного бюджета на 2021 год с поправками, ужесточающими санкции против газопроводов «Северный поток – 2» и «Турецкий поток».
Законопроект предусматривает санкции за содействие продаже, аренде и предоставлению трубоукладочных судов, за помощь строительству российских газовых проектов. Запрещается страхование и перестрахование работ, осуществление услуг по технической модернизации кораблей, задействованных в реализации «Северного потока – 2».
Под санкции рискуют попасть компании-страховщики, порт Мукран (город Засниц, ФРГ) и немецкие фирмы, поддерживающие работу «Академика Черского», баржи «Фортуна» и другие корабли трубоукладочной флотилии РФ.
Данный вопрос впервые был поднял в письме сенаторов США во главе с Тедом Крузом в немецкий порт Мукран. Тогда в Берлине возмутились такими действиями США, а сегодня немцев поддержали в Брюсселе.
Однако существуют сомнения по решимости Берлина и Берлина отстаивать «Северный поток – 2». Только этот газопровод является объектом санкций – «Турецкий поток» реализован и включается в американские документы по привычке.
«Американские санкции затормозили на год реализацию «Северного потока – 2». Проект должны были достроить в декабре 2019 года, а первые поставки произойти в начале 2020 года», - констатирует Топорнин.
После введения год назад предыдущего пакета санкций США работ по проекту не ведется. Швейцарская компания Allseas отказалась участвовать в строительстве, а Россия до сих пор подготавливает инфраструктурные возможности.
Трубоукладчик «Академик Черский» снова сменил место дислокации рядом, но это мало на что влияет. С тех пор, как судно свершило переход с Дальнего Востока, оно проделало массу таких передислокаций.
Гораздо важнее законодательные движения в Германии. Региональные власти ФРГ дали разрешения на строительство «Северного потока – 2» с конкретными сроками: конец декабря 2020 года и январь – апрель 2021 года.
Такие действия были сделаны в ФРГ впервые, как и заявление Евросоюзе о готовности бороться с американскими санкциями.
«Прошел год и выяснилось, что у РФ недостаточно возможностей, чтобы завершить прокладку «Северного потока – 2». Определенная работа ведется, но на ее американцы реагируют очередными санкциями», - заключает Топорнин.
Новый санкционный пакет направлен против сертификационных и страховых компаний, обслуживающих «Северный поток – 2». Это не может не нервировать Евросоюз и Германию – под ограничения рискуют попасть крупные финансовые структуры.
«Европейцы также вложили средства в «Северный поток – 2», а его совокупный бюджет составляет 10 млрд долларов. Такие деньги на дороге не валяются, тем более европейцы склонны считать любой евроцент», - резюмирует Топорнин.
Инвестиции в «Северный поток – 2» выключены из оборота, а особой логики в американских действиях нет.
«Главным инициатором санкций против «Северного потока – 2» является трамповская администрация, а в Конгрессе США нашлось много людей, которым это пришлось по вкусу, вот они и подхватили санкционное знамя», - констатирует Топорнин.
Европейцы постоянно говорят об американских нарушениях международного права и намекают и на то, что Вашингтон игнорирует интересы союзников, но реальных действий не предпринимают.
«ЕС не согласен с американскими санкциями по «Северному потоку – 2», но мало что делает и может сделать. Европейцы не выделяют судна, способные помочь завершению проекта, не защищают европейские компании, подпадающие под санкции США. У ЕС мало возможностей повлиять на реализацию газопровода», - заключает Топорнин.
Ситуация по проекту не меняется, несмотря на официальную решимость ФРГ и ЕС его завершить..
«Даже если возможности достроить «Северный поток – 2» найдены, над строительством довлеет погодный фактор – сейчас волны на Балтике доходят до 10 м, и пандемический кризис в ЕС и мире», - заключает Топорнин.
Европейская позиция по «Северному потоку – 2» двулична. На случай его постройки, в ЕС принято ограничение по загрузке проекта – он сможет заполняться только на 50%, как и его старший собрат «Северный поток – 1».
В ЕС принят специальный документ, называющейся Европейской газовой директивой. Он распространил действие Третьего энергопакета ЕС на «Северный поток – 2» на основании того, что он не был достроен до 2020 года.
Еще европейцы поддерживают украинский газовый транзит и пролоббировали подписание нового соглашение РФ и Украины в конце 2019 года.
