Обеспечение законности в сфере реализации национальных проектов является одним из главных приоритетов работы прокуратуры.
На территории края реализуется 51 региональный проект в рамках 11 национальных проектов, на мероприятия которых на 2020 год за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников предусмотрено более 20 млрд. руб.
В рамках надзорной деятельности органами прокуратуры края пресечены факты непринятия ответственными исполнителями национальных проектов надлежащих мер по реализации их мероприятий.
К примеру, по представлению прокуратуры края министерством здравоохранения Приморского края активизирована работа по организации закупочных процедур с целью реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение».
По фактам непринятия мер по заключению контрактов в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» приняты меры реагирования прокурорами г. Арсеньева, г. Находки, Кавалеровского района, Лесозаводским и Большекаменским межрайонными прокурорами.
Так, прокуратурой г. Арсеньева установлено, что администрацией Арсеньевского городского округа в нарушение условий соглашения о предоставлении субсидий, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, не осуществлены закупочные процедуры в целях проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Приморском крае» на общую сумму более 35 млн. руб.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Арсеньева администрацией Арсеньевского городского округа организовано проведение соответствующих конкурсных процедур с целью приобретения жилых помещений.
Прокуратурой г. Владивостока пресечен факт неосвоения администрацией г. Владивостока части бюджетных средств на общую сумму более 50 млн. руб., выделенных на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
В целях недопущения срыва установленных сроков выполнения мероприятий национальных проектов прокурорами реализованы меры превентивного характера. Объявлено 11 предостережений о недопустимости нарушений закона.
Принятие данных мер позволило не допустить нарушения при осуществлении закупочных процедур, заключении контрактов, разработке проектной документации.
Достаточно распространены случаи ненадлежащего осуществления заказчиками контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов, непринятия мер по предъявлению и взысканию с поставщиков (исполнителей, подрядчиков) штрафных санкций.
В связи с такими нарушениями прокурорами Советского и Фрунзенского районов г. Владивостока, г.г. Артема, Владивостока, Дальнегорска, Находки, Михайловского, Черниговского, Пограничного районов, Большекаменским и Лесозаводским межрайонными прокурорами внесены акты прокурорского реагирования.
Прокурорами Первомайского, Первореченского и Советского районов г. Владивостока, г. Арсеньева, Михайловского, Октябрьского, Пожарского районов приняты меры по фактам оплаты исполненных государственных и муниципальных контрактов с нарушением установленных сроков.
В целях недопущения низкого качества работ в рамках национальных проектов реализованы уголовно-правовые формы реагирования.
К примеру, по материалам проверок, проведенных прокуратурой г. Владивостока, возбуждены и расследуются уголовные дела по факту присвоения образовавшегося при ремонте автомобильных дорог в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» возвратного материала на сумму свыше 14 млн. рублей, а также по факту ненадлежащего осуществления должностными лицами администрации г. Владивостока контроля за исполнением соответствующих муниципальных контрактов, непринятия мер по обеспечению сохранности и надлежащего учета муниципального имущества (асфальтовой крошки).
На основании материалов проверки прокуратуры Чугуевского района возбуждено и расследуется уголовное дело в связи с оплатой фактически невыполненных работ на общую сумму порядка 3 млн. руб. по муниципальному контракту в рамках реализации национального проекта «Демография».
Кроме того, в ходе надзорных мероприятий вскрыты факты хищения из федерального бюджета денежных средств при получении социальных выплат в рамках национального проекта «Демография».
Так, прокуратурой города Владивостока установлено 9 фактов хищения средств материнского (семейного) капитала на общую сумму порядка 4 млн. руб. группой лиц по предварительному сговору путем совершения мнимых сделок купли-продажи земельных участков и заключения заведомо ложных договоров целевого займа денежных средств на строительство домов.
На основании материалов проверок прокуратуры г. Владивостока возбуждено и расследуются 8 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, по 1 материалу проводится процессуальная проверка.
В целом в истекшем периоде 2020 года органами прокуратуры края выявлено 130 нарушений закона в указанной сфере, принято около 115 мер реагирования. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 19 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 5 лиц – к административной ответственности, возбуждено 11 уголовных дел.
Фактическое устранение нарушений закона поставлено на контроль органов прокуратуры края.
