Скачать pdf
Вы собираетесь пойти на митинг и всю ночь рисуете или печатаете плакат. Такое творчество ценится в народе, но вот полицейским нравится далеко не всегда — будьте готовы, что они захотят его забрать. Например, правоохранители могут заявить, что плакат не соответствует теме мероприятия или содержит запрещенную символику. Но это совсем не значит, что они вправе это делать. Мы подготовили инструкцию о том, что делать в таких случаях и как можно бороться с цензурой на митингах.
Подготовка
Имейте в виду: полицейские вправе забрать плакат, если на нем будут оскорбления, непристойности и призывы к насилию. На всякий случай также стоит проверить используемую фразу или картинку «на экстремизм» в списке Минюста, который постоянно обновляется.
Если на плакате ничего подобного нет, можно смело брать его на митинг. Напоминаем о самых главных истинах, которыми нужно руководствоваться при общении с полицией:
Прежде чем начать разговор с вами, сотрудник полиции должен представиться и показать удостоверение. Если он этого не сделал, попросите его. Запишите ФИО и звание — это пригодится, чтобы в дальнейшем обжаловать цензуру на митинге.
Можно снимать происходящее на видео или записывать на диктофон — это необходимо, чтобы обжаловать незаконные действия. Полицейским это может не понравиться, но у вас есть право на видеосъемку: сотрудники полиции находятся при исполнении.
Очень важно вести себя спокойно и не вступать в конфликт. Не забывайте, что за оскорбление полицейского или применение к нему силы могут возбудить уголовное дело.
Что делать, если полицейские решили забрать плакат?
1) Не спешите его отдавать — поразите правоохранителей своими знаниями законов. Ссылайтесь на 29 и 31 статью Конституции (там говорится о запрете цензуры и о том, что у вас есть право на участие в мирных собраниях) и на статьи 10 и 11 Конвенции о защите прав человека (вы имеете право выражать свое мнение и свободно собираться).
Закон о митингах — тоже на вашей стороне. В нем говорится, что цель любой акции — выражать мнения, а также выдвигать требования правительству. Участники акции могут использовать любые средства агитации, если они не запрещены на территории России. Поэтому только организаторы митинга или его участники вправе решать, какой плакат пройдет на митинг.
Будьте начеку: полицейские могут утверждать, что закон о митингах или закон о полиции дают им право цензурировать плакаты. Но это не так. Кроме того, власти также не могут мешать вам и другим участникам митинга выражать свое мнение. На митинге полицейские могут требовать прекратить только те действия, которые нарушают закон.
На мероприятии должен присутствовать представитель органов внутренних дел. Однако единственная его задача — обеспечивать безопасность граждан.
2) Если полицейские настаивают на своем, нужно попросить пригласить организаторов митинга. Спросите у них, подходит ли ваш плакат теме мероприятия. Если организаторов он устраивает, еще раз напомните полицейским, что их запрет незаконен, и попробуйте с ними договориться.
Шансы на успех сокращаются, если организаторы вас не поддержат. Они могут запретить плакат, если на нем есть высказывания, которые противоречат теме мероприятия. Это законно — у организаторов есть право на защиту от провокаций на митинге.
В законе нет однозначного ответа на то, как выразить мнение, противоположное теме митинга. С одной стороны, организаторы могут попросить полицейских поддерживать порядок. С другой — у вас есть право выражать свое мнение — без призывов к насилию, оскорблений и непристойностей.
Как обжаловать цензуру плакатов на митинге?
Действия полиции можно обжаловать, если ваш плакат запретили даже после поддержки организатора, или если вы — организатор и столкнулись с цензурой.
С помощью служебного положения вам не позволили выразить свое мнение и поучаствовать в митинге так, как вы запланировали, а значит, нарушили ваши законные права.
Обжаловать действия полицейских можно:
По подведомственности в органах МВД
В суде
Обжалование по подведомственности в органах МВД
Сразу предупреждаем, это малоперспективный вариант. Он может сработать, если полицейский самовольно забрал у вас плакат.
В этом случае действовать нужно так же, как при обжаловании незаконного задержания или условий содержания в полиции. Существуют некоторые риски — из-за такой жалобы полицейские могут начать мстить. Но это совсем не значит, что их действия не стоит обжаловать.
Обжалование в судах
Это более перспективный путь. Административный иск нужно подать в течение трех месяцев после митинга.
Как подать такой иск, можно прочесть в нашей инструкции про обжалование отказов в запрете митинга. Общий ход процессов здесь совпадает, только в вашем случае ответчики — полицейские и соответствующий отдел полиции, которые запретили ваш плакат.
Когда вы подали иск, советуем основательно подготовиться к процессу. Об этом и том, как нужно вести себя во время заседания, можно почитать здесь.
Нужно обратить внимание на следующие нюансы. Если вы обжалуете отказ в согласовании митинга, то доказательства уже задокументированы — есть уведомление и ответ властей. В случае незаконного запрета плакатов на митинге придется доказывать сам факт цензуры. Что для этого нужно сделать:
К иску приложить видео- или аудиозапись на диске или карте памяти (будьте готовы, что они навсегда останутся в суде). К записи нужно добавить опись и указать в ней точное время моментов, на которые вы хотите обратить внимание суда.
Указать, когда, кем и с какого устройства велась запись.
Распечатать скриншоты видео, на которых видны ваши плакаты и полицейские, которые их забрали. Из скриншотов должно быть понятно, что произошло.
Если записей нет, можно пригласить свидетелей случившегося. Об их участии нужно написать в административном иске, а также подать ходатайство о вызове и допросе свидетелей. Для этого нужно добавить ходатайство к иску или заявить его во время подготовки к суду.
Вы также можете прийти на судебное заседание со свидетелями, попросить их остаться в коридоре и заявить ходатайство об их допросе, указав при этом, что явка обеспечена. Есть важный момент: вам нужно донести до судьи важность вызова свидетеля, а также зафиксировать это ходатайство на случай последующего обжалования.
Мы подготовили полный набор шаблонов для обжалования незаконной цензуры на акциях: административный иск, апелляционная жалоба, кассационная жалоба в кассационный суд общей юрисдикции, кассационная жалоба в Верховный суд России и ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы в Верховный суд России.
