В Симферополе на улице Петропавловской, 12, открылся Центр управления регионом (ЦУР), который займется анализом обращений и жалоб граждан, а также резонансных публикаций в соцсетях. Постановление о создании ЦУР опубликовано на сайте российского правительства Крыма.
Российские власти Крыма обещают, что ЦУР позволит создать единую картину проблемных вопросов крымчан и системно подходить к их решению.
«Количество обращений с помощью всех доступных гражданам инструментов растет: лично, письмом, электронной почтой, по телефону горячей линии, сообщением в социальных сетях. Раньше мониторингом обращений занимались профильные министерства и ведомства, а сейчас благодаря ЦУРу будет ускорен сбор информации. Сообщения фиксируются по восьми отраслям: образование, здравоохранение, соцзащита, ЖКХ, дороги, транспорт, энергетика и твердые коммунальные отходы. Специалисты ЦУР, прикомандированные из отраслевых министерств, будут анализировать данные по обращениям и предлагать решения для предотвращения аналогичных ситуаций в будущем», – отметил министр внутренней политики, информации и связи российского правительства Крыма Михаил Афанасьев.
Министр подчеркнул, что ЦУР не будет дублировать функции отдельных служб при министерствах, а будет заниматься мониторингом ситуации, анализом и контролем.
«В целом задача ЦУР – ускорить решение вопросов, с которыми люди обращаются в органы власти. Ведь более 50 процентов всех обычных проблем, с которыми мы сталкиваемся в повседневной жизни, могут быть решены в течение недели и без привлечения дополнительного финансирования», – сказал министр.
По мнению крымского пророссийского политика и общественника Сергея Шувайникова, можно было бы избежать создания данной надстройки, а вместе с ней и дополнительной нагрузки на бюджет, повысив эффективность существующей модели обработки обращений граждан.
«Я не вижу смысла централизовать сбор информации по различным сферам и отраслям... Для этого достаточно в каждом министерстве и ведомстве иметь свой информационно-аналитический центр с грамотными специалистами, которые будут собирать, обобщать, анализировать и вносить свои предложения по тем или иным проблемам. Министерство внутренней политики и информации РК могло бы просто собирать эту информацию воедино – и распространять ее по регионам и остальным министерствам и ведомствам. Считаю создание Центра управления регионом очередным экспериментом, эффективность которого мы уже увидим через пару месяцев – или не увидим. По моему мнению, надо было отладить и контролировать существующую схему сбора и обработки информации, а не создавать новую контору со специалистами, которых будут откомандировывать те же министерства и ведомства. Думаю, что это действия по старому брежневскому принципу: «на работе надо работать...». И не более. Плюс дополнительные затраты из бюджета», – поделился своим мнением в комментарии Крым.Реалии политик.
Крымский общественник и журналист Рагим Гумбатов считает, что ЦУР станет очередной бюрократической надстройкой, а не реальным механизмом повышения качества оказываемых услуг.
«Надо отметить, что идея в целом неплохая. Хотя бы тем, что в здесь создадутся новые рабочие места. Будет ли ощутим эффект от работы такого центра?! Посмотрим на примере «Мариванны»... Допустим, у нее в подъезде на улице Гагарина в Симферополе перегорела лампочка. Она звонит в этот ЦУР, там зарегистрируют ее заявку и передают на рассмотрение в соответствующую структуру. Соответствующая контора, ЖЭК, начинает заниматься этой лампочкой. Электрик ЖЭКовский срочно выезжает на место, откручивает лампочку, вкручивает лампочку, сфотографирует лампочку (уже работающую) и отправляет фото в ЦУР с чувством выполненного долга. При этом желательно, чтобы у электрика был смартфон и интернет... А раньше «Мариванна» просто звонила в ЖЭК, и оттуда приходил электрик, откручивал лампочку, закручивал лампочку и уходил с чувством выполненного долга. Как видим, зачастую вопрос заключается не в цифровизации системы управления, а в качестве оказываемых услуг населению различными службами... Фактически Центр управления регионом станет контролирующей инстанцией за работой этих служб. Насколько эти центры будут эффективны, покажут время и телевизор... Но по ТВ их коэффициент полезного действия будет гораздо выше, чем в жизни, разумеется», – рассказал в комментарии Крым.Реалии общественник.
Московский политолог Алексей Живов, переехавший в Крым, отмечает, что создание новых структур должно носить более практический характер результатов их деятельности для всех крымчан.
«В теории инициатива хорошая, хотя возникает вопрос, а почему не работают другие давно апробированные схемы коммуникаций? У чиновников есть приемные часы, есть надзорные органы – прямой задачей которых является работа с жалобами и обращениями жителей региона. А чем заняты депутаты, которые должны общаться со своими избирателями и решать их проблемы? Почему каждый раз, решая очередную проблему людей, необходимо для этого городить новые структуры чиновников и оплачивать их? В Крыму бюджет дефицитный. Простейший вопрос: вот из-за некачественного ремонта дорог, или уже по причине усталости, на некоторых магистральных улицах Симферополя появляются выбоины, ямы и т.д. Попадание колеса в такую яму может стать причиной обращения в сервис и трат тысяч рублей, или даже аварии. Почему нет службы, которая каждый день мониторит состояние городских дорог, и оперативно занимается текущим ремонтов таких вот выбоин. Для этого нужен ЦУР? Или просто надо должным образом выполнять свою работу?», – отметил политолог в комментарии Крым.Реалии.
Критически оценивает создание ЦУРа крымский общественный активист Дмитрий Демчук, считая, что ЦУР может стать источником информации для российских спецслужб.
«Например, в Китае на борьбу с коррупцией выделяют патроны, а не миллиарды, как в России, и не увеличивают количество контролирующих органов! Пока это не примут на вооружение в России – толку не будет. С 2008 года Путин и Медведев обещали сократить число госчиновников, а что мы видим на самом деле? А статистика – вещь упрямая, и говорит она, что от 2 млн. чиновников в 2008 году их число увеличилось до 2,5 млн. к 2020 году. Это говорит о том, что поддержка власти катастрофически падает, а ей таки нужны свои люди, на кого она сможет опираться. Все 160 млн. не задобришь, а 2,5 млн. прикормленных и подконтрольных – это уже сила! Вот поэтому вместо того, чтобы сокращать «свою воровскую братию», власть создает такие бесполезные ведомства, как ЦУР, имитируя накануне выборов якобы диалог с народом. Простые россияне все меньше ведут официальную переписку с властями, ибо кроме отписок ничего в ответ не получают. Многие просто пишут о происходящим с ними беспределе в соцсетях, надеясь на социальный резонанс. Такие агентства, как ЦУР будут не только отвечать на посты россиян, но и помогать ФСБ выявлять недовольных и присваивать им статус иноагента в будущем», – рассказал Крым.Реалии активист.
По мнению активиста общественного движения «Свободный Крым» Решада Меметова, ЦУРу нужно будет обратить внимание на письма-отписки из крымских ведомств.
«Судя по ответам-отпискам из крымских ведомств, ЦУР станет не центром управления регионом, а центром управления отписками. Вот, к примеру, два ответа из крымских министерств на запросы наших активистов. Это просто универсальные шаблоны для отписок! Будет ли ЦУР как-то влиять, чтобы ответы ведомств были ответами, а не универсальными отписками? Время покажет, но как бы не было, как в том знаменитом изречении Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось, как всегда», – сообщил Крым.Реалии свое мнение активист.
Координирующим органом ЦУРа определено министерство внутренней политики, информации и связи российского правительства Крыма. «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обозначен как осуществляющий предоставление помещений, оснащенных необходимым оборудованием, мебелью, расходными материалами для обеспечения бесперебойного функционирования Центра управления регионом.
В процитированных в статье высказываниях используется терминология, принятая в аннексированном Россией Крыму.
