На стыке общих интересов

«День железной дороги» в региональном парламенте - это новый формат организации диалога с представителями законодательных органов, который компания ОАО «РЖД» реализует во всех субъектах Российской Федерации. В 2013 году «День российских железных дорог» прошёл в Совете Федерации и Государственной Думе РФ, затем инициативу РЖД подхватили ещё двенадцать регионов. К открытому диалогу с железнодорожниками присоединились и депутаты Воронежской областной Думы.
В мероприятии, которое состоялось в рамках «Часа исполнительной власти» 50-го заседания областной Думы, приняли участие депутаты, представители регионального правительства, начальник ЮВЖД Анатолий Володько и его заместитель Владимир Новичихин.

Валерий Казанов

Председатель областной Думы Владимир Ключников подчеркнул, что Юго-Восточная железная дорога имеет колоссальное значение для региона. Она обеспечивает занятость 19 тысяч жителей Воронежской области.

Компания является одним из крупнейших налогоплательщиков и вносит значимый вклад в формирование регионального бюджета. За период 2011-2013 годы в консолидированный бюджет Воронежской области компания «Российские железные дороги» своевременно и в полном объёме внесла 6 млрд. 253 млн. рублей.

- Мы приветствуем такие встречи, на которых можем обсудить участие РЖД в социально-экономическом развитии области. Проведение «Дня железных дорог» рассматриваем как серьёзный разговор о том, чего достигла компания, какие есть проблемы и какие стоят задачи, с тем, чтобы выработать меры, в том числе и законодательного обеспечения этой деятельности, - сказал спикер Думы.

Выступление начальника ЮВЖД Анатолия Володько предварял показ видеофильма. О чем узнали депутаты из фильма?

Несмотря на непростые экономические условия, железнодорожники совместно с Правительством Воронежской области реализовали ряд значимых инвестиционных проектов. Так, в сентябре свои двери распахнул красавец вокзал в Поворино. В строительство здания ОАО «РЖД» вложило 425 млн. рублей, ещё 5,1 млн. рублей выделили областной и районный бюджеты.

«Вокзал Поворино станет «восточными воротами» Воронежской области. Этот объект призван повысить качество услуг и обслуживания пассажиров. Это инвестиции в будущее – в развитие Поворинского железнодорожного узла, Воронежской области и в целом пассажирских сообщений в России»,- звучали с экрана слова вице-президент ОАО «РЖД» Михаила Акулова, который, как и глава региона Алексей Гордеев, приехал на открытие современного вокзального комплекса.

Анатолий Володько напомнил депутатам, что первый вокзал на станции Поворино появился 117 лет назад, в 1897 году. Учитывая возраст вокзала и несоответствие современным требованиям, его решили полностью разобрать. На возведение нового вокзала потребовалось двадцать месяцев. Результат упорного труда строителей и железнодорожников вышел на загляденье: реконструированы посадочные платформы, полностью замена система водоснабжения транзитных поездов, проведено обустройство приёмоотправочных путей и прилегающей к вокзалу территории.

И, конечно, само здание вокзала заслуживает особых добрых слов – три этажа с башенкой наследуют архитектурный стиль своего предшественника. Внутри – информативные электронные табло, удобный зал ожидания и комната матери и ребёнка, медпункт, буфет, словом, всё, что нужно пассажиру.

Значение станции Поворино для региона велико: здесь находится точка соприкосновения трёх федеральных округов, пассажирских поездов проходит до двадцати пар в сутки, а с местного вокзала отправляется около двухсот тысяч пассажиров в год.

После этого сюжета парламентарии увидели торжественную церемонию открытия железнодорожной станции «Подгорное», в которой участвовал глава региона Алексей Гордеев.

Масштабная реконструкция – это совместный проект холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» и ОАО «РЖД». После того, как все работы завершились, станция «Подгорное» стала одной из уникальнейших по уровню автоматизации и восьмой из 250 подобных объектов, существующих на ЮВЖД. В ходе реконструкции была увеличена протяжённость путей, заменены стрелочные переводы, усовершенствован железнодорожный переезд, внедрена система микропроцессорной централизации стрелок Ebilock-950.

Реконструкция железнодорожной станции позволила осуществить её перевод во вторую категорию, что даёт возможность загружать до 90 вагонов в сутки вместо 30–40, как было ранее. Работы велись с 2011 года в рамках реализации проекта Холдинга ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» по строительству в п.г.т. Подгоренский новой высокотехнологичной линии по производству цемента, чтобы организовать единый технологический процесс работы цементного завода и станции.

В разговоре с журналистами губернатор сказал:

-Станция «Подгорное» получила совершенно другой импульс развития. «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» и ОАО «РЖД» сумели договориться. Совместные инвестиции в 700 миллионов рублей дали возможность вывести пропускную способность объекта на качественно новый уровень».

Алексей Гордеев также отметил, что благодаря работе цементного завода, одного из крупнейших в стране, по итогам 2013 года показатель роста промышленности в Подгоренском муниципальном районе увеличился в три раза.

- Таких цифр нет больше нигде в регионе, а может, и в стране. И мы надеемся, что в ближайшие год-два завод выйдет на мощность в три миллиона тонн сухого цемента, произведённого экологически безопасным способом. Железнодорожники теперь готовы обеспечить потребности в транспортировке, – добавил Алексей Гордеев.

Показали депутатам и ещё один объект, который введен в нынешнем году.

После двухлетней масштабной реконструкции в городе Лиски вошла в строй Юго-Восточная детская железная дорога. Это особая гордость ЮВЖД. В компании «РЖД» функционирует двадцать пять детских железных дорог. Более семнадцати тысяч ребят в настоящее время обучаются на детских магистралях. По данным статистики, более половины из них идут в профильные колледжи и техникумы, а после обучения – на предприятия железнодорожного транспорта.

Уникальность детских дорог заключается в том, что они соединяют функции настоящего железнодорожного предприятия, образовательного учреждения профессиональной подготовки и учреждения дополнительного образования.

О значении, которое в руководстве холдинга придают подобным объектам, красноречиво свидетельствует такой факт: на реконструкцию Юго-Восточной детской железной дороги компанией «РЖД» было направлено более двухсот двадцати миллионов рублей.

В своём докладе Анатолий Володько представил основные показатели работы ЮВЖД. Так, за девять месяцев 2014 года на дороге погружено и отправлено 61,4 млн. тонн. Из них по Воронежской области - почти 8,1млн.тонн, что составило 13,1 процентов от общей погрузки на полигоне дороги. Из объёма погрузки в области отправлено: зерна - 503,5 тыс. тонн, строительных грузов - 4,8 млн. тонн.

В нынешнем году Юго-Восточная железная дорога полностью удовлетворяет потребности в перевозках, как в Воронежской области, так и в целом на полигоне, - подчеркнул Анатолий Володько.

Грузооборот составил за девять месяцев от перевозки грузов 100,9 процентов. Магистраль также осуществляет большой объем пассажирских перевозок. По количеству проходящих пассажирских поездов в летний период Юго-Восточная железная дорога является второй после Московской. Количество проходящих поездов достигало в прошлые годы до 256 в сутки. По Воронежской области отправлено в пригородном сообщении 5,7 млн. человек.

Для улучшения обслуживания пассажиров совместно с правительством Воронежской области рассматриваются вопросы организации движения в Воронеже городской электрички, связывающей Юго-Западный и Левобережный районы, реконструкции вокзала на станции Воронеж-1, а также варианты строительства нового железнодорожного вокзала на Левом берегу областного центра.

Кроме того, рассмотрены варианты и намечен маршрут прохождения через Воронежскую область высокоскоростной магистрали Москва – Адлер, строительство которой намечено Правительством Российской Федерации на перспективу.

- К сожалению, имеется проблема, не разрешаемая годами, - отметил начальник ЮВЖД. - Это обеспечение на территории области полноценной государственной поддержки пригородных железнодорожных перевозок в целях достижения их безубыточности.

В конце 2010 года ОАО «РЖД» совместно с уполномоченными представителями органов власти Воронежской, Тамбовской, Белгородской и Липецкой областей была учреждена «Пригородная пассажирская компания «Черноземье».

Осуществляя перевозки по регулируемым регионами тарифам, ППК «Черноземье» несёт ощутимые потери в доходах, которые достигли в 2013 году 1 миллиарда 700 млн. рублей, в том числе по Воронежской области 486,9 млн. рублей.

- Для обеспечения данных перевозок в 2014 году между Департаментом дорог и транспорта области и «Пригородной пассажирской компанией «Черноземье» заключён договор на организацию транспортного обслуживания населения . В соответствии с ним, за перевозки по регулируемому регионом тарифу по состоянию на 29 октября предъявлено к возмещению счетов на сумму 299,99 млн. рублей, из которых оплачены из бюджета 104, 9 млн. рублей, - рассказал начальник дороги.

По словам Анатолия Володько, в связи с ограниченным объёмом бюджетных субсидий пригородная компания не может в полном объёме оплачивать услуги ОАО «РЖД», что приводит к накоплению кредиторской задолженности. В целях недопущения ее роста и сокращения убытков компания-перевозчик вынуждена сокращать маршруты. Всего в 2014 году было отменено 93 пригородных маршрута, в том числе 16 - в Воронежской области. В бюджет области в нынешнем году были внесены изменения, которые увеличили размер субсидий до 173,3 млн. рублей. Однако, по словам Анатолия Володько, данная сумма возместит только 36,7 процентов потерь доходов ППК «Черноземье» от государственного регулирования тарифов.

Ещё большую озабоченность вызывает ситуация с обеспечением перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Воронежской области в 2015 году. Пока в бюджете предусмотрено только 88,2 млн. рублей, что в два раза меньше объёма субсидий, выделяемых на поддержку пригородных железнодорожных перевозок в нынешнем году.

- Учитывая, что осуществление пригородных железнодорожных перевозок в 2015 году будет жёстко привязано к принципу обеспечения безубыточной деятельности без полноценной бюджетной поддержки, Пригородная пассажирская компания «Черноземье» будет вынуждена включить в график движения и региональный заказ только поезда, подкрепленные необходимыми субсидиями. В результате существующая маршрутная сеть может сократиться в разы, транспорта, - отметил начальник ЮВЖД.

Вопрос о тарифах на пригородное сообщение и компенсации его стоимости перевозчику перерос в дискуссию.

По мнению железнодорожников, компенсацию стоимости пригородных перевозок должны предусмотреть органы исполнительной власти субъекта. Председатель областной Думы Владимир Ключников заметил, что компромисса в этом вопросе между ЮВЖД и региональной властью пока нет:

- Мы живём в социальном государстве, и обеспечение граждан пригородными перевозками – социально значимый вопрос, который касается не только нашего региона, а многих субъектов страны. Чтобы удовлетворить требования ЮВЖД, необходимо более 600 млн. рублей компенсационных средств. Повесить на регион такую нагрузку не представляется возможным, - сказал Владимир Ключников. – Уверен, проблема должна решаться на федеральном уровне.

Депутат Александр Цыбань поинтересовался: « Как будет развиваться станция Масловка в связи с активной работой предприятий технопарка? Каким образом планируется перевозить грузы и обеспечивать транспортную доступность для людей?»

Заместитель начальника ЮВЖД Владимир Новичихин ответил, что железная дорога в состоянии обеспечить грузо- и пассажиропоток через существующую станцию, но в перспективе будет рассмотрен вопрос о развитии соседних станций. Он сообщил, что компания будет рада заявкам от предприятий на доставку грузов, но пока их мало.

Депутат Анна Царалунга подняла вопрос об обеспечении безопасности на объектах железной дороги. В этом году в Воронежской области на дороге погибли двадцать четыре человека. В частности, депутат попросила обратить внимание на станции Сомово и Дубовка, между которыми необходимо установить ограждения и построить пешеходный переход.

Анатолий Володько отметил, что один переход между названными станциями есть, строительство других пока не планировалось. По его мнению, ситуацию можно исправить только активной работой по профилактике травматизма, чтобы люди сами задумывались об ответственности за свою жизнь.

Подвёл итоги встречи спикер Владимир Ключников:

- Учитывая, что железная дорога работает на интересы жителей Воронежской области, мы должны только приветствовать такие диалоги.

Справка «Коммуны»

Юго-Восточная железная дорога - структурное подразделение в системе ОАО «РЖД». ЮВЖД обслуживает четыре области (Воронежскую, Белгородскую, Липецкую и Тамбовскую) практически полностью и ещё частично семь областей и участок на Украине. Общая эксплуатационная протяженность - 4182 км, в пределах Воронежской области - 1755 км.