Запрет на дистанционное ДПО для медработников касается не всех программ
«Возможно ли после 1 марта 2026 года дистанционное освоение главным врачом программы дополнительного профессионального образования (ДПО) в области информационной безопасности?»
Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Мария Рижская:
– В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном правительством РФ. Перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, специальностей и направлений подготовки высшего профобразования, по которым не допускается обучение с использованием дистанционных технологий, утверждается Минпросвещения РФ и Минобрнауки РФ.
С 1 марта 2026 года поправками в закон № 273-ФЗ введен запрет на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (за исключением случаев, определенных федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС), типовыми дополнительными профессиональными программами в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности).
В рассматриваемой ситуации речь идет не о получении ДПО в рамках имеющегося у главного врача высшего медобразования, а о профессиональной переподготовке, то есть о получении компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретении новой квалификации в сфере деятельности, не связанной с медициной. Соответственно, распространять запрет на обучение с использованием дистанционных технологий на случаи получения медработником ДПО, не связанного с освоением образовательной программы медицинского образования, оснований нет. Такое обучение для медработника должно быть организовано по общим правилам, установленным для такого вида обучения.
Разработка дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности осуществляется в Порядке, утвержденном приказом Минобрнауки № 1316 от 19.10.2020. В структуру дополнительных профессиональных программ согласно п.8 Порядка должны быть включены: цель реализации программы; планируемые результаты обучения; требования к квалификации поступающего на обучение; форма обучения; учебный и (или) учебно-тематический план, календарный учебный график, программы дисциплин (модулей), условия реализации программы, формы аттестации, оценочные материалы, иные компоненты. При этом условия реализации дополнительных профессиональных программ должны предусматривать особенности организации учебного процесса, в том числе ограничения, связанные с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, порядок передачи дополнительной профессиональной программы другой образовательной организации, порядок внесения изменений в нее в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в области образования, защиты гостайны и информационной безопасности. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании (п.9 Порядка). Дополнительные профессиональные программы утверждаются образовательной организацией (п.10 Порядка).
Таким образом, возможность или невозможность дистанционного освоения программы ДПО в области информационной безопасности зависит не от должности либо профессии (главный врач), а от программы обучения, утвержденной той образовательной организацией, с которой будет заключен договор.