Что такое «норма заготовки 70%»?

После публикаций о лесной отрасли в комментариях всё чаще звучит аргумент: речь не о контрабанде и вывозе, а о недосвоении нормы заготовки древесины, из-за чего бюджет теряет налоги. Предлагается обязать арендаторов осваивать не менее 70%. Разберём, что это означает на самом деле.

Что такое годовая норма заготовки

Когда компания арендует лесной участок, ей устанавливают расчётную лесосеку — максимальный объём древесины, допустимый для заготовки в год без ущерба лесу. Ключевой момент: это потолок, а не обязанность. Например, при лесосеке 100 тысяч кубометров нельзя рубить больше, но меньше — можно.

Что предлагает государство

Власти хотят ввести обязательное освоение минимум 70% от расчётной лесосеки за установленный период. Логика: если дали право на 100 тысяч кубометров, заготовь хотя бы 70 тысяч. При систематическом недосвоении договор аренды расторгнут. Право превращается в обязанность.

Официальная логика введения нормы

Лес — государственный ресурс, арендатор платит налоги с фактически заготовленного объёма. Без заготовок бюджет недополучает доход, участок используется неэффективно. Норма 70% — инструмент против «спящих» арендаторов, держащих лес про запас: заставить осваивать или передать другому.

Что норма НЕ означает

Обязательное освоение 70% не равносильно принуждению к воровству, незаконной рубке, экспорту или прямой связи с Китаем. Это внутренняя хозяйственная обязанность арендатора.

Реальные проблемы нормы

Рынок не учитывается. Арендатор рубит столько, сколько реализует. Без переработки, внутреннего спроса и при дорогой логистике 70% ведут к убыткам.

Стимулирует сырьевой вывоз. Нет переработки, заводы строить дорого — проще продать сырьё за границу, лишь бы набрать объём. Норма толкает к экспорту вместо развития отрасли.

Не решает системные вопросы. 70% крутит кубометры, но не создаёт заводы, рабочие места, добавленную стоимость и налоговую базу в регионе.

Почему арендаторы против

Без лоббизма их аргументы просты: ограниченный рынок, нестабильный спрос, санкции, логистика, отсутствие перерабатывающих мощностей. Не привязывайте аренду к жёсткому проценту.

Почему государство настаивает

Взгляд узкий: лес + арендатор + недополученный платёж. Модель экономики почти не учитывается.

Ключевой вывод

Норма 70% — попытка активизировать освоение и пополнить бюджет, но не инструмент развития. Работает только при переработке, спросе и заводах. Иначе проваливается, ведёт к экспорту сырья или серым схемам.

Почему говорят о 100%

70% лечит симптом, а не болезнь. При разрешённом экспорте сырья и без обязательной переработки любой процент воспроизводит проблему. 100% переработки — смена модели, а не спор о цифрах.