«У нас с женой дом в селе Ульма. И до сих пор всё шло хорошо, пока по соседству с нами не открылся самый настоящий пункт технического обслуживания. Сосед не только держит во дворе свой трактор и различный сельхозинвентарь, но и оказывает услуги по ремонту сельскохозяйственной техники. Мы с женой вынуждены ежедневно дышать дизельными выхлопными газами и слушать тракторный рёв. Между тем состояние нашего здоровья оставляет желать лучшего, более того, у меня диагностировали онкологическое заболевание и такое соседство нас просто в прямом смысле этого слова убивает».
Вот такое обращение поступило в редакцию «Доброго дня» от жителей села Ульма Анатолия Леонидовича и Юлии Ивановны. Причём до того, как обратиться к журналистам супружеская пара пыталась решить проблему в официальном порядке. То есть написала жалобу в сельскую администрацию. Однако местные власти ответили, что «решение данного вопроса находится не в нашей компетенции». И предложили заявителям обратиться в службу госнадзора, а также в Рыбницкий центр гигиены и эпидемиологии. Хотя по закону об обращениях граждан в таких случаях органы государственной власти и местного самоуправления сами обязаны перенаправлять жалобы тому, кто компетентен решать поднятые в заявлении вопросы. Но администрация села Ульма этого почему-то не сделала.
А вот Анатолий Леонидович и Юлия Ивановна решили идти дальше. То есть обратились с жалобами туда, куда им рекомендовала сельская администрация. Но безрезультатно.
Центр гигиены и эпидемиологии проверил обстоятельства жалобы. Однако не усмотрел нарушений в хранении на территории частного домовладения сельхозтехники, а также отметил, что трактор находится в исправном состоянии и никаких вредных веществ в воздух не выделяет.
Зато служба госнадзора вообще не нашла причин для проведения проверки по жалобе. Поскольку оказалось, что по сведениям сельской администрации, правоустанавливающих документов на земельный участок, где хранится пресловутый трактор, нет. Поэтому, мол, достоверно установить факт нарушения прав заявителя невозможно. К тому же, как отметили в службе госнадзора, земли населённых пунктов находятся в ведении сельских депутатских Советов. А администрация Ульмы ничего не сообщила службе госнадзора о самовольном размещении ПТО и никаких претензий по поводу нарушения прав в части использования земель не предъявила.
То есть история приобрела неожиданный поворот. И вопрос о том, отравляет ли сосед своим трактором воздух в округе, отошёл на второй план. Поскольку оказалось, что здесь речь идёт не только об этом.
Итак, подытожим. Первое: во дворе жилого дома хранится трактор и сельхозинвентарь. А это техника специального назначения, которая по логике вещей, вообще не должна находиться в жилых зонах, за исключением случаев, когда необходимо выполнить какие-то кратковременные работы по благоустройству. Однако санэпидемстанция не нашла в этом никаких нарушений. Возможно, в санитарных правилах и требованиях нет чёткого запрета на размещение сельхозтехники во дворах жилых домов. Но и разрешения на это тоже нет. Ведь в городах же вряд ли разрешат припарковать под окнами многоэтажки чей-то личный трактор. Так почему в сёлах такое должно быть допустимо?
Второе: владелец этого трактора без каких-либо правоустанавливающих документов неизвестно в каких целях использует землю с целевым предназначением. При этом остаётся открытым вопрос о налогах, которые обязаны платить все землепользователи, в том числе и при отсутствии документов на землю, просто по факту её использования.
При этом сельская администрация в курсе этих обстоятельств. Но ничего не предпринимает. А служба госнадзора в свою очередь ждёт жалоб от местных властей, считая недостаточным поводом для проверки заявления просто от граждан.
Третье: даже при отсутствии на территории частного домовладения ПТО, наличие трактора и сельхозинвентаря уже говорит о том, что его владелец занимается какой-то предпринимательской деятельностью. Ведь своей земли у него по документам нет, а значит, либо обрабатывает чужую, либо незаконно прихватизировал безнадзорный кусочек земли, либо сдаёт технику в аренду. Не для красоты же он купил трактор и сельхозинвентарь. И опять же сельская администрация в курсе всего этого, но почему-то оставляет без внимания.
Тогда, может быть, вся эта история заинтересует прокуратуру? Или налоговую? Или даже ОБЭП? Вот только почему два пенсионера с подорванным здоровьем должны ходить по инстанциям и искать тех, кто компетентен в подобных ситуациях? Тем более, что президент неоднократно призывал исполнительные органы власти принимать конкретные меры по жалобам граждан, а не слать им отписки. И правительство неоднократно заявляло, что необходимо установить строгий контроль за целесообразным и законным использованием земельных участков, в том числе и предназначенных для ведения личного хозяйства. Но все эти призывы похоже остались без внимания некоторых чиновников.
Так что во всей этой истории похоже надо проверять не только правомерность действий соседа Анатолия Леонидовича и Юлии Ивановны, но и тех, к кому они обращались с жалобами. Ведь здесь может идти речь если не о намеренном сокрытии правонарушений, то как минимум о халатности к своим должностным обязанностям.
