Изменения в Налоговом кодексе Кыргызской Республики существенно осложнили ведение бизнеса, увеличив административные, налоговые и юридические риски. Такое мнение выразила юрист Таттуубубу Эргешбаева.
На своей странице в соцсетях она опубликовала правовой комментарий относительно влияния изменений в Налоговом кодексе Кыргызской Республики на бизнес-сектор и обратилась к президенту Садыру Жапарову.
«Уважаемый президент Садыр Нургожоевич, я очень надеюсь, что при назначении следующего председателя кабмина вы уделите большое внимание устойчивой и народной налоговой политике.
Налоговый кодекс Кыргызской Республики был принят в новой редакции 18 января 2022 года и введен в действие с 1 января 2022 года, а последующие изменения были внесены законами от 30 июня 2022 года, 3 апреля 2023 года и 2 февраля 2024 года, что значительно повлияло на налоговое регулирование и условия ведения бизнеса в стране.
Теперь рассмотрим какие изменения были внесены.
1. Ужесточение налогового контроля
Усиление налогового администрирования привело к участившимся проверкам со стороны контролирующих органов. Компании вынуждены содержать расширенные бухгалтерские отделы и постоянно поддерживать порядок в документации. Ошибки при заполнении налоговых форм даже в случае технических сбоев в системе нередко влекут за собой штрафы. Это создает атмосферу неопределенности и увеличивает операционные затраты.
2. В 2024 году изменения в Налоговом кодексе Кыргызской Республики привели к значительному увеличению налоговой нагрузки на бизнес. Повышение акцизного налога на изделия с нагреваемым табаком с 1 января 2024 года вызвало рост цен на эту продукцию, сократив объемы продаж производителей и дистрибьюторов. План по сбору единого налога был увеличен в 2,4 раза, достигнув 19,6 миллиарда сомов, что существенно усилило финансовое давление на малый и средний бизнес, особенно в секторах торговли и услуг. Дополнительным бременем стало введение новых правил расчета подоходного налога и страховых взносов на основе среднемесячной заработной платы (СМЗ), что особенно затруднило деятельность работодателей в городах Бишкек, Джалал-Абад и Ош, где расчеты производятся исходя из 100% СМЗ, увеличивая обязательные выплаты для компаний с низкой рентабельностью.
3. Рост затрат на оплату труда
С 1 августа по 31 декабря 2024 года в Кыргызской Республике были установлены новые размеры среднемесячной заработной платы (СМЗ) для расчета подоходного налога и страховых взносов: в городе Бишкек — 30 749 сомов, в городах Ош и Джалал-Абад — 25 517 сомов, а в регионах — 20 390 сомов. Это государственное регулирование значительно увеличило расходы работодателей на фонд оплаты труда, особенно в условиях отсутствия роста доходов бизнеса. Компании обязаны выплачивать зарплату не ниже установленного уровня СМЗ и делать обязательные отчисления в социальные фонды. В результате малый и средний бизнес, особенно в регионах, столкнулся с повышением налоговой нагрузки, снижением прибыльности и риском сокращения персонала.
4. Усложнение налоговой отчетности и бюрократизация процедур
Введение обязательных электронных счетов-фактур и усложнение процедур подачи налоговой отчетности стали существенным барьером для ведения бизнеса. Для выполнения этих требований компании должны были инвестировать в программное обеспечение и обучение персонала. Особенно остро эта проблема ощущается в удаленных регионах, где доступ к интернету и квалифицированным кадрам ограничен.
5. Правовая неопределенность и юридические риски
Изменения в налоговом законодательстве нередко вводились без предварительных разъяснений. Это привело к сложностям в правоприменительной практике и увеличению числа налоговых споров. Малый бизнес, не имеющий собственных юридических отделов, оказался в особенно уязвимом положении. В условиях высокой правовой неопределенности предприниматели рискуют столкнуться с санкциями за несоблюдение трудно понимаемых норм.
Изменения в Налоговом кодексе Кыргызской Республики существенно осложнили ведение бизнеса, увеличив административные, налоговые и юридические риски. Введение электронных систем учета, рост налоговых обязательств, ужесточение проверок и высокая правовая неопределенность негативно отразились на предпринимательской активности. Для улучшения ситуации необходимы меры по упрощению налоговых процедур, созданию справедливой системы налогообложения и улучшению диалога между бизнесом и государственными органами. Без системных реформ дальнейшее развитие бизнеса будет затруднено, а экономика останется уязвимой к внутренним и внешним вызовам», - написала Таттуубубу Эргешбаева.
Фото: www