Согласно Соглашению ЕАЭС, каждое государство-участник определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством. Но если стажа для страховых выплат недостаточно, то время работы на территории других стран ЕАЭС будет зачтено.
С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации, Республики Беларусь, Армении, Казахстан и Киргизия и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с соглашением ЕАЭС.
Как учитывается страховой стаж?
Согласно положениям Соглашения, каждое государство-участник определяет право на пенсию и осуществляет её выплату в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения. Это значит, что каждая страна оплачивает пенсионные права, приобретенные на ее территории.
В случае если стажа работы на территории одного государства-участника недостаточно для возникновения права на пенсию, то в этих целях учитывается стаж, приобретенный на территориях других государств-участников в соответствии с законодательством каждого из них, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
При этом соглашение ЕАЭС предусматривает распределение ответственности государств-участников относительно учета стажа, приобретенного до 1 января 2021 года, исходя из того, на территории какого из государств проживает трудящийся.
Так, за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсии назначаются и выплачиваются государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Российской Федерации и Республики Беларусь — Договором между странами о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
По Договору с Беларусью назначение и выплата пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, осуществляется по законодательству и за счет средств страны проживания, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях сторон, по законодательству и за счет средств стороны, на территории которой этот стаж приобретен.
Для жителей России это означает, что время работы на территории других стран ЕАЭС будет зачтено в стаж как для назначения пенсии по российским правилам, так и для расчёта пенсионных выплат.
В случае если назначить страховую пенсию не позволяет низкий индивидуальный пенсионный коэффициент, ИПК дополнительно повышается на единицу за каждый год работы на территории других стран ЕАЭС с 1 января 2021 года.
Как выплачиваются страховые пенсии за границу?
Реализация соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным решением совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 1222. По выбору гражданина выплата назначенной пенсии может осуществляться либо на территории государства-члена ее назначившего, либо посредством перевода на территорию государства-члена по месту жительства пенсионера.
В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-участников обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства участника после 13 марта 1992 года, и, при необходимости, т. е. в периоды, записи о которых отсутствуют в трудовой книжке или исправлены, имеют неточности, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года.
Все процедуры, связанные с подтверждением стажа и других сведений, специалисты компетентных органов осуществляют только с использованием специальных формуляров самостоятельно, без участия гражданина, обратившегося за назначением пенсии.
Исходя из условий Соглашения ЕАЭС, Россия гарантирует выплату за границу страховых пенсий, к которым относятся пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, накопительная пенсия и иные выплаты, установленные за счет средств пенсионных накоплений граждан.
Экспорту не подлежат только те выплаты, которые обусловлены фактом проживания на территории России. Например, повышение в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
