Оппозиционное турецкое издание Nordic Monitor публикует стратегический план Управления по делам религии (Diyanet) Турции на 2024-2028 годы по расширению идеологического и политического влияния за рубежом в рамках операций по оказанию влияния с использованием подконтрольных Турции мечетей в Европе и Северной Америке. C 2017 года это ведомство возглавляет богослов Али Эрбаш, уроженец северо-западной провинции Орду, специалист по толкованию Корана, ранее занимавший должность ректора университета Ялова. Некоторые недавние назначения в ведомстве провоцируют общественные споры, ибо носят явно политизированный характер с явными признаками кумовства (так, муж сестры министра энергетики и природных ресурсов Альпарслана Байрактара по фамилии Карахан назначен главой департамента услуг закята).
Документ включает который включает конкретные целевые показатели, рекомендуемые тактики и предлагаемые решения для устранения выявленных недостатков. Так, согласно подсчётам Diyanet, к завершению предыдущего стратегического периода (2020–2024 гг.) в просветительские мероприятия было вовлечено 1,9 млн человек, но к концу 2028 года таковых должно быть почти 12 млн.
Основной площадкой для ведения пропаганды в интересах правительства Реджепа Эрдогана остаются мечети, хотя используются также и специальные площадки для религиозных курсов под управлением турецких имамов, направляемых за границу и финансируемых из средств госбюджета.
Зарубежные операции Diyanet контролируются на местном уровне религиозными атташе и советниками, при посольствах Турции, пользующихся дипломатическим иммунитетом в период службы за границей. Эти должностные лица подчиняются непосредственно Генеральному управлению иностранных дел (Dış Ilişkiler Genel Müdürlüğü), одному из трех основных филиалов Diyanet, действующему под непосредственным руководством главы этой организации.
В плане рекомендуется повысить зарплату работающим по контракту сотрудникам Diyanet, а также констатируется, что текущие выплаты недостаточны для удержания сотрудников, являющихся гражданами принимающих стран или постоянно там проживающих. Утверждается, что предыдущее повышение зарплаты в октябре 2022 года было недостаточным и не удержало от увольнения более 100 сотрудников.
План предусматривает внесение поправок в закон № 633, регулирующий деятельность Diyanet, с целью улучшений условия труда для сотрудников, работающих по контракту.
В 2024 году администрация президента Эрдогана поставило Diyanet задачи сотрудничества с неправительственными организациями (НПО), созданными Турцией за рубежом, в рамках комплексного плана расширению их возможностей, для того, чтобы более эффективно использовать религиозные мотивы для продвижения политических целей правительства Эрдогана на Западе.
В Ак-Сарае также потребовали от Министерства культуры и туризма нанять больше квалифицированных сотрудников для зарубежных турецких представительств, расширить их административный и технический функционал и выделить дополнительные финансовые ресурсы организациям, специализирующимся на ниве «культурной дипломатии».
По данным Diyanet, по состоянию на начало 2024 г. за рубежом работают 586 сотрудников организации, в том числе советники посольств и атташе, большинство – на контрактной основе. В то же время во внутреннем отчёте министерства иностранных дел за текущий год говорится о 1497 сотрудниках, включая имамов мечетей и других религиозных учреждений.
Столь существенное расхождение в цифрах связано с персоналом, нанятым на временную / краткосрочную работу, а также с секретной программой, реализуемой разведкой MIT (Milli İstihbarat Teşkilatı), использующей религиозных деятелей в качестве прикрытия для водворения своих агентов за рубежом, пишет главный редактор Nordic Monitor А. Бозкурт. Поскольку турецкие имамы могут без особых затруднений действовать в сообществах иммигрантов и получать прямой доступ к различным местным структурам и муниципалитетам, «эта ситуация предоставляет турецкой разведке прекрасную возможность не только собирать информацию, но и выявлять потенциальных рекрутов в этих сообществах».
Собираемая информация позволяет турецкой разведке находить способы более эффективного продвижения интересов правительства, а также «создаёт сеть связей, которые при необходимости можно мобилизовать для организации протестов и митингов в других странах».
В мандате Генерального управления иностранных дел Diyanet недвусмысленно подчеркивается важность координации его деятельности с другими турецкими правительственными учреждениями (включая разведку) при отборе, обучении и переподготовке персонала, направленного на службу за границу.
В циркуляре, определяющем полномочия управления, говорится, что оно «обязано выполнять любое порученное ему задание», не исключая, разумеется, банальный шпионаж.
За последнее десятилетие правительство Эрдогана значительно активизировало зарубежные операции. Несколько государственных ведомств активно вербуют агентов, информаторов и осведомителей из числа лиц с двойным гражданством и иностранцев, для сбора разведданных и прочей информации. Цель очевидна – обеспечить турецкой дипломатии рычаги влияния на международных переговорах, влиять на политику принимающих стран, создавать прокси-структуры для мобилизации для достижения политических целей, маргинализировать оппозиционные группы в сообществах турецких эмигрантов.
Едва ли случайно в последние годы турецкие имамы и мечети в Европе стали фигурантами расследований, связанных со шпионскими операциями, направленными против критиков и оппонентов правительства Эрдогана. Многие страны Западной Европы, среди которых Германия, Франция и Австрия, приняли меры по ограничению иностранного вмешательства Турции через Diyanet и «турецкие» мечети.
Чтобы преодолеть возникающие препятствия, Стратегический план рекомендует властям стремиться к подписанию протоколов о сотрудничестве с принимающими странами, чтобы лучше защищать «нужных» имамов от проверок. Предлагаемые меры по решению проблем, с которыми сталкиваются такие священнослужители, предполагают проведение кампаний под предлогом свободы вероисповедания, сотрудничество с международными правозащитными организациями для привлечения союзников и дипломатические усилия.
План также предусматривает обучение на исторической родине турок, уже являющихся гражданами зарубежных стран, с последующим назначением их имамами. Для поддержки этой инициативы Diyanet выделило 608 миллионов турецких лир. Более тысячи студентов из Европы и Северной Америки получили образование и прошли подготовку в Турции, и многие из них уже занимают должности в Управлении по делам религии.
Diyanet располагает как кадровыми, так и финансовыми ресурсами для реализации амбициозных планов правительства Эрдогана. По состоянию на этот год в штате организации насчитывалось 140 185 сотрудников, преимущественно мужчин, не считая тех, кто работает на должностях «начального» уровня. Организация курирует около 90 тыс. мечетей, а её бюджет на 2024 год составляет 91,8 миллиарда турецких лир, что на 151 процент больше, чем в прошлом году, когда бюджет составлял 36,5 миллиарда лир.
В новом бюджетном предложении на 2025 год, представленном правительством Эрдогана в сентябре, предусмотрен дальнейший рост до 130,1 миллиарда турецких лир, превысив, таким образом, денежное содержание шести министерств, и это одно из несомненных свидетельств растущего политического веса религиозного ведомства. Между тем, недавняя серия самоубийств имамов усиливает обеспокоенность по поводу предполагаемой дискриминации внутри религиозных институтов Турции, которая едва ли будет способствовать достижению амбициозных целей внешней экспансии.
Александр Григорьев
