Охранников в школах обяжут иметь оружие, надевать бронежилеты и шлемы в зависимости от ситуации в регионе. Росстандарт утвердил поправки в ГОСТ, который обязателен для учебных заведений, нанимающих ЧОПы с помощью госзакупок. Жилет и шлем нужно будет надевать при введении режима повышенной опасности, в обычной ситуации — быть на посту с резиновой палкой и наручниками. Стандарт вступает в силу с 1 января 2025 года.
Росстандарт утвердил поправки в ГОСТ «Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций», рассказал «Известиям» глава службы Антон Шалаев. Документ (есть у «Известий») вступает в силу с 1 января 2025 года. В нем оговариваются важные блоки, которые касаются функционирования ЧОПов на территории школ.
Например, речь идет об организации постов охраны на объектах, о порядке пропуска учащихся в здание, об обязанности сотрудников предприятий, о сценарии проведения разных обследований объектов и так далее.
Самые серьезные требования ГОСТ предъявляет непосредственно к самим охранникам. Так, в обычных условиях у них должны быть при себе наручники и резиновые палки, сейчас регулирование не предъявляет никаких требований по этому пункту. Плюс к этому сотрудники ЧОПов должны иметь документы, которые доказывают, что они прошли дополнительную физическую подготовку. Это, к примеру, занятия по специфике оказания охранных услуг, практические тренировки по действиям при нападении или возникновении ЧС непосредственно в самой школе и другие условия.
Более того, ГОСТ предусматривает режим усиленной охраны объектов, такие ситуации школы отдельно прописывают в договорах на оказание услуг ЧОПов. Как сказали «Известиям» в Росстандарте, это могут быть режимы повышенной опасности в регионе, либо резкая смена криминогенной обстановки на территории области и другие случаи. При усиленной охране сотрудники ЧОПов должны быть в бронежилетах, бронированных касках, а также со служебным оружием, к нему относят сразу несколько видов гладкоствольного (требует получения специальной лицензии).
Стандарт станет обязательным для государственных организаций, которые нанимают частные охранные предприятия с помощью государственных закупок, дополнили в службе. Обновленный ГОСТ должен повысить уровень охраны образовательных учреждений и обеспечить безопасность учащихся и педагогов, подчеркнул Антон Шалаев.
По данным службы на начало 2024 года, в России система общего и дошкольного образования включала в себя более 100 тыс. дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. В них обучают более 30 млн человек. Физическая охрана таких объектов — основной вид профилактики угроз, уверены в Росстандарте. По данным «Народный фронт. Аналитика», только половина школ сейчас нанимают лицензированные частные охранные организации, другая использует сторожей или вахтеров (на них ГОСТ не распространяется).
Практика последних лет показала, что школы достаточно часто становятся объектами повышенной опасности. Так, например, в 2019 году в Амурском колледже строительства и ЖКХ 19-летний Даниил Засорин начал стрелять из ружья ИЖ-81. Пострадали три человека и погибли двое, включая самого Засорина. В мае 2021-го в Казани бывший ученик гимназии № 175 Ильназ Галявиев устроил взрыв и стрельбу, жертвами стали семеро учащихся и двое учителей, пострадали 24 человека. В 2023 году ученица гимназии №5 Бежицкого района Брянска пронесла в тубусе охотничий дробовик «Бекас-3» и открыла стрельбу на уроке биологии, ранения получили пятеро учеников, одна школьница скончалась в больнице. В сентябре 2024-го в Челябинске школьник с молотком напал на других учеников и педагогов.
Важный момент в стандарте — требование к проведению постоянной профессиональной подготовки охранников непосредственно на объектах охраны, отметил директор НИЦ «Безопасность» (объединяет охранное сообщество в РФ) Олег Климочкин. Постоянная учеба в ходе непосредственной работы — это основа качественного оказания охранных услуг, сказал он. Применение положений актуализированного ГОСТа позволит изначально отсекать участие в конкурсных процедурах на охрану школ организации, не имеющие должного уровня оснащения и профессиональной подготовки персонала, добавил эксперт.
Действия охранников при вооруженном нападении должны быть отработаны до автоматизма, новая редакция ГОСТа как раз расширяет и ужесточает требования как к подготовке сотрудников, так и к алгоритмам обеспечения безопасности, отметил депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Выборный.
— Охранники должны будут развивать дополнительные компетенции, а новые требования станут реперными точками при выборе охранных организаций. Заказчик будет знать критерии, по которым сможет оценить уровень профессионализма сотрудников. Это повысит качество оказываемых услуг, в разы увеличив защищенность школьников, — уверен парламентарий.
Те, кто обеспечивает охрану школ, должны быть готовы к любым провокациям. В этой связи актуализированные стандарты максимально адаптированы под сложившиеся реалии. Требования сформированы, исходя из имеющейся практики обеспечения антитеррористической безопасности объектов образования, добавил он.
Но логично возникает вопрос: а есть ли у образовательных организаций средства содержать таких сотрудников с оружием и спецсредствами, сказал «Известиям» зампред Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. Ведь обмундирование ЧОПы будут приобретать не на свои средства. При этом школы сейчас получают основное финансирование из бюджета субъекта, готовы ли регионы финансировать исполнение таких условий — тоже вопрос.
— Мы понимаем, почему вводят этот стандарт: все трагические случаи в школах довольно громкие. Но если школе было сложно обеспечить охранника без лицензии на ношение оружия, то будет ли у нее возможность нанять человека, который соответствует всем требованиям нового стандарта, имеет все необходимые лицензии. Наверняка заработная плата такого охранника будет выше, — подчеркнул эксперт.
Кроме того, как отметили в администрации Чувашии, нахождение на посту профессиональных охранников в бронежилетах, бронешлемах и со служебным оружием может оказывать психологическое давление на несовершеннолетних детей и демонстрировать, что в образовательной организации есть риски для безопасности детей. «Известия» направили запросы и в регионы.
Более того, нередко оказывается, что в образовательном учреждении функционировали камеры, работали охранники, но в момент инцидента школа не вела запись, а сотрудники охранных организаций не очень тщательно контролировали ситуацию. Поэтому новый стандарт — только начало для решения серьезной проблемы, отметил Михаил Авдеенко.
