Сегодня депутаты Государственной думы на пленарном заседании приняли сразу во втором и третьем чтениях законопроект, направленный в том числе на деанонимизацию пользователей социальных сетей и владельцев каналов в мессенджерах. Соответствующие изменения содержатся в законе, направленном на защиту граждан Российской Федерации от преступлений с использованием мобильной связи и ужесточающем правила покупки sim-карт иностранцами.
Новыми нормами дополняется закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Документ устанавливает, что с 1 ноября 2024 года владельцы страниц в соцсетях, аудитория которых больше 10 тыс. пользователей, должны будут сообщать в Роскомнадзор (РКН) сведения о себе. Речь идет в том числе о владельцах публичных каналов в мессенджерах. Состав сведений и порядок их предоставления установит кабмин.
РКН будет вести перечень таких персональных страниц в соцсетях. Владельцы публичных каналов, сведения о которых не включены в перечень РКН, не смогут размещать на своих страницах предложения по их финансированию, а также рекламу. Соответствующие поправки также вносятся в закон «О рекламе». Кроме того, информацию из таких публичных каналов будет запрещено репостить.
Закон также дополняется нормой о том, что владельцы соцсетей в течение суток после получения требования РКН должны будут ограничить доступ к персональным страницам, владельцы которых не предоставили регулятору данные о себе, до выполнения требований закона. Эта норма начнет действовать с 1 января 2025 года.
Согласно нововведению, владельцы мессенджеров также будут должны «не допускать без согласия пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями получение электронных сообщений от пользователей, которым им не определены». Кроме того, владельцы мессенджеров будут обязаны по требованию уполномоченных органов власти предоставлять сведения о пользователях мессенджером. Состав таких сведений и порядок их предоставления установит правительство РФ.
Помимо этого, новые нормы также обязывают владельцев соцсетей, аудитория которых превышает 500 тыс. пользователей в сутки, предоставлять сведения о пользователях по запросу РКН или Федеральной службы безопасности (ФСБ). Состав таких сведений и порядок их предоставления установит правительство РФ.
В Ассоциации блогеров и агентств не видят рисков для рынка в деанонимизации пользователей соцсетей и владельцев каналов в мессенджерах. «Мы от лица блогерского сообщества в этой инициативе не видим серьезных рисков для рынка. Добросовестные каналы, которые размещают у себя рекламу, не испугаются деанонимизации — информация о их авторах, как минимум, уже хранится в ЕРИР. То есть для них такой закон не будет проблемой», — сообщили в АБА.
В организации также отметили, что члены Ассоциации блогеров и агентств работают «в белую» со всеми рекламораспространителями (блогеры и авторы телеграм-каналов), которые оформлены как индивидуальные предприниматели, самозанятые или юрлица.
Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Игорь Ашманов заявил, что норма об обязанности владельцев каналов в мессенджерах, число подписчиков которых превышает 10 тыс., сообщать сведения о себе в Роскомнадзор не нарушает права человека. «Если ты внезапно стал СМИ, то есть вещаешь на много людей, то ты должен начать нести за это ответственность. В частности, деанонимизацию. Потому что, кроме всего, надо понимать, что мы воюющая страна. Я здесь никаких нарушений прав не вижу», — сказал Ашманов, отвечая на соответствующий вопрос.
Он отметил, что существуют технические средства для того, чтобы заблокировать платформу, которая не исполняет законодательство. В качестве примера он привел Facebook* и Instagram*, которые публиковали экстремистские призывы, отказываясь их убирать. «Это уже вопрос правоприменения, то есть закон требует от блогера зарегистрироваться. Если на платформе закон не исполняется, значит, плохая платформа», — добавил он.
* — запрещены в России, принадлежат корпорации Meta, признанной в РФ экстремистской
