Бизнес-омбудсмен Москвы отметила особую важность гуманизации уголовно-правовой политики в интересах предпринимателей.
Формат заседания — встреча сразу 2-х секций: по вопросам защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания и по вопросам защиты прав человека в уголовном процессе. Модератором мероприятия выступила Татьяна Москалькова. Главная тема круглого стола — «Проблемы защиты прав человека при применении мер процессуального принуждения». Также на обсуждение вынесли и проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Дискуссия прошла при участии сенаторов Совета Федерации, ФССП России, Прокуратуры РФ, СК России, МВД РФ и других экспертов
Экосистему по защите бизнеса Москвы на Экспертном совете представили председатель Общественной наблюдательной комиссии Москвы, зампред Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты РФ Георгий Волков, руководитель Рабочей группы, Общественный уполномоченный по уголовному процессу, сопредседатель Экспертного Совета при Уполномоченном Вячеслав Леонтьев и бизнес-омбудсмен Москвы Татьяна Минеева «Права человека, находящегося в изоляции, под уголовным преследованием или в административном процессе очень уязвимы. За 2023-й год к Уполномоченному по правам человека в РФ поступило 1116 обращений по вопросам защиты прав при применении мер процессуального принуждения в уголовном процессе и 333 — в административном.
Больше всего обращений связано с применением меры пресечения в виде заключения под стражу, длительными сроками расследования и так далее», — открыла Круглый стол Татьяна Москалькова. По ее словам, в прошлом году число лиц, которым была избрана мера пресечения, снизилось на 6%, при этом судами по ходатайству следователей и дознавателей свыше 83-х тысяч человек помещено в СИЗО, а под домашний арест— 7,5 тысяч. «Переполнение СИЗО наблюдаем в 4-х регионах страны. Конечно, мы поддерживаем закон, который сегодня находится в Госдуме — о либерализации избрания меры пресечения по ненасильственным преступлениям. Он уже прошел первое чтение, но пока еще ждёт внесения ряда правок», — сделала акцент Уполномоченный.
В свою очередь, Татьяна Минеева отметила особую важность гуманизации уголовно-правовой политики в интересах предпринимателей. «В минувшем году в мой адрес поступило 5,5 тысяч обращений субъектов бизнеса, среди которых 295 письменных жалоб, и треть из них касалась уголовно-правовой сферы. Необоснованное уголовное преследование, меры пресечения, связанные с лишением или ограничением свободы, необоснованный арест имущества — самые частые темы», — сказала Татьяна Минеева. «В мае этого года в СИЗО Москвы было 348 субъектов бизнеса, а анализ обращений показывает, что в 90% случаев под стражу предпринимателей заключают по обвинению в мошенничестве в крупном или особо крупном размерах», — заявила бизнес-омбудсмен Москвы.
Она сделала акцент: заключение под стражу в 23-м году избиралось 82,5 тысячи раз, а залог — лишь в 0,06% случаев; в Москве по экономическим преступлениям с 2022 года мера пресечения в виде залога избиралась только 1 раз.
«Совершенствовать механизмы защиты прав и законных интересов бизнеса (в т.ч. — в уголовно-правовой сфере) необходимо. И ряд инициатив бизнеса здесь: о повышении стандартов обоснования следствием неотнесения инкриминируемого бизнесмену преступления к сфере предпринимательской деятельности; изменения в УПК РФ и ФЗ №103-ФЗ в части включения круга лиц, подлежащих уведомлению о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей подозреваемого (обвиняемого), защитника по уголовному делу; о конкретизации порядка действий лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа суда в его продлении; об изменении подхода к избранию предпринимателям меры пресечения в виде залога.
«Залог несомненно должен быть приоритетной мерой пресечения, а избираемая мера пресечения должна позволять вести или сохранить бизнес», — подытожила Татьяна Минеева, сделав акцент, что над этими и многими другими инициативами трудится Рабочая группа по уголовному процессу.
