В минувший понедельник, 22 июля, жители Крылатского подписали коллективное заявление в Следственный комитет РФ, обратившись лично к председателю, генералу юстиции Александру Бастрыкину. По мнению
инициаторов, происходящее на ООПТ имеет признаки коррупции, халатности, злоупотребления и превышения должностными полномочиями.
В распоряжении портала Крылатское.ру оказался полный текст коллективного заявления, которое крылатчане подписали в минувший понедельник. Документ, в чем убедился сотрудник редакции, подписывался
после того, как стало известно о невозможности провести внеочередное заседание совета местных депутатов. Его в экстренном порядке пытались созвать мундепы из числа оппозиционных («независимые»).
Однако поддержать их пришел только один народный депутат – Наталья Крючкова, что ситуацию не спасло. Оставшиеся шесть мундепов (для соблюдения кворума необходимо как минимум шесть человек –
прим. ред.), по тем или иным причинам, на заседание так и не пришли.
В документе на имя главы СК, инициаторы требуют от федерального органа провести проверку в отношении как ряда должностных лиц Правительства Москвы, так и Автономной некоммерческой организации
«Крылатские холмы». В их действиях, уверены составители заявления, могут быть нарушения, попадающие под разные статьи Уголовного кодекса РФ, начиная от халатности и заканчивая коррупцией.
Примечательно, но это не единственное обращение к «федералам», которое направляется от имени жителей. В частности, ранее стало известно, что крылатчане потребовали от муниципального депутата
Крылатского Натальи Крючковой подготовить обращение в адрес премьер-министра Михаила Мишустина. Как пояснила мундеп, жители потребовали перевести ООПТ из регионального подчинения в федеральное.
Причина - полная утрата доверия к московским властям.
Коллективное заявление на имя председателяя Следственного комитета РФ, Александра Бастрыкина
Уважаемый Александр Иванович, в районе Крылатское города Москвы Правительство Москвы передало в пользование территорию Крылатских холмов некоторой организации, созданной менее 3 месяцев назад, без
торгов. Решения, которое могло бы служить законным основанием для этого, обнаружить не удается, равно как и сведений об учредителях организации. По юридическому адресу сотрудники организации
отсутствуют. Несмотря на это организация объявляет тендер почти на миллиард рублей на разработку предварительного проекта обустройства особо охраняемой природной территории (далее, ООПТ), его
согласование и реализацию, а выигравший тендер подрядчик в день заключения договор приступает к реализации якобы несуществующего еще проекта на территории. Спустя несколько дней он получает
разрешение от структур Правительства Москвы на некоторые работы по проекту, которые, по нашему мнению, он не мог получить в силу сжатых сроков и отсутствия проекта. Эти и другие работы,
которые ведутся по заказу вышеупомянутой организации на ООПТ, выполняются, по нашему мнению, с многочисленными нарушениями природоохранного законодательства. В связи с вышесказанным просим
провести проверку на предмет превышения и злоупотребления должностными полномочиями и иных преступлений коррупционного характера.
Подробнее. В соответствии с ответами госорганов ООПТ «природно-исторический парк «Москворецкий» в части Крылатских холмов передана в пользование Автономной некоммерческой организации Содействия
развитию строительства, ремонта и благоустройству территорий «Крылатские Холмы» (далее, АНО «Крылатские холмы»). Между ней и Департаментом городского имущества Правительства Москвы был заключен
договор № M-07-509282. Договор был заключен на основании пункта 1(1) порядка комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы, утвержденного постановлением Правительства
Москвы от 26.08.2015 № 529-ПП (см. выписку из ответов госорганов в приложении 1). В соответствии с указанным пунктом основанием для заключения договора без проведения торгов является наличие решения,
принятого Мэром Москвы, либо совещательным органом, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы (далее, Решение). Однако найти сведения о
таком Решении в публичном пространстве или в справочно-правовых системах не удается.
Кроме того, вопреки требованиям статьи 5 федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре
юридических лиц отсутствуют сведения об учредителях (участниках) АНО «Крылатские холмы» (ИНН 9705224398). По юридическому адресу АНО «Крылатские холмы» (г. Москва, Стремянный пер., д. 38, ПОМЕЩ. 1/3)
обнаружить ее сотрудников не удается.
Тем не менее с 3 по 11 июля 2024 года на площадке РОСЭЛТОРГ (АО «Единая электронная торговая площадка») от имени АНО «Крылатские холмы» был размещен конкурс №B0307241739267 «Разработка концепции
благоустройства территории, выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту» с начальной ценой 920 000 000 рублей. Из них 40 000 000 рублей на разработку предварительного
проекта.
В соответствии с проектом договора, размещенного среди материалов вышеупомянутой закупки, «Этап 1. Разработка стратегии развития территории» длится 14 дней с момента оплаты. Однако уже через 5 дней
после завершения конкурса в ночь с 15 на 16 июля на ООПТ в части Крылатских холмов были начаты работы с заездом тяжелой техники и установлениям ограждения на территории в несколько десятков гектар.
Предполагаем, что работы велись без разрешительных документов, т.к. впоследствии представители подрядчика, ООО «ГЕНСТРОЙ», ИНН 7731387518 (далее, Подрядчик) демонстрировали некоторые документы от
более поздних дат: уведомление ОАТИ №У0715126 от 17.07.2024 и письмо Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы №ДПиООС 05-19-14789/24 от 16.07.2024.
Более того, полный комплект разрешительных документов и не мог появиться в такие сжатые сроки, т.к. сам договор между АНО «Крылатские холмы» и Подрядчиком был заключен 15.07.2024, а в соответствии
с порядком комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.08.2015 № 529-ПП (далее, Порядок), предварительный
проект, прежде чем реализовываться, должен быть не только разработан, но и согласован. А именно,
в части определения соответствия планировочных решений природоохранному статусу территории подлежит согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;
в части устройства наружного и архитектурно-художественного освещения подлежит согласованию с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы;
в части определения возможности размещения нестационарных торговых объектов и некапитальных объектов на природных и озелененных территориях с учетом разрабатываемой градостроительной документации -
с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.
В соответствии с Порядком на основании предварительного проекта требуется формирование и утверждение проекта.
Все это с учетом объемов работ по разработке предварительного проекта и его согласованию не могло быть сделано ни к моменту фактического начала работ (15.07.2024), ни к настоящему моменту. Однако
работы ведутся (существенная часть территории ООПТ огорожена сплошным забором, часть асфальтобетонного покрытия велодороги демонтирована и т.п.), ведутся в отсутствие проекта, но с некоторыми
разрешительными документами от должностных лиц структур Правительства Москвы, которые, по нашему мнению, также не могли быть получены в столь сжатые сроки при добросовестном исполнении необходимых
процедур.
Просим вас провести проверку по изложенным выше фактам в отношении должностных лиц Правительства Москвы и АНО «Крылатские холмы» на предмет злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ),
превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); служебного подлога (ст. 292 УК РФ) и халатности (ст. 293 УК РФ), а также на предмет иных преступлений коррупционного характера.
