Накануне, 17 июля, в стенах прокуратуры Орловской области состоялось большое совещание по вопросу строительства школ на 1125 мест по ул. Родзевича-Белевича в Орле и в д. Жилина Орловского МО в рамках реализации нацпроекта «Образование». Оба объекта стоимостью в 1,1 млрд рублей каждый должны быть сданы к ноябрю 2024 года.
Главный вопрос прокурорского совещания
В мероприятии под председательством прокурора Алексея Тимошина приняли участие заместитель прокурора области Сергей Панкратов, первый заместитель губернатора по развитию инфраструктуры Владимир Ивановский, начальник УЭБ и ПК УМВД России по Орловской области Эдуард Мирошкин, представитель УФСБ России по Орловской области, руководитель регионального Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Алексей Субботин, и.о. начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» Дмитрий Штыков. Пригласили к обсуждению и руководителей подрядных организаций ООО «Управление капитального строительства» (школа на Родзевича-Белевича) и ООО «АС Монтаж» (школа в д. Жилина).
Главный вопрос, который интересовал надзорный орган — почему строительство «национальных» школ идёт со значительным отставанием, и в чём причина столь плачевного положения дел?
Открывая совещание, Алексей Тимошин особо подчеркнул, что надзор за соблюдением законности при реализации национальных проектов был и остаётся одним из приоритетных направлений работы прокуратуры. Проверки проходят на регулярной основе.
Слова прокурора Орловской области дополнила представитель надзорного органа: «Подрядчики систематически допускают нарушения при разработке проектно-сметной документации и ведении подготовительных работ. За нарушения прокуратура неоднократно принимала меры к подрядчикам, заказчику и к правительству региона. При этом сроки окончания работ не переносились».
Тимошин попросил Алексея Субботина доложить о текущем положении дел.
Чиновник отметил, что ситуация по строительству школы на Родзевича-Белевича складывается значительно лучше. При этом АС «Монтаж», который занимается возведением общеобразовательного объекта в д. Жилина, расторг контракт с «Орелгосэкспертизой» и ушёл на экспертизу в Москву.
Более конкретными деталями поделились приглашённые на совещание руководители подрядных организаций.
Позиция подрядчиков
Оба руководителя подрядных организаций отметили, что срывы сроков продиктованы сложностями прохождения госэкспертизы.
«До конца августа планируем устранить все замечания», — отметил руководитель организации, возводящей школу на Родзевича-Белевича.
Примерно такое же заявление сделал и представитель ООО АС «Монтаж», выступающий подрядчиком строительства школы в Орловском МО.
«Все работы по подготовительному этапу выполнены. Мы остановились на этапе возведения фундамента, поскольку у нас отсутствует разрешение. Планируем устранить замечания по экспертизе до конца августа и выйти на активный этап строительства», — сообщил проектировщик ООО «АС Монтаж».
Незнание закона не освобождает от ответственности
Внимательно выслушав доклады представителей подрядных организаций, прокурор Алексей Тимошин совершенно справедливо отметил, что ни один из руководителей ни разу не обратился в прокуратуру с данным вопросом
«Я выезжал на объекты. Я спрашивал у вас: есть ли какие-то проблемы со стороны исполнительной власти, заказчика или экспертизы? В ответ — тишина. Вы ни разу не пришли ко мне на приём по данному вопросу. И вот теперь, за три месяца до сдачи объектов, вы рассказываете о ваших сложностях с экспертизой. Подписывая муниципальный контракт, вы берёте на себя ответственность за качество и сроки реализации проектов. И от этой ответственности вы не уйдёте», — подчеркнул Алексей Тимошин.
Где авансовые многомиллионные платежи?
В продолжение диалога заместитель прокурора области Сергей Панкратов напомнил участникам и подрядчикам о довольно крупных суммах аванса, которые они получили из бюджета и поинтересовался, сколько из этих денег осталось, и куда они были потрачены?
«На счету осталось 134 млн рублей. Денежные средства были потрачены на приобретение проведение подготовительных работ, в частности, на закупку арматуры и других материалов и работ», — отметил представитель АС «Монтаж», не вдаваясь детализацию.
Куда более развёрнутым был ответ подрядчика строительства школы на Родзевича-Белевича.
«Освоены 473 млн рублей. Мы полностью прислушались к рекомендациям по закупке строительных материалов до инфляционного роста их стоимости. На данный момент закуплено всё, что необходимо для возведения коробки школы. Это: арматура, стеноблоки, кирпич, плиты, материалы для опалубки. В общем, повторюсь, есть все материалы для того, чтобы после получения положительного заключения «Орелгосэкспертизы» мы сразу начали возведение коробки школы», — подчеркнул представитель ООО «УКС».
Грядёт проверка
В завершение совещания прокурор Орловской области напомнил подрядчикам об уголовной ответственности за нецелевое расходование и хищение бюджетных средств и подчеркнул, что за срыв сроков они могут быть привлечены к ответственности.
«Я так понимаю, что к ноябрю никто из вас школы не сдаст. За срыв предусмотрена ответственность. Гражданско-правовая. Пока. Пристальное внимание к вашей деятельности со стороны правоохранительных органов я вам обещаю», — заключил прокурор.
По итогам заседания прокурор Алексей Тимошин поручил тщательно проверить эффективность и законность расходования авансовых платежей, поступивших на счета подрядчиков.
Орловская область — вообще уникальный регион. Прокуратура вместо органов исполнительной власти и «Орелгосзаказчика» просто вынуждена вникать в вопросы строительства. Ведь практически все объекты, строящиеся по нацпроектам, возводятся с нарушениями сроков и потерей значительных денежных средств.
