На прошлой неделе председатель Законодательного Собрания края Юрий Бурлачко совершил рабочую поездку в Сочи. Здесь руководитель парламента ознакомился с рядом объектов и провел выездное заседание комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма.
Качественные изменения
В поездке председателя ЗСК сопровождали врио мэра Сочи Андрей Прошунин, председатель Городского Собрания Сочи Виктор Филонов, председатель профильного комитета ЗСК Александр Джеус, его первый заместитель Андрей Булдин, депутаты комитета Сергей Орлов, Виктор Тепляков, Вероника Иванчикова и Николай Морарь, а также депутаты ЗСК от округа Анна Невзорова и Арменак Тозлян.
Первым пунктом рабочей программы стал осмотр мест компенсационной высадки пальм. Финансирование по данному направлению в 2024 году на курорте выросло в пять раз. Средства выделяются на высадку 839 деревьев, 3290 кустарников и 498 пальм. Принято решение по качественному изменению характеристик породного состава в виде приоритетной высадки субтропических растений, в частности пальм, а также увеличения высоты саженцев до двух метров. Работы выполнены на восемьдесят процентов.
В рамках изучения опыта города-курорта в озеленении и благоустройстве общественных территорий делегация побывала в парке «Ривьера» —ежегодно его посещает два миллиона человек. В конце января здесь стартовала масштабная реконструкция. Уже расширена главная аллея, обновлено напольное архитектурное освещение, установлено тридцать новых опор, высажены уникальные виды новых растений, создано тринадцать зеленых зон, обновлена парковая мебель и малые архитектурные формы, появились новые пространства: космическая площадь, уличная библиотека, историческая зона.
Неотъемлемой частью Сочи являются его пляжи. В связи с этим депутаты и руководство города-курорта посетили территории пляжей «Ривьера» и «Звездный», по сути, составляющих единое пространство. К летнему сезону пляж стал самым большим на побережье курорта — 450 метров. Подрядчикам удалось увеличить ширину морской набережной за счет сноса устаревших объектов. Полностью заменены коммуникации, брусчатка. Особое внимание уделено субтропическому озеленению и его подсветке в вечернее время, установке малых архитектурных форм.
Сочи является одним из лидеров в собираемости и использовании средств курортного сбора. С начала эксперимента на территории города собрано порядка 1,5 миллиарда рублей. На первое мая — уже более 192 миллионов рублей. Средства направляются на объекты благоустройства. Ихпарламентская делегация также имела возможность осмотреть. В частности, в этом году за счет средств сбора на улице Навагинской высажено восемьдесят крупномерных пальм, на других улицах установят 226 современных камер видеонаблюдения. Более шестидесяти миллионов рублей из средств сбора город планирует направить на благоустройство Комсомольского сквера.
По итогам объезда председатель ЗСК поделился мнением об увиденному в своем телеграм-канале.
«Сочи всегда находится в зоне особого внимания. К деятельности руководства города и местной администрации предъявляют повышенные требования не только местные жители, но и многочисленные гости курорта.
Сегодняшний объезд показал, что в целом управленческая команда экзамен выдерживает. Город планомерно улучшает свой облик. Появляются новые места отдыха, реконструируются существующие. Яркий пример — парк „Ривьера”. Когда-то он задыхался от засилья павильонов и узких дорожек. Сейчас здесь наводят порядок. В рамках первого этапа расширили главную аллею. Площадь ее плиточного покрытия составляет двадцать тысяч квадратных метров. Обновляются малые архитектурные формы, клумбы.
Вместе с тем знаю, что проведение работ здесь получило общественный резонанс, высказывались различные опасения. Но, как говорится, всё новое пугает. Когда все работы завершатся, Сочи сможет похвастаться новым общественным пространством, которое останется центром притяжения как местных жителей, так и туристов.
Также активно ведутся работы по благоустройству пляжных территорий: создаются необходимые условия для комфортного отдыха гостей курорта. Многие проекты реализуются за счет средств курортного сбора. Его размер в Сочи самый высокий на территории Краснодарского края:пятьдесят рублей. Но даже этого порой недостаточно для реализации столь масштабных замыслов.
Со своей стороны обращал внимание профильного министерства на необходимость изучения вопроса увеличения ставки сбора. Некоторые регионы, даже соседние, установили ее на отметке ста рублей.
Потенциал видим и в туристическом налоге, введение которого анонсировал Минфин Российской Федерации и уже поддержала Госдума. Его сумма будет зависеть от стоимости проживания, поступления пойдут в местный бюджет. При этом муниципалитеты смогут самостоятельно определять его необходимость и размеры ставок. Но уже сегодня очевидно, что в Сочи потребность в этом есть»,— подвел итоги объездаЮрий Бурлачко.
Эффективный курортный сбор
В выездном заседании комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма, которое председатель Законодательного Собрания Юрий Бурлачко провел в Сочи, приняли участие врио главы Сочи Андрей Прошунин, председатель Городского Собрания Сочи Виктор Филонов, депутаты Законодательного Собрания, руководитель управления Росприроднадзора Роман Молдованов, врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия Михаил Зарицкий, представители краевых органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации города-курорта. Были проанализированы вопросы эффективности реализации мероприятий за счет средств курортного сбора на территории Сочи и ситуация в сфере охраны зеленых насаждений и сохранения зеленых зон.
Врио главы города Андрей Прошунин отметил особую актуальность обозначенных тем.
— Вопросы экологии, озеленения, курортного сбора имеют для Сочи первостепенное значение. Благодарю депутатов Законодательного Собрания, научное сообщество, инвесторов, принимающих активное участие в их решении,— сказал он.
Предваряя обсуждение первой темы, председатель ЗСК отметил ее значимость.
— Эффективность реализации эксперимента находится на постоянном контроле депутатов. Совсем недавно на сессии мы подробно рассмотрели ход реализации закона «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края». Безусловно, работа ведется и на сегодняшний день мы видим уже реализованные проекты благоустройства курортной инфраструктуры. Это уникальные объекты, которыми имеют возможность пользоваться не только местные жители, но и гости курорта,— сказал Юрий Бурлачко.
Детальную информацию по существу вопроса представили директор Департамента курортов, туризма и потребительской сферы администрации города-курорта Святослав Ершов и директор Департамента городского хозяйства администрации курорта Герман Корелов.
В ходе обсуждения участники совещания имели возможность внести свои предложения. В частности, Анна Невзорова предложила направлять средства сбора на организацию полива газонов на территории курорта.
Председатель ЗСК акцентировал внимание на том, что в 2025 году вступит в силу законодательство о введении туристического налога. Его средства будут поступать сразу в местные бюджеты, и вопросы его применения также будут находиться в зоне ответственности муниципалитетов.
Председатель Городского Собрания Сочи Виктор Филонов отметил, что депутаты уже готовы к этой работе и учтут все озвученные предложения.
Руководитель профильного комитета ЗСК Александр Джеус в свою очередь обратил внимание на недостаточный уровень бюджетного планирования.
Переходя к обсуждению второй темы, Юрий Бурлачко отметил роль горожан в развитии курорта.
— Жители Сочи очень трепетно относятся к уникальным зеленым насаждениям. И администрация города-курорта разделяет эту позицию. Внимание на вопрос сохранения пальм обращал и коллега-депутат Виктор Нодариевич Тепляков. Было предусмотрено финансирование. Сочинские пальмы необходимо спасать, ведь они даже отображены на гербе города. Отрадно, что сегодня данная работа обрела системный характер,— добавил руководитель краевого парламента.
Со сложившейся обстановкой участников совещания ознакомил директор городского Департамента по охране окружающей среды Александр Гиньковский. По его словам, утверждена профильная муниципальная программа, разработан единый стандарт химобработки деревьев, увеличена ее кратность. Ведутся компенсационные высадки. За счет курортного сбора в этом году высажено восемьдесят пальм, в рамках инвестиционного партнерства — еще пятьдесят деревьев. Зеленый каркас курорта также укрепился более чем на 3,5 тысячи кустарников и цветов.
Александр Джеус в свою очередь обратил внимание на ряд недоработок, в числе которых несоответствие ряда территорий, занятых зелеными насаждениями, по видам разрешенного использования, отсутствие в 2020—2022 годах статистики о вырубленных зеленых насажденияхи ряд других.
В связи с этим местным властям необходимо усилить контроль за вырубкой деревьев с соблюдением норм краевого закона, на постоянной основе вести реестр зеленых насаждений.
В ходе обсуждения прозвучал ряд предложений. Так, Андрей Булдин отметил, что зеленые зоны могут стать новыми точками притяжения туристов, как это работает в других странах, в связи с чем парламентарий предложил зонировать курорт по типу насаждений.
Кроме того, было предложено рассмотреть вопрос создания в Сочи питомников пальм, адаптированных к местным условиям.
Завершая обсуждение, участники совещания утвердили резолюцию, в которую включены рекомендации как для органов исполнительной власти, так и для местного самоуправления по повышению эффективности реализации эксперимента по взиманию курортного сбора и продолжению работы по сохранению зеленых зон.
