Чаще всего люди ставят знак равенства между "государством" и "властью".
Это первая путаница.
Но "власть" – это атрибут "государства", а не его суть.
Государство обладает властью.
Но именно обладает властью, а не является ею.
Если человек вступает в брак, то он не становится браком.
Брак – это отношение между людьми.
Если человек получает власть, он не становится властью.
Он может владеть властью, использовать власть, злоупотреблять властью, да.
Но это не делает его властью, только ее носителем.
Власть – это отношение между объектами: суверенными государствами, людьми, организациями и т.д., кто-то из них имеет власть, а кто-то нет.
Отождествлять государство и власть неправильно логически и практически.
Вторая ошибка – считать государством то, чем политические власти прямо владеют и/или управляют.
И не включать в него то, что находится в частной или коллективной собственности и/или под управлением частников.
Тогда Вооруженные Силы РФ – это государство…
Газпром, Роснефть, Ростех и другие госкорпорации - это государство…
Но вот ЛУКОЙЛ, например, или какая-нибудь ЧВК уже нет.
И НКО, если контрольный пакет и управление в них не принадлежит политическим властям, это не государство.
И любой человек, живущий в частном доме и работающий в частной компании, это тоже не государство.
Вообще любой человек вне сферы управления политическим властями к государству не относится.
Получается, что есть государство - то, что прямо подчинено политическим властям.
А есть частники.
Вот такое узкое понимание.
Проблема в том, что очень большое количество людей при таком понимании перестают быть частью государства.
ЛУКОЙЛ – это не Россия.
Жостовская роспись, Гжель, Хохлома – это не Россия.
Гражданин Сидоров, зарабатывающий извозом как индивидуальные предприниматель, тоже не Россия.
И т.д.
Для борьбы с таким парадоксом и обесцениванием личной жизни и частной инициативы придумали термин "общество".
Частники – это общество, а те, кто под прямым управлением политических властей – это государство.
При этом "государство" создается "обществом", то есть частники в общем-то круче.
Ура частникам!
Есть и третье, широкое понимание государства.
Государство это всё и вся, люди и создаваемые ими организации, живущие на определенной территории под прямым управлением или политико-правовым контролем государственных властей.
Живешь в России, подчиняешься российским законам и политико-правовым властям – президентской, правительственной, парламентской, судебной, - значит, наш, из государства Российского.
А уж чем ты там промышляешь и обеспечиваешь свое существование, частным или государственным трудом, вопрос второй, если не третий.
Такое понимание максимально приближено к истине, но при этом остается не очень внятным.
С одной стороны, мы возвращаемся к власти.
С другой стороны, государство включает все то, что сейчас принято считать отдельной сущностью – обществом.
Ничего удивительного тут нет.
Дело в истории познания государства.
Сначала люди озадачились природой власти и права, законов.
Вопрос стоял в том, являются ли они божественным или человеческим установлением.
Понятно, что если государство, его правитель и законы назначены богом, то граждане/подданные должны повиноваться, и только.
Однако если все это человеческое, от людей, то граждане/подданные вполне могут и должны участвовать.
Людям всегда хотелось участвовать в управлении общими делами, как минимум, некоторым активистам без соответствующего положения.
Именно потому они начали с сути – попытки понять природу власти, законов и управления.
Отсюда концепция государства как правового и политического явления.
Второй этап познания государства связан с попыткой найти основания для права и политики уже на уровне людей.
Если не бог, значит люди.
Но неужели люди действуют исключительно по произволу, а любой человек в случае успеха способен навязать государству все, что угодно?
Решили, что миром правит мнение.
Но это не произвольное мнение, это мнение, которое принято большинством – элитой или народом.
В конечном итоге это привело к формированию концепции общества как множества людей, связанных едиными идеями, взглядами, менталитетом.
Получилось, что сначала идет это самое общество, которое вырабатывает определенные идеи-идеологии.
А потом, на базе этих идей-идеологий формируются политические группы, власти, управленческие модели и программы.
Это было красиво, но недостаточно.
Непонятно было, откуда все-таки берутся идеологии.
И еще почему государства, с одной стороны, так похожи, а с другой стороны, так сильно отличаются.
Маркс предложил, что есть еще один, фактически третий уровень коллективной жизни людей, уровень производства.
Для жизни нам необходимо вести хозяйство, производить предметы жизнеобеспечения – еду, одежду, жилье, транспорт, инструменты, орудия производства.
Любое хозяйствование происходит в рамках определенных производственных отношений между людьми.
Производственные отношения определяют, какими будут у людей социальные статусы, они не могут быть равными.
На уровне общества мнений происходит оправдание этого неравенства, вырабатываются подходящие идеологии.
Затем эти идеологии воплощаются в управленческие практики на уровне политических отношений, власти и законов.
Мир производительных сил и производственных – это настоящее общество.
Идеологии и власть – только надстройки.
В этом смысле марксизм дополнил понимание государства идеей третьей подсистемы взаимодействия людей.
Получилось: деятельностная подсистема (совместная деятельность) – идеологическая подсистема (общество неравновесных социальных статусов и их обоснования) – властно-политическая подсистема (управление).
Только вот суть деятельности в государстве Маркс и Энгельс поняли не точно: хозяйственная деятельность является главной только в эпоху родоплеменных общин, в государствах решают военная или торговая виды деятельности.
Современное понимание государства должно всё это учитывать.
Государства – это не власть.
И не идеологическая и политическая надстройка над производственными отношениями.
Государство это современный способ организации человеческих сообществ, приспосабливающихся к существованию во внешней военно-торговой среде, создаваемой деятельностью других сообществ, осознающих свои потребности, организационные формы и практики в идеологиях и воплощающих их в жизнь под управлением той или иной модели властно-политических отношений.
Государство это система деятельность – общество – власть, в основе которой не экономика, как в родоплеменной общине, а война и торговля.
