Через два месяца, аккурат после инаугурации Президента, произойдет переназначение правительства. Разумеется, будут определенные перестановки.
Один из наиболее интересных вопросов - кто займет пост первого вице-премьера и министра экономического развития? Что касается первой должности, то здесь Андрей Белоусов полностью справляется со своей работой.
Но нельзя исключать прихода на этот пост экс-министра экономического развития Максима Орешкина, который в настоящий момент занимается разработкой новых национальных проектов.
Первый вице-премьер курирует министерство экономического развития. С одной стороны, у Орешкина хорошие отношения с Решетниковым. С другой стороны, российское государство - баланс сдержек и противовесов. Пост вице-премьера и так дает существенные возможности, усиливать их еще больше "ручным" главой Минэка никто не позволит.
Очевидно, что Решетников не справляется со своими обязанностями. У нас по факту отсутствует Министерство экономического развития. Всю работу за него проделывает Андрей Белоусов. Если он все же сохранит пост, то Решетников также уйдет с высокой долей вероятности. Нынешний руководитель Минэка просто достал Белоусова своей некомпетентностью. Здесь можно вспомнить проект Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), который разработал и внедрил Белоусов. Но "благодаря" Решетникову, который не смог оперативно решить технические моменты, в реализации проекта возникла двухлетняя (!) пауза.
В общем, мне представляется, что Максим Решетников в любом случае покинет свой пост и мы увидим нового главу Минэка. Возможно из представителей губернаторского корпуса. Например, глава Челябинской области Алексей Текслер. Почему нет?
Должность, действительно, является ключевой для решения ряда вопросов. Так Минэк ответственен за стратегию пространственного развития. Текущий документ носит либеральный характер и был разработан даже не предыдущим, а позапрошлым правительством, где в вице-премьерах сидел такой персонаж, как Аркадий Дворкович, а должность министра "открытого правительства" занимал уголовник Михаил Абызов.
Суть действующего до 2025 года в двух словах следующая - стягиваем демографические и экономические ресурсы в агломерации, развиваем только их. Остальная территория России должна постепенно превращаться в пустыню, так как она "бесперспективна".
Думаю, особо нет необходимости объяснять, к каким последствиям приведет практическая реализация подобного целеполагания. Только отмечу, что главной проблемой России является в настоящий момент демография. И решить её можно только комплексно, то есть абсолютно все направления деятельности правительства должны носить демографическое целеполагание. И социальная политика, и строительный комплекс, и экономическое развитие, и здравоохранение с образованием, и все остальное.
Именно стратегия пространственного развития объединяет все эти направления. И важно, какое целеполагание носит документ. За все прошедшие десятилетия оно было исключительно экономическим. Однако подобное является контрпродуктивным, поскольку сугубо макроэкономические показатели не могут быть конечной целью работы правительства. Развитие экономики дает дополнительные ресурсы, которые следует направлять на решение более важных задач, чем достижение бумажных цифр ВВП или инфляции.
К таковым относится, например, обеспечение обороноспособности и национальной безопасности страны, рост реального благосостояния домохозяйств, технологическое развитие. И, естественно, демография (которая должна быть на первом месте).
Максим Решетников этого не понимает. Во главу угла он ставит исключительно экономику, которая, повторю, не может быть самоцелью. Решетников намерен продолжить либеральный курс, согласно которому на карте России должны остаться лишь 15-20 агломераций. В это же время даже мировой опыт, на который любят кивать либералы, показывает, что чрезмерная урбанизация (в негативном смысле этого слова) ведет к ускоренному сокращению численности населения. Никакой демографии в городах-миллионниках нет.
При этом сейчас, когда мы вступаем в шестой технологический уклад, даже сугубо с экономической точки зрения агломерационная стратегия является устаревшей. Действительно, ранее при индустриализации и интенсивном росте сферы услуг, концентрация людей в городах и повышение плотности населения на ограниченной территории давали экономический эффект. Сейчас это не так, что показывает в том числе наш опыт за 2022-2023 годы.
Современные технологии, их активное внедрение позволяют обеспечивать как темпы роста, так и качество жизни граждан в регионах не ниже, чем в городах-миллионниках. Но этим необходимо заниматься, решая ряд проблем, начиная от создания современной инфраструктуры, заканчивая производственными мощностями. Там, где это делается, результат превосходит ожидания.
Конечно не факт, что новый глава Министерства экономического развития при составлении и реализации Стратегии, которая разрабатывается сейчас, будет руководствоваться демографическим, а не сугубо экономическим целеполаганием. Но Решетников - это тупик для России. В случае его отставки (уверенность на 90%) появится хотя бы шанс.
