Осторожные избирательные реформы, последовавшие за кровавыми политическими волнениями в прошлом году, придали выборам в Казахстане, намеченным на 19 марта, редкий намёк на политическую конкуренцию. При этом кандидаты от оппозиции, претендующие на места в парламенте и маслихатах, жалуются, что у них практически нет шансов.
Самовыдвиженец Лукпан Ахмедьяров в своём предвыборном видеоролике в преддверии парламентских выборов 19 марта в Казахстане подробно описывает путь, который прошёл за период независимости Казахстана: раскрытие взяточничества в расследованиях СМИ, участие в антиправительственных митингах, и, что наиболее известно, — он пережил покушение, в результате которого получил восемь ножевых ранений и два пулевых из пневматического пистолета.
Риторика карьерного журналиста раскрывается и в недавней жёсткой критике в социальной сети Facebook в адрес кандидата от правящей партии Казахстана «Аманат».
«Раньше эта партия была сборищем коррумпированных чиновников. Сейчас эта партия продвигает человека, который больше месяца скрывал своего сына от правоохранительных органов после того, как тот случайно убил женщину, управляя лодкой. И этот человек и член партии уверяет нас, что он будет гарантировать ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА!» — написал Ахмедьяров.
Ахмедьяров — бывший редактор газеты, известной в северо-западном городе Уральске. Он один из более чем 700 кандидатов, претендующих на место в 98-местной нижней палате парламента — мажилисе.
Более 400 человек соревнуются в одномандатных округах, которые возвращаются в парламент впервые с 2004 года, но на которые приходится всего 29 мест.
Эти изменения в законе о выборах являются частью более широкой конституционной реформы, инициированной президентом Касым-Жомартом Токаевым на фоне беспрецедентного политического кризиса, в результате которого в январе 2022 года погибло по меньшей мере 238 человек.
Токаев, который сказал, что приказал правительственным войскам стрелять на поражение во время протестов, вышел из кризиса как главный решающий голос Казахстана, затмив своего стареющего и некогда активно вмешивавшегося в дела предшественника Нурсултана Назарбаева.
Президент огласил «новые, более справедливые и конкурентные правила формирования представительной ветви власти» в январской речи, в которой утверждалось, что в Казахстане «идёт динамичный и всесторонний процесс обновления».
Но хотя кажется, что эти выборы отличаются от ещё недавних голосований, монополизированных проправительственными партиями и их кандидатами, Ахмедьяров говорит, что игровое поле далеко не равное для всех.
«Мы, внесистемные кандидаты, постоянно смотрим друг на друга и спрашиваем друг у друга, когда нас исключат из гонки и на каком основании», — говорит Ахмедьяров о своей борьбе за единственное из трёх мест в Западно-Казахстанской области, предназначенных для членов одномандатных округов.
Уже сейчас проверки финансовых деклараций независимых кандидатов привели к исключению нескольких кандидатов, которые пытались получить место в парламенте и городских советах, где также проводятся выборы.
Кандидаты, более тесно связанные с политическим мейнстримом, тем не менее стартовали блестяще, заметил Ахмедьяров в первый день предвыборной агитации (18 февраля) в своём родном городе Уральске.
«В течение несколько часов после начала акции у них уже были дорогие баннеры по всему городу, дорогая реклама на телевидении, — говорит Ахмедьяров. — То есть они как бы пользуются административным ресурсом».
УЧАСТИЕ, ОТСТРАНЕНИЕ, СНОВА УЧАСТИЕ
Драма — неотъемлемый атрибут, в избытке присутствующий у казахстанской команды по проведению предвыборной кампании.
Кандидатка в депутаты маслихата Алматы Жибек Аменова стала одной из нескольких свидетелей того, как 28 февраля полиция задержала другую кандидатку в депутаты Айгерим Тлеужанову в избиркоме, где она как раз получила документы для выдвижения своей кандидатуры.
Тлеужанова находится под следствием за то, что, по мнению прокуратуры, она участвовала в захвате алматинского аэропорта во время протестов в прошлом году. В феврале её сняли с гонки после того, как избирательная комиссия предположила, что одна из её банковских выписок была фальшивой.
«Это было совершенно незаконное задержание. По закону ничто не может помешать её статусу кандидата, который накануне был восстановлен Верховным судом», — сказала Аменова, которая, как и Тлеужанова, является членом неформального альянса независимых депутатов, называемого Derbes Deputat.
Тлеужанову отпустили через несколько часов после ареста.
Для Ахмедьярова первым препятствием к выдвижению своей кандидатуры стала выплата государству более 1 миллиона тенге (около 2300 долларов США) за участие в выборах. По его словам, для Казахстана, где среднемесячные доходы населения составляют чуть выше 700 долларов США и даже ниже за пределами Алматы и столицы Астаны, эта цифра «завышена».
«Я хотел организовать сбор этих денег. Но я обнаружил, что для этого нужно создать специальный фонд, и вы можете сделать это только в одном банке — Halyk. Но Halyk говорит, что люди, желающие поддержать кампанию, не могут просто переводить вам деньги с помощью мобильных приложений или интернет-банкинга. Нет, они должны своими ногами прийти в отделение банка. Более того, чтобы внести свой вклад, им нужна нотариально заверенная доверенность от меня — их кандидата. Так что коллективный сбор средств — не вариант», — говорит он.
Несмотря на ограниченные средства на финансирование предвыборной кампании, журналист продолжает своё участие, но при этом жалуется, что государственные чиновники пытались сорвать его встречи с жителями сёл в Западно-Казахстанской области.
«В зале всегда найдётся кто-то, кто спросит меня, какие иностранные гранты я получал или как я могу считать себя патриотом, если планирую отправить свою дочь учиться в университет за границей», — рассказывает кандидат.
Ахмедьяров назвал вопросы о своей 17-летней дочери, которая в настоящее время учится в школе в Казахстане, но подала документы в зарубежный вуз, как форму давления «сверху вниз», которую, вероятно, спустили провинциальным чиновникам спецслужбы.
«Люди, задававшие эти вопросы, были работниками сельских администраций — они это признавали. Я сказал им, что надеюсь, что они задают те же вопросы о детях Токаева и Назарбаева и имуществе их семей за границей. Избиратели посмеялись. Затем, когда вопрос о моей дочери был поднят уже на третьей встрече, избиратели начали кричать на чиновницу, и ей пришлось уйти, прежде чем она успела закончить вопрос».
НОВЫЕ ПАРТИИ, НО НЕ НОВЫЙ ПУТЬ?
Что бы ни происходило в одномандатных округах, в мажилисе будут доминировать партии и, вероятнее всего, в частности, одна из них — правящая партия «Аманат».
Раньше эта партия называлась «Нур Отан» в честь своего основателя Назарбаева. После кризиса партия пережила большую смену руководства: конституционные поправки Токаева запрещают президентам быть членами партии.
Тем не менее «Аманат» остаётся гигантской машиной, и многие наблюдатели считают, что шесть других конкурирующих партий, две из которых были зарегистрированы в последние месяцы, по сути, существуют просто для количества.
Проправительственная англоязычная газета The Astana Times утверждала обратное, назвав регистрацию в ноябре партии «Байтак» «позитивным сигналом расширения политического плюрализма в стране».
«Байтак» стала первой новой партией, зарегистрированной в Казахстане за последние два десятилетия, и, как сообщает газета, «идёт на выборы с серьёзной экологической повесткой дня».
Тем временем одной очень известной защитнице экологии не позволили баллотироваться в городской совет Алматы во второй раз после того, как её заявка на получение места в 2016 году была вычеркнута из-за того, что избирательная комиссия якобы нашла нарушения в её финансовой декларации.
Семь лет назад власти заявили, что у активистки за чистый воздух в Казахстане Аси Тулесовой на банковском счёте были указаны средства на 78 тиынов (около одной пятой цента) больше, чем было на самом деле.
На этот раз она была проинформирована о своём исключении из предвыборной гонки в прошлом месяце после того, как проверка её декларации показала, что отсутствует патент, который был зарегистрирован на её имя компанией, где она когда-то работала. По её словам, она ничего не знала об этой регистрации.
На данный момент Тулесова не уверена, будет ли она обжаловать это решение, и сообщила Азаттыку, что власти пытаются «создать видимость того, что реформы идут полным ходом», при этом «минимизируя риски для существующей системы».
«Они знают, что если даже нескольким действительно независимым кандидатам будет позволено пройти в парламент или другим независимым кандидатам — в маслихаты, то это действительно могло бы изменить ситуацию, потому что за этими несколькими кандидатами стояла бы массовая поддержка», — отмечает Тулесова.
Шавхат Утемисов, член избирательной комиссии Казахстана, заявил на пресс-конференции на этой неделе, что между отменой регистрации кандидатов и их общественной деятельностью нет «никакой связи», и добавил, что снятые с регистрации кандидаты могут восстановить свои права через суд.
