В Орске разгорается спор из-за карьера, который должен появиться в непосредственной близости с жилыми домами микрорайона Северный, на окраине города. Депутат округа выступает за эту идею, некоторые его коллеги, том числе и общественная палата – против. А глава города, который и вносит этот вопрос на рассмотрение горсовета, вообще пока его не комментирует (мы предлагали ему высказать свое мнение, но так и не получили ответ).
Напомним, добычу серпентинита там
собирается начать Новотроицкий цементный завод. Но для этого депутаты горсовета должны перевести участок земли, который сейчас относится к лесному фонду, в промышленный. Остальные документы, по
утверждению представителей предприятия, уже готовы.
Вопрос перевода земли будет рассматриваться депутатами уже завтра, 17 февраля, на очередном заседании горсовета. Однако не все они положительно относится к перспективе появления самого карьера. Общественники тоже начали высказываться против, да и местные жители уже написали обращение на имя председателя горсовета Галины Веренициной с требованием отказать в выделении земли под карьер.
Позиция «ЗА»
Депутат Ергалий Желенов считает, что предприятие убедило его в отсутствии пыли и шума, а в условиях закрытия Никеля и ЮУМЗ, других заводов рабочие места нужны.
Мы получили достаточно исчерпывающее объяснение, что нарушений никаких абсолютно не будет, будет добываться камень серпентинит. Плюс они сказали, что дополнительно, если вопрос возникнет, зеленые насаждения появятся вдоль объездной дороги. Еще они могут здесь посадить, чтобы дополнительно огородить дорогу и производство. Ну, конечно, самое главное по городу Орску, как вы знаете, закрылся Никель, ЮУМЗ, все вот эти крупные предприятия. А там будет до 300 рабочих мест создано. То есть мы должны в городе добиться того, чтобы у нас был не конкурс на вакансии, а наоборот, чтобы работодатели гонялись за нашими работниками. По сути дела, чтобы наши работники сами выбирали, где лучше, то есть чтобы нам людей с вахт вернуть бесконечных в семьи, чтобы получали достойную зарплату, чтобы конкуренция была не между работниками, а между предприятиями.
Ергалий Желенов
Депутат Орского горсовета
Кроме того, депутат уверяет, что после завершения работ карьер заполнится водой. И это, несмотря на то, что в северном районе Орска, как известно, проблемы с водой, даже парк Северный испытывает проблемы с поливом.
Там он (прим.ред.:карьер) не останется. Он будет заполнятся потом водой. Наверное это хорошая вода, допустим, просто грунтовые воды, которая для питья не годная будет,. Я думаю вот эти. Но это, знаете, перспектива. Главное, чтобы мы уделяли внимание простому вопросу: будет ли вредное производство, взрывы, как они будут добывать, каким образом. В этом плане нас убедили, что все будет нормально. Комиссия (прим.ред.: депутатская комиссия по бюджету) согласовала. Теперь ждем решение Горсовета. И вы послушаете, и мы послушаем, обе стороны, которые там будут.
Ергалий Желенов
Депутат Орского горсовета
Депутат Игорь Битнер, кстати, именно его округ находится ближе всего к потенциальному участку с карьером, тоже отнесся положительно к организации производства.
Вы знаете, что существуют надзорные органы, в том числе и со стороны экологии. В сегодняшних условиях, чтобы что-то запустить, – нужно пройти все инстанции, это достаточно сложный момент. Плюс, любая стройка в городе Орске подразумевает собой какую-то пыль. Если рассуждать с это точки зрения, то мы с вами вообще должны запретить всевозможные стройки на территории города. И он вообще перестанет развиваться. Но здесь самое главное – мы отстаиваем интересы жителей.
Мы прекрасно знаем, что, когда никель-комбинат работал, был красный снег. Все били тревогу о том, что у нас экология в плохом состоянии. И все были за закрытие комбината. Как только его закрыли и более 7000 рабочих остались без заработка, все сразу начали говорить, как это плохо, что заводы у нас закрываются, город умирает. Тогда мы что с вами хотим? Мы ходим все заводы закрыть или чтобы город развивался, создавались рабочие места?
Игорь Битнер
Депутат Орского горсовета
Он не отрицает, что есть опасность того, что пыль будет, тем более с учетом розы ветров. Но подчеркивает, что все делается в соответствии с законами и нормами.
Вторая сторона вопроса – микрорайон Северный достаточно близко находится к этому участку. Конечно, жители переживают, что будет пыль лететь с учетом розы ветров. И здесь по большому счету есть такая опасность. Но еще раз подчеркиваю, что делается все в соответствии с законами и нормами. Плюс на данные вопросы представители цементного завода дали публично развернутые ответы – что дороги будут поливаться, не будет взрывов. То есть на все опасения наших жителей получены ответы.
Кроме того, было озвучено, что после того, как карьер будет выработан, там может появиться какой-то мусороперерабатывающий завод. Я думаю, что здесь сложно будет как-то все это сделать без согласований.
Игорь Геннадьевич тоже говорит про озеро, называя его появление через 8-9 лет «большим плюсом для нашей степи». Однако, по его словам, образоваться оно должно из артезианской воды.
Говорится о том, что после того, как карьер будет выработан, там будет озеро. Это тоже большой плюс в нашей степи. Если появится водоем, его можно будет благоустроить.
Геологи говорят, что там до воды до артезианской совсем не далеко, в том районе. И даже если не пойдет вода, каждый карьер заполняется.
А еще он переживает за собственников предприятия, который уже вложили в разработку документации крупную сумму, и о дальнейшей привлекательности города Орска для инвесторов.
Следующий вопрос. Если мы сейчас запретим, а работа проведена колоссальная, и документация, и проекты сделаны, то есть вложены немалые средства, как будущие инвесторы к городу будут относиться? Если бы это в начале пути делали… А им сначала сказали все делать по закону. Тогда для инвестора было бы не так накладно. А когда инвестор вложил кучу средств разработку документацию, в разработку геологических исследований, думаю, что привлекательность города сильно упадет.
Позиция «Нейтрально»
Однако не все депутаты так радужно смотрят в будущее. Например, Павел Коровин считает, что проект, возможно, и хороший, но нет никаких гарантий соблюдения всех условий и обещаний.
Думаю, что неплохой проект, но организаторы его со стороны исполнителя и администрации города Орска его провалили. И за представление проекта для населения нужно выставить двойки. Не показали все преимущества данного проекта, а только обострили недоверие орчан к проводимым работам и, так сказать, недостаточно дали гарантий, что на месте выработок будет не полигон для захоронения коммунальных отходов, а какой-то социально-важный объект. Они загубили на корню продвижение данного проекта среди депутатского корпуса.
Павел Коровин
Депутат Орского горсовета
Интересно, что этот народный избранник тоже говорит об озере, который появится на месте карьера, после его выработки. По его версии, вода будет артезианская. Однако никаких гарантий этому нет.
Ну этот массив обводнен и породы такие же, как и в Кумакском водозаборе, содержат артезианские воды, которые содержатся там под давлением. ...При глубине 40-50 метров, если выберут этот массив, конечно же заполнится водой до 50 метров. Но у этого проекта просто нужны геологические заключения, в том числе и вот в этом направлении, а пока у них написано, что в проекте будет произведена рекультивация карьера. Но не один карьер еще ни в Гае, ни в Медногорске, ни в других странах, никто не культивировал и не засыпал породой. Руда выбрана, и эта дырочка в земле останется, заполнится разной водой. В Медногорске это медный купорос и очень вредная, ядовитая вода. В Гае тоже зеленая вода, ядовитая. Поэтому здесь нужны геологические заключения по наличию этого водоема и, самое главное, в генплане закрепить социальные гарантии, что эта площадка, выработанный карьер не будет использоваться для бытовых отходов. На пока гарантий не дает, письменных. Устные дают, но письменных нет, закрепленных законом.
По словам Павла Семеновича, на комиссии по коммунальному городскому хозяйству четыре депутата проголосовали против размещения этого карьера здесь и человек шесть воздержались. Поэтому на горсовет вопрос уходит не согласованный. По бюджету комиссия согласовала, вынес первый вопрос на заседание горсовета, но позиция есть только предварительная. Однако вопрос этот все равно выносится, потому что его вносит глава города Орска и отозвать его может только он.
Позиция «ПРОТИВ»
Депутат Виталий Омельченко вообще не стал давать пока развернутый комментарий, пообещав это сделать на самом заседании. Однако также указал про отсутствие каких-либо гарантий, в том числе и со стороны администрации города.
Могу вам сказать одно, на комиссии у нас был юрист. Когда ему задали вопрос, может ли администрация дать гарантии, что там будет добываться именно серпентинит, а чего-то другого ближайшее время там не будет, юрист ответил, что администрация таких гарантий дать не может. А если власть и администрация дать не может, ну мне и говорить не о чем.
Виталий Омельченко
Депутат Орского горсовета
Свое мнение высказали и депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области от города Орска. Мнение у них тоже далеко не положительное.
Это вопрос с бородой. Его уже не первый раз пытаются провести через орский городской совет. Сама обстановка вокруг этого вопроса – как участок выносился, как его обсуждали, как деревья там вырубали – настораживает. И самое главное – экологические вопросы никто не снимал. Судьба этого участка, в случае положительного решения, тоже не понятна. То, что у нас происходит с любым карьером в Орске, мы знаем. Он превращается в свалку. Я живу и работаю в советском районе. У нас в районе аэропорта был карьер - брали глину для дамбы. Сейчас там битые телевизоры, пластик, бутылки, даже пустые флаконы из-под медпрепаратов. А этот участок 800 метров до домов. Мне вообще непонятно: мы Северный вроде развиваем, туда проект делаем для водоснабжения …
Вячеслав Ращупкин
Депутат ЗС Оренбургской области
Вячеслав Александрович также говорит про парк Северный, который благоустраивают уже несколько лет, стараются сделать его точкой притяжения, и сейчас предлагают сделать вблизи него карьер, организовать производство. При этом вопросы экологии в Орске и так практически не обсуждаются.
Мы там сделали парк Северный, огромный, большой, много лет его благоустраивали. А от него до карьера порядка километра всего. И ветер дует в нашу сторону. Я не знаю, кто там будет работать, о каких рабочих местах идет речь. Но, когда едешь в Оренбург и поворачивает голову в сторону Новотроицка, открывается страшное зрелище – серое большое пятно. И все это идет к нам в Орске.
Вообще вопросы экологии в городе никак не обсуждаются. Мы и с главой на эту тему пытались разговаривать – у нас все хорошо. Но периодически орчане задыхаются, то на Строителей, то в районе Мира. На ОЗТП вечером стойкий запах пластмассы иногда стоит.
При этом Ращупкин тоже говорит о воде, которая туда придет, и отсутствии всяких гарантий этого.
Они говорят, что там, где есть серпентинит, есть вода. И они его будут добывать до тех пор, пока не дойдут до определенной влажности. А потом она придет, как по капиллярам. Но это все в теории. Я боюсь, что этого близко ничего не будет. И опять же, никто никаких гарантий никому не дает. Одни обещания.
Если бы, гипотетически, собственник предприятия составил с городом какой-то договор, письменно, на бумаге, что произведут и такие работы, и такие. Еще может быть можно было подумать, что да, сейчас потерпим, но в перспективе будет вот это. Но ничего этого нет. Крупный капитал обещать готов много до момента решения вопросов. Как только земля будет переведена, все обещания будут забыты. Крупный бизнес социально не ориентирован, он пришел зарабатывать. Как правило, хозяин этого бизнеса далеко, ему на наши проблемы наплевать.
И опять же, никакого обсуждения вопроса, который касается порядка 60 тысяч жителей, толком не было.
Сергей Романенко, еще один депутат Законодательного Собрания области, утверждает, что это решение сейчас преждевременно. Необходимо углубленное изучение этого вопроса, всех опасностей и последствий.
В данном случае меня не информировали по этому вопросу и глубокого изучения мной не проводилось. Я считаю, это не правильно. Прежде всего, надо было пообщаться с депутатами законодательного собрания, городского совета, выехать на место, изучить документы, встречи провести.
В прошлом году разговор был не только о том, чтобы эту территорию использовать, но и предварительно было обсуждение, как вариант, о том, чтобы использовать его в качестве полигона с последующей переработкой мусора. Но это вообще неприемлемый вариант, мне кажется, потому что в соответствии с розой ветров, нахождением на преобладающей высоте, по всем законам физики – это создает угрозу отравления воздушной среды. Тем более – это микрорайон, огромный микрорайон, где проживают около 60 тысяч жителей. А в шаговой доступности – широко разрекламированный парк Северный, которым мы так гордимся. Это место отдыха и физических упражнений. И вдруг – такие угрозы. Это вообще не приемлемо.
Сергей Романенко
Депутат ЗС Оренбургской области
Кроме того, депутат утверждает, что в этом вопросе необходимо учесть мнение народа.
А что касается технологии – надо смотреть. Предусмотрены ли там закрытые площадки, системы фильтров и другие технологии, которые не допускают выбросов в атмосферу. Тогда, наверное, можно было бы рассмотреть этот проект. А без глубоко изучения – это огромная поспешность.
И вообще любые эксперименты, связанные даже с малым строительством, нужно проводить через определенные процедуры, общественные слушания и учитывать мнения граждан. Я не слушал, чтобы раньше или сейчас у граждан спросили и уточнили их мнение.
Жители пишут петиции в соцсетях, общественники критикуют
Блогер Елена Дорогая тоже высказалась по этому вопросу. В частности, она считает, что правительству главнее подавать «цифры красивые», а не обращать внимание на экологию на востоке области. Вот некоторые выдержки из ее поста:
И хотя еще в 2019 году предприятие получило у Минприроды области лицензию на разработку месторождения, а в 2020 году администрация Орска дало разрешение на вырубку лесополосы, депутаты благоразумно сочли, что накануне сентябрьских выборов такое решение принять нельзя, и прокатили этот вопрос.
Но у цементного завода уже есть договоренности на поставку пропанта по другой цене, они уже вложились в исследования, то есть понесли некоторые расходы в надежде быстро их окупить, а тут такая незадача в лице депутатов Орского городского Совета.
Но надо заметить, что мнения депутатов всех уровней разделились.
... Вот как раз позиция самого правительства мне понятна. Регион, в котором приоритетными проектами объявлены постройки Макдональдсов, для улучшения отчетности об экономике региона пойдёт на любые шаги. Им глубоко фиолетово что будет с экологией в далеком Орске на востоке области. Это не их травят по очереди Уральская сталь, ОНОС, а при смене ветра щебзавод. Им главное цифры красивые на верх передать.
Кроме того, она обращает внимание на вопросы экологии, и говорит об огромной площади предлагаемого карьера, сравнивая его с существующими парками Орска, которые окажутся гораздо меньше разрабатываемого участка.
... Но просто для сведения: территория предполагаемых разработок по официальным документа составляет 58!!!! гектаров. Для сравнения наш прекрасный парк Строителей в географическом центре города занимает только 32 гектара, и он огромный.
А в непосредственной близости от предполагаемого места разработок есть огромный микрорайон. В нем живут порядка 60 тысяч человек, и с экологией у них сейчас уже не очень, а случае принятия положительного решения, будет еще хуже.
И это я не говорю про вред, который нанесут природе. Какие-никакие, но степные звери и птицы на этом месте живут, и травка растёт, например дикорастущая северная орхидея. А профессиональные экологи, которых, кстати даже не спросили, назовут еще тысячу причин для отказа в разработке именно в этом месте, включая проблемы с грунтовыми водами.
Наши земляки в маленьком поселке Ащебутак смогли отстоять свои права и с аргументами в руках доказали, что строительство карьера в непосредственной близости от их домов погубит населенный пункт. ...
Жители Орска тоже не стоят в стороне. Они уже написали и отправили обращение на имя председателя горсовета Галины Веренициной с требованием отказать в выделении земли под карьер.
Обращение жителей Северного микрорайона Орска
Telegram-канал «Орская кухня» тоже
попытался найти плюсы в организации карьера, но получилось у него много минусов.
Самое интересное, что ввиду некоторых особенностей проект с вероятностью в 99% будет реализован. Этому причин несколько. Например, объем инвестиций в ТОСЭР составил порядка 2 млрд рублей. За первые несколько лет работы «Оренбургский пропант» трудоустроил на работу более 300 человек, а в планах нанять еще 500 оренбуржцев.
Это все хорошо, но что от этого, кроме экологического вреда, который точно будет, получит Орск? Мизерный доход от недропольщования и 100 саженцев стоимостью в 30000 рублей?
Понимаете, Орску нужен «зеленый щит» и программа экологической реабилитации. Нам здесь нужен настоящий зеленый пояс вокруг города, за счет которого будет минимищировано воздействие промышленных предприятий. Да, сейчас инвестиции есть, но что толку от них рядовым местным жителям? Заработную плату эти новые предприятия нормально платить не могут. Хотя, они может и считают 25к достойной оплатой труда... А что еще?
Что думает об этом председатель Общественной палаты?
Председателем Общественном палаты не так давно стал Владимир Коган. Мы тоже узнали его мнение.
Как житель города Орска, конечно, я против, чтобы у меня во дворе строили производство. Санпиндемстанция на основе норм принимает, где можно, а где нельзя строить производство. Я бы хотел конечно, чтобы не переводили земли из одного статуса в другой, а чтобы сначала санпиндемстанция приняла санитарно-защитную зону.
По моей информации, там расстояние 800 метров до жилого комплекса. Жилой комплекс там серьезный, по-моему, 60 тыс. населения. И им, наверное, не все равно, что там будет работать. Кроме этого, учитывая знания санитарной гигиены, все-таки я окончил медакадемию, там нужно учитывать все факторы, в том числе розу ветров. А роза ветров, я жил в том районе, она с Новотроицка вся идет на жилой сектор. И все гадости, которые идут с Новотроицка, несет на этот жилой комплекс.
То есть, если эти исследования делались, я считаю, что их должны предоставить.
Владимир Коган
Председатель Общественной палаты Орска
По словам Владимира Ильича, необходимо учитывать и другие факторы, не только ветер. Ведь в районе живут и дети, и взрослые. И необходимо очень четко смотреть все нормативы.
Там же все-таки живут и взрослые, и дети, и, конечно, им тоже не безразлично, если там будет трактор работать, экскаватор работать. Это же тоже играет роль. То есть тут есть очень многие факторы, которые надо учитывать. Для этого проводятся разные исследования. А вот так говорить, можно тут капать или нельзя тут капать, ну, это же не серьезно.
Поэтому мое мнение такое, что, во-первых, надо предоставить, при каких условиях можно это делать и вообще можно ли это делать и на каком расстоянии можно делать. Я думаю, что 800 метром это маленькое расстояние. Но это надо конкретно смотреть, потому что нормативы для карьера одни, для шахты другие. Но разница есть. Для этого и надо с этого начинать, а не просто хотим мы этого или не хотим. Это с этой точки зрения.
С другой точки зрения, пока идут разговоры о переводе земель в производство. Вот когда город переведет их в промышленное назначение, тогда там можно строить вообще все, что угодно. Сегодня карьер, а через пять лет там, смотришь, построят уже другое предприятие. Зона уже будет промышленная. Тут вопрос такой, стоит ли это делать. Может все-таки поберечься и вредности подальше от города убрать. Их и так, по-моему, у нас выше крыши.
Комментарий предприятия
Мы задали основные возникшие вопросы и самому предприятию.
Какие плюсы для Орска?
По словам генерального директора АО «НЦЗ» Елены Карловой, можно выделить основные факторы:
40 % заводчан – это население Орска. Работают на нашем предприятии и получают зарплату, соцпакет и тд, на которую они и их семьи проживают на эти средства в Орске.
Предполагается ли соцпартнерство с городом?
На заводе заверяют, что соцпартнерство с городом будет, готовится обширная программа помощи Орску. Однако что именно сможет предложить предприятие и какие есть этому гарантии - не указывается.
Озера не будет!
Также мы задали вопрос и по водоему, о котором говорят все опрошенные нами депутаты. Однако на НЦЗ эту информацию опровергли:
Если идет речь про работы, которые будут выполнены после отработки всех запасов, то проектом предусмотрено биологическая рекультивация – засыпка вскрышными породами, восстановление ПРС, посадка многолетних трав.
Елена Карлова
Генеральный директор АО «НЦЗ»
Другими словами, из комментария Елены Карловой можно сделать вывод о том, что никакого озера на месте карьера не будет.
Сколько человек смогут найти работу?
По словам Елены Карловой, в данный момент заключен трехлетний контракт на поставку пропанта с «Роснефть». Кроме того, предприятие сотрудничало с такими компаниями как Газпромнефть, Лукойл и др.
Численность сотрудников с 2017 года уже увеличилась в 3 раза: с 591 человека до 1538 человек. Сейчас имеются еще около 200 вакансий. А с увеличением производственной программы, будет объявляться дополнительный набор сотрудников:
- увеличение численности в 2022-2023 на 500 человек,
-
с 2024 года при производстве 1,5 млн тонн в год – еще на 500 человек.
Кроме того , наша группа компаний в данный момент увеличивает производственные площади, приобретая соседние предприятия «Арго 2» для производства пропана.
Елена Карлова
Генеральный директор АО «НЦЗ»
Какова средняя зарплата?
На предприятии сообщают, что средняя заработная плата за январь 2022 года составляет 50 тысяч рублей.
Как будет перевозиться добытый материал?
Ранее сообщалось, что пыли от перевозок добытого материала не будет, так как насыпную дорогу будут поливать. Кроме того, вдоль нее, скорее всего, высадят деревья. Однако сейчас на предприятии нам сообщили, что, возможно, будет еще и узкоколейка.
Зачем предприятию лицензия на перевозку и размещение отходов? Мусорного завода не будет?
По данным руководства предприятия, лицензированию Оренбургского пропанов подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При этом лицензия оформляется на все или какие-то конкретные виды деятельности на один или несколько конкретных видов отходов. Процедура лицензирования при этом будет одинакова, будет отличаться только объемом требований к Заявителю.
Елена Карлова уверяет, что для мусороперерабатывающего завода обязательно получение лицензии на деятельность по сбору, обработке, утилизации обширного перечня отходов. Если предполагается самостоятельная транспортировка, то она должна быть включена в перечень лицензируемых видов деятельности. Лицензия должна быть получена (переоформлена) до начала осуществления деятельности, но после строительства – так как при лицензировании проводится проверка места осуществления деятельности.
Приложение к лицензии предприятия
При этом у «Оренбургского пропанта» оформлена лицензия на определенный вид отходов – «пыль очистки воздуха аспирационной системы при производстве огнеупоров и переработки боя огнеупоров».
По нашим ощущениям, голоса разделились примерно поровну. Причем, как внутри Единой России, так и среди всех депутатов. Скорее всего, решающими будет 1-2 голоса. А учитывая, что некоторых Единоросов (например, Игоря Битнера и Алексея Перцева) на заседании не будет, их голоса вообще не будут учитываться.
Добавим, что это далеко не все депутаты, с которыми мы пытались связаться. Однако часть из них ответила, что выскажет свою позицию только на самом заседании горсовета, а не раньше.
