Мало кто знает, что советский рубль все еще существует. Во всяком случае, в банковской сфере. ЦБ РФ наряду с котировками национальной денежной единицы — российского рубля — регулярно котирует валютный курс советского рубля. Как это возможно и для чего делается?
Учет финансового наследства. Среди котируемых по отношению к советскому рублю валют есть такие, которые давно вышли из обращения (например, немецкая марка, французский франк, итальянская лира), а также евро, который появился, когда СССР уже не существовало. Валютный курс советского рубля к доллару по состоянию на 21 апреля 2021 года равен 1,8797 долл. Его рост за 30 лет составил немногим более 3%, учитывая, что 25 декабря 1991 года, в день последней котировки в СССР, советский рубль стоил 1,8182 долл.
Очевидно, что указанные курсы нельзя использовать для современных торговых и финансовых операций. С какой же целью мегарегулятор формирует курс валюты государства, которого уже три десятилетия нет на карте мира?
Оказывается, это объясняется необходимостью постоянно переоценивать ту часть российского государственного долга, которая связана с советской эпохой. В платежно-расчетных отношениях с иностранными государствами по торговым и кредитным соглашениям бывшего СССР Российская Федерация использует официальные курсы Госбанка СССР иностранных валют к рублю. С их помощью пересчитывается данная часть российского внешнего госдолга в СКВ (свободно конвертируемой валюте).
Долговые масштабы. После того, как большинство бывших советских республик не подписали соглашение о погашении приходящегося на них советского внешнего долга, Россия признала ответственность по обязательствам бывшего СССР и одновременно стала правопреемницей советских иностранных активов.
Государственный долг, полученный РФ в наследство от Советского Союза, составил около 100 млрд долл. Почти половина суммы представляла собой задолженность перед Парижским клубом кредиторов, основная часть второй половины приходилась на бывшие соцстраны и Лондонский клуб кредиторов. Валютные активы Российской Федерации, перешедшие от СССР, составили более 150 млрд долл.
Премудрости курсообразования. Валютная политика СССР строилась на режиме фиксированного курса национальной денежной единицы. Принципы формирования валютного курса рубля устанавливались правительственными директивами. В разные периоды методы отличались, но наиболее длительный отрезок времени курс советского рубля был привязан к твердой золотой базе. По золотому содержанию нашей и иностранной валюты определялся курс валюты СССР.
В этих условиях динамика курса рубля отличалась стабильностью и не была непосредственно связана с мировой конъюнктурой. Но, безусловно, объемы инвалютных потоков от внешнеэкономической деятельности СССР оказывали влияние на покупательную способность рубля, что становилось причиной редких решений правительства об изменении валютного курса.
Рыночные элементы в этом процессе появились в 1990 году после введения коммерческого курса рубля к иностранным валютам. Его уровень втрое превышал официальные цифры и должен был отражать внешнюю конъюнктуру. Официальный курс сохранил свою роль в аналитике, международных статистических сопоставлениях, расчетах по погашению ранее выданных государственных кредитов.
Эпоха свободной конвертации. В настоящее время Банк России для определения официального курса Госбанка СССР применяет механизм, принятый еще в 90-е годы прошлого века. В его основу положен метод взвешенной валютной корзины. Предусмотрено, что валютная корзина в определенной пропорции включает ряд валют: доллар США, английский фунт стерлингов, французский франк, японскую иену, швейцарский франк. Официальный курс Госбанка СССР определяется как сумма валютных компонент в долларовом выражении. Они исчисляются для каждой из указанных валют исходя из ее удельного веса в валютной корзине, официального курса Госбанка СССР и текущего рыночного курса к доллару США.
Таким образом, современный официальный курс Госбанка СССР к иностранным валютам устанавливается в долларах, а главные факторы его движения — актуальные тренды курса американской валюты.
При расчете официальных курсов рубля по отношению к немецкой марке, французскому франку, итальянской лире, португальскому эскудо и другим валютам, ныне не участвующим в денежном обороте, используется информация о них центральных банков этих государств.
Когда же финиш? Официальный курс Госбанка СССР можно будет считать историей только после того, как Россия урегулирует проблему советского долгового наследия и как кредитор, и как заемщик. Наша страна практически полностью рассчиталась по госдолгу СССР, тогда как погашение долгов в пользу Российской Федерации еще продолжается, несмотря на то что многим государствам долг был прощен полностью или частично.
Например, Россией было списано 90 и более процентов общей задолженности, которую можно отнести к разряду безнадежной, таким странам, как Куба, Монголия, КНДР, Вьетнам, Сирия. Пока задолженность бывшего СССР составляет почти 40% консолидированного внешнего российского долга (15,8 млрд долл. по состоянию на 20 октября 2020 года). Смогут ли государства-должники рассчитаться по долгам времен СССР или надеются на российскую щедрость? Вопрос остается открытым.
Елена Воронкова, доцент кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова.
