На прошлой неделе на пять лет осудили бывшего министра физической культуры Ставрополья, в Краснодарском крае задержали экс-руководителя департамента печати и СМИ за подозрение в мошенничестве с миллионами; в Волгограде, тем временем, избавляются от высокопоставленных чиновников, а на ставропольском мусорном полигоне уничтожили «санкционные» цитрусовые. Эти и другие яркие события минувшей неделе с подробными комментариями от экспертов – в еженедельном обзоре корреспондентов «ФедералПресс.Юг» и «ФедералПресс.Кавказ».
Плодотворной недели и хороших новостей!
1. Первое заседание комиссии правительства РФ по импортозамещению в Краснодаре
Во вторник, 11 августа, в Краснодаре прошло первое заседание комиссии правительства РФ по импортозамещению. Провел его премьер-министр страны Дмитрий Медведев, но перед этим большая правительственная делегация под сопровождением министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева и врио губернатора Кубани Вениамина Кондратьева побывала на экспериментальной площадке Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства – ЗАО ОПХ «Центральное» в Краснодаре, специализирующегося на производстве плодов и ягод, а также пчеловодстве. Специалисты НИИ рассказали главе правительства об уникальных технологиях. А на заседании, тема которого была посвящена сельскому хозяйству, он сообщил, что сегодня цели любой ценой заместить импортные товары не стоит. «Тем более, на посредственные товары отечественного производства. Это в первую очередь и невыгодно экономически, и просто невозможно», – отметил Медведев. По мнению Дмитрия Медведева, продуктовое эмбарго, введенное РФ против ЕС и ряда других стран, дало «мощный стимул» для развития сельского хозяйства. У аграриев в связи с этим есть определенные успехи, пояснив, что «фронт работ у них стал шире, возможности реализации продукции, которую они производят, – выше». Однако премьер добавил, что эмбарго не будет бесконечным, поэтому и государству, и аграриям надо использовать его возможности сейчас.
Медведев также сообщил, что внутри комиссии по импортозамещению будут выделены два направления: по гражданским отраслям и по оборонному комплексу. Премьер также рассказал и о некоторых конкретных шагах по стимуляции импортозамещения. Так, с 10 января 2016 года комиссия начнет рассматривать вопросы, связанные с проведением государственных закупок в рамках конкретных инвестпроектов. Что касается АПК, Медведев напомнил о том, что здесь планируются существенные объемы господдержки. Только в этом году на господдержку направят 240 млрд рублей.
Мнение эксперта
Сергей Косогор, исполнительный директор Агропромышленного союза Кубани:
«Важно понимать и четко слышать, что говорит премьер, чтобы энтузиазм не накрыл все самое лучшее в реализации. Мы же понимаем, что некоторые позиции мы еще не можем замещать, поэтому необходимо понять, где мы можем на конкретных условиях отказаться от импортных продуктов и техники, а где нужно делать это постепенно – как минимум, сохранить определенные квоты на ввоз, к примеру, той же семеноводческой продукции из-за границы. Поэтому нужно определить, например, сколько семян мы завозим сейчас, через год эта квота для иностранных семян пусть будет меньше, через год еще меньше. И когда мы будем понимать, что обеспечиваем себя на 100 %, то тут уже можно смотреть на рынок – хотят люди – пусть покупают иностранное, хотят – русское, пусть сами выбирают. И так по каждой позиции, а не только в АПК. Если в той же легкой промышленности мы не можем производить одежду, которая нравится людям, то нужно позволять, чтобы к нам в Россию поступала разного рода продукция, которая бы удовлетворяла спрос населения. То есть не нужно перегибать палку».
2. Задержание экс-главы департамента СМИ Кубани за махинации с миллионами
На прошлой неделе Следственный комитет по региону сообщил, что было возбуждено уголовное дело в отношении Ольги Гороховой, ранее занимавшей должность руководителя департамента печати и СМИ администрации Краснодарского края. Бывшая чиновница подозревается в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК РФ). По версии следствия, Горохова от имени департамента заключила с ООО «Газетное издательство «Периодика Кубани» контракт о выпуске информационных материалов о деятельности органов исполнительной власти тиражом не менее 130 тысяч экземпляров. Для создания видимости выполнения условий контракта были изданы 200 экземпляров рекламных газет, содержащих информацию о деятельности администрации, которые печатались в типографии на основании сфальсифицированного технологического паспорта и не распространялись среди граждан и подписчиков. Зная о том, что фактически условия контракта не выполнены, руководитель департамента подписала акты выполненных работ, на основании чего на счет издательства были перечислены 4,5 миллиона рублей. Данные деньги были распределены между чиновницей и остальными участниками аферы.
Позже стало известно, что Первомайский суд Краснодара избрал в отношении Ольги Гороховой, меру пресечения в виде ареста на срок два месяца. Защита Гороховой просила заключить ее под домашний арест, однако суд согласился с мнением следствия и оставил задержанную экс-чиновницу под стражей. Напомним, что Ольга Горохова покинула пост начальника департамента печати и СМИ Краснодарского края в конце апреля этого года. По ее словам, она «получила предложение, от которого не смогла отказаться» и перешла на работу в одно из медиа-предприятий края.
Мнение эксперта
Александр Сухарь, замдиректора Южно-Российского института развития парламентаризма:
«Возбуждение уголовных дел против целого ряда чиновников администрации Краснодарского края является не сугубо местечковой ситуацией. Можно с уверенностью сказать, что это некий федеральный тренд на борьбу с коррупцией и чистку административных и политических рядов в органах региональной власти и местного самоуправления. Очевидно, непростая внешнеполитическая ситуация, в которую попала сегодня Россия, уже не позволяет закрывать глаза на денежные излишки, уходящие чиновникам в карман. Сегодня каждая копейка, что называется, на счету. Те представители органов власти, кто еще не почувствовал изменения политической обстановки, будут подвергнуты уголовным преследованиям. Сигнал политическому и чиновничьему истеблишменту в виде ареста сахалинского губернатора был вполне ясным со стороны главы государства и следственных органов».
3. Наращивание долгов малым и средним бизнесом Юга
По данным исследования «Секвойя кредит консолидейшн», просроченная задолженность малого и среднего бизнеса в России за год выросла на рекордные 31,47 %. При этом регионы Юга России оказались среди лидеров по объему просроченной задолженности. Так, Краснодарский край с объемом задолженности 40,667 млрд рублей оказался на втором месте среди субъектов РФ после Москвы (127,91 млрд рубдей), Ростовская область – седьмое место оп стране, сумма просрочки на 1 августа этого года здесь составила 14,26 млрд рублей.
В «Секвойя кредит консолидейшн» такую расстановку регионов по объемам просрочки объяснили высокой экономической активностью населения в них. «Население стремится к открытию собственного бизнеса, который не всегда оказывается рентабельным и успешным. Например, в Краснодарском крае частный бизнес в основном приходится на сегменты туризма, характеризующегося сезонностью и нестабильностью прибыли, и сельское хозяйство, доходность которого во многом зависит от погодных условий», - считают аналитики компании.
Мнение эксперта
Тимур Нигматуллин, финансовый аналитик ИХ «ФИНАМ»:
«На мой взгляд, сравнительно большой объем просроченной задолженности МСБ в Краснодарском крае и Ростовской области в значительной мере обусловлен структурой экономик данных регионов. Так, в данных регионах в структуре ВРП очень велика доля сельского хозяйства, в которой исторически, в свою очередь, очень широко представлен МСБ. Если в среднем по регионам показатель составляет 4,2 % от ВРП, то в Краснодарском крае это 9,6 % от ВРП, а в Ростовской области – более 10,5 %. Между тем, сельхоз отрасль является одной из наиболее рискованных с точки зрения ведения бизнеса, несмотря на господдержку и ослабление рубля. Риски связаны с непредсказуемой динамикой цен на продукцию и корма, волатильностью и сезонностью спроса в сетевой рознице, непредсказуемостью погодных условий и т.п. Таким образом, не удивительно, что на фоне роста процентных ставок в экономике именно МСБ в с/х показал один из самых высоких показателей по объемам просроченной задолженности».
4. Угрожающая волна сокращений на Дону
В течение ближайших трех месяцев в Ростовской области могут сократить 4,6 тыс. работников, сообщил начальник управления государственной службы занятости населения Сергей Григорян. По его словам, на сегодняшний день службу занятости предупредили о предстоящих сокращениях 292 предприятия Ростовской области. В августе-октябре этого года они готовятся сократить 4,6 тыс. работников. При этом общее количество зарегистрированных безработных на сегодняшний день составляет 19,6 тыс. человек. в ближайшее время планируется увольнение 1,2 тыс. работников подразделений ГУ МВД России по Ростовской области и Управление на транспорте МВД России по СКФО. Кроме того, с 3 октября ОАО ТКЗ «Красный котельщик» планирует высвободить 396 человек. Однако по словам Сергея Григоряна, несмотря на готовящиеся сокращения, ситуация на рынке труда региона не является критической, по сравнению с январем-июлем прошлого года отмечено снижение в 2,7 раза числа работников в режимах неполной занятости. По состоянию на 1 августа уровень регистрируемой безработицы составил 0,9 %. В среднем по стране он составляет 1,3 %.
«Учитывая, что на предприятиях, которые заявляют о планируемом высвобождении большого количества работников, государственной службой занятости населения предпринимаются превентивные меры для того, чтобы на рынок труда не вышло сразу большое количество людей, причин для беспокойства по поводу нехватки вакансий у службы занятости нет», – отметил Григорян. Конкуренцию на рынке труда Ростовской области создают также беженцы из Украины. Так, с июня 2014 года по август 2015 года в регионе было трудоустроено 10,9 тыс. граждан Украины. Наиболее востребованными на предприятиях области оказались украинские инженеры, педагоги, врачи, а также квалифицированные рабочие общезаводских специальностей.
Мнение эксперта
Представители сайта для поиска работы HeadHunter:
«Рост числа вакансий на сайте говорит о том, что рынок труда в Ростовской области сейчас стабильно развивается. За последний месяц число работных предложений ростовских компаний увеличилось на 16 %. Активность работодателей к осени, как правило, возрастает. Согласно, hh.индексу, который характеризует состояние рынка труда и показывает соотношение вакансий и резюме, в среднем на одну вакантную позицию в Ростовской области претендует шесть человек. Такой показатель считается оптимальным для рынка труда. Наибольшую конкуренцию среди соискателей, традиционно испытывают молодые специалисты – здесь hh.индекс равен 12, бухгалтера и топ-менеджмент. Нехватка квалифицированного персонала наблюдается в строительной сфере, медицине, так же остро стоит вопрос дефицита рабочих кадров. Среди 28 профессиональных областей, представленных на hh.ru лидерами по числу вакансий работодателей Ростовской области являются «Продажи», «Строительство/Недвижимость» и «ИТ/Телеком».
5. Увольнение трех глав областных комитетов Волгоградской области
В начале прошлой недели стало известно, что губернатор Андрей Бочаров отправил в отставку сразу двух высокопоставленных чиновников – главу комитета транспорта и дорожного хозяйства региона Владимира Удалова, а также председателя комитета физической культуры и спорта Игоря Козлова. А уже на следующий день был уволен глава областного комитета топливно-энергетического комплекса Михаил Иванов. Официально было объявлено, что вышеуказанные персоны не справились с задачами, возложенными на их комитеты.
Мнение эксперта
Андрей Серенко, политолог, координатор «Клуба экспертов Волгограда»:
«Отставки имели в значительной степени плановый характер, потому что «послевыборный» год работы администрации прошел. В таких случаях всегда принято подводить какие-то промежуточные итоги. В нормальных административных структурах итоги подводятся путем выявления отстающих и лидеров. Поэтому, собственно говоря, губернатор на предыдущем совещании уже расставил акценты: определил наиболее успешную часть своего административного блока, это те, кто занимаются сельским хозяйством и строительством, и четыре провальные с разной степенью сферы, которые, по мнению губернатора, заслуживают негативной оценки. Что касается первой группы, ее представители продемонстрировали достаточно четкие показатели – свыше 2 млн тонн собранного урожая и миллион квадратных метров жилья. В числе отстающих – дорожно-транспортная схема, спорт, ТЭК, молодежная политика. По трем из этих пунктов отставки уже состоялись. Интересно, что в данном случае произошла презентация стиля кадровой работы губернатора в «послевыборный» период. Поданы недвусмысленные сигналы, что год работы – это подведение итогов. Я думаю, что через год будут еще отставки». Могут они произойти и в тех же самых сферах».
6. Формирование Общественной палаты Волгоградской области
В минувший четверг закончилось формирование Общественной палаты Волгоградской области V созыва. Выборы последней десятки проходили в здании областной думы. Ряды общественников пополнили директор Волгоградского молодежного театра Владимир Бондаренко, гендиректор ООО «Узоры» Раиса Казимирова, заслуженный архитектор РФ Александр Вязьмин, президент медиа-группы «Премия» Вячеслав Черепахин и другие. При этом, после завершения формирования Общественной палаты нового созыва в интернет-пространстве начались бурные обсуждения по данной теме. Эксперты и наблюдатели разошлись во мнениях относительно того, смогут ли общественники реально повлиять на решения, принимаемые региональной властью. В то время, как одни уверены, что в новый созыв попали опытные и авторитетные фигуры, другие наблюдатели склонны полагать, что все эти плюсы вряд ли сыграют на руку деятельности общественников, так как их рекомендации в администрации области не будут восприниматься всерьез.
Мнение эксперта
Александр Сайгин, политолог (для V1.ru):
«Общественная палата сейчас будет иметь право нулевого чтения всех законопроектов, выдвигаемых в региональное заксобрание. И даже более того, палата будет иметь право вето, с помощью которого может заблокировать любой законопроект, что уже само по себе придает ей определенный вес. Если она скажет «нет», значит, так тому и быть. Но я сомневаюсь, что депутаты будут часто допускать грубые ошибки, как это происходит сейчас в вопросах капремонта жилья. Могу согласиться с тем, что раньше этот орган был сомнительным с точки зрения полезности, но сейчас такое утверждение уже не отвечает реальности».
7. Заключение экс-министра спорта Ставрополья под стражу
Бывший министр спорта Ставропольского края Виктор Осипов признан виновным в мошенничестве. По данным следствия, он похитил из кассы подведомственного ему тогда комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту наличные в сумме 2 642 200 рублей путем предоставления фиктивных документов о проведении учебно-тренировочных сборов спортивными организациями региона. За это Осипову назначили наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе в течение трех лет. Кроме того, в отношении его деятельности еще расследуется эпизод по предоставлению субсидий некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Динамо Ставрополь» и расходованию данных денежных средств.
Мнение эксперта
Василий Балдицын, председатель Ставропольского краевого отделения Союза журналистов России:
«Дело Виктора Осипова, что называется, шито белыми нитками. Безусловно, факт проведения фиктивных учебно-тренировочных сборов можно считать доказанным. Увы, «левые» сборы в спорте явление распространенное, не менее, чем мзда гаишникам или подношения медикам. Но вот причастность к этому экс-министра притянута за уши. Достаточно сказать, что в деле нет ни одной прямой улики, а все обвинения основаны на показаниях двух работников бухгалтерии, которые так и не смогли достоверно объяснить, когда и при каких обстоятельствах они передавали деньги Осипову, включая дни, когда тот был в командировках и отпуске. К тому же, оба этих «свидетеля» поначалу числились подозреваемыми, а потом внезапно были освобождены от уголовного преследования, но суд почему-то безоговорочно им поверил. За четыре года, пока Осипов возглавлял спортивную отрасль, край получил небывалый объем внешних инвестиций. Несколько миллиардов вложены в Олимпийскую базу в Кисловодске, которую удалось буквально выцарапать из сердюковского Министерства обороны. Практически без краевых средств был возведен Ледовый дворец в Невинномысске, первый на Северном Кавказе. Стадион «Молния» в Зеленокумске стал уникальным явлением для села, равно как и плавательный бассейн в Кочубеевском. Это время совпало с межолимпийским периодом, и результат впечатлил. Из Лондона ставропольцы привезли шесть медалей, если включить два «золота» воспитанных в крае волейболистов, по сравнению с одной-двумя медалями предшествующих олимпиад.
Понятно, что движения финансовых потоков вызвали большой интерес со стороны околоспортивных дельцов, но особо поживиться не удалось, и соответствующие меры в отношении несговорчивого министра с их стороны были приняты. Но толчком к возбуждению дела послужил телефонный разнос, который, по имеющейся информации, учинил министр спорта России Виталий Мутко губернатору Валерию Зеренкову за несогласованную отставку Осипова. Зеренков воспользовался своими тогдашними связями в столице и отыгрался на бывшем подчиненном на полную катушку. Силовики заказ выполнили. Вот и вся подноготная. На всякий случай Осипову припасли ещё одно дело по футбольному клубу «Динамо». Чужие грехи вновь собираются вешать на экс-министра».
8. Уничтожение «санкционных» фруктов на Ставрополье
В рамках работы по соблюдению продуктового эмбарго сотрудники краевого управления Россельхознадзора провели мониторинг рынков, оптовых складов и торговых точек. В его ходе в одном из сетевых супермаркетов Ставрополя были обнаружены фрукты без маркировки, которые позволили бы идентифицировать страну их происхождения. При этом на продукции были отчетливо различимы следы переупаковки, а ярлык на таре не соответствовал содержимому в ней товару. В такой форме на реализации в магазине находилось 34 килограмма цитрусовых. Документов, подтверждающих происхождение продукции, администрация магазина предоставить не смогла. В связи с этим фрукты были изъяты и уничтожены на мусорном полигоне Ставрополя, а в отношении руководства супермаркета возбуждено административное дело по факту не извещения органа исполнительной власти о поступлении подкарантинной продукции. Сейчас отобранные образцы исследуются на выявление карантинных вредителей и возбудителей болезней.
Мнение эксперта
Ника Какобян, блогер, гражданский активист:
«Это такая крошечная часть из всего уничтожаемого, а масштабы в целом по стране такие большие, что комментировать такое в любом случае как-то бессмысленно. И ведь главное тут – никто ничего не может с этим поделать. Каждый отдельный человек в России настолько ни на что не влияет, его жизнь, ее уровень настолько никого не интересуют, что любое не навязанное, настоящее, свободное, безусловное мнение оказалось выбитым из области основ, на которые должны опираться власти, принимая те или иные решения. И вот отдельно от человека, от социальной или гуманитарной целесообразности, подписываются какие-то указы, обслуживающие некую санкционную войну, в которую власть ввязала всех-всех граждан и теперь сопровождает эту битву шоу, на которое стилистически способна. И конечно, эта «война» идет с участием людей, которые не могут в таких условиях не выслуживаться. Соблюдены ли все процедуры, была ли необходимость действовать так, а не иначе: поскольку свершается это шоу не ради процедур и рациональных объяснений, это не имеет совершенно никакого значения».
9. Контроль над ЛПХ Ставрополья
Премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение проработать вопрос о внесении изменений в российское законодательство в части регулирования отношений по ведению личного подсобного хозяйства – в том числе установления ограничений поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, используемых при ведении такого хозяйства. Суть в том, что многие хозяйства в крае, зарегистрированные как личные подсобные, имеют тысячное поголовье животных. Цель – чтобы люди, которые держат большое стадо под видом личного подсобного хозяйства, стали бы индивидуальными предпринимателями, образовали крестьянско-фермерские хозяйства и на общих основаниях платили налоги. Кроме того, зарегистрированные КФХ попадают в поле зрения ветеринарного надзора, чтобы позволяет животноводческой отрасли в целом безопасно развиваться.
Мнение эксперта
Владимир Владимиров, губернатор Ставропольского края:
«Мы не стремимся уменьшить количество скота, мы хотим сделать его регулируемым. Необходимы одинаковые экономические условия и для «официальных» предпринимателей, и для тех, кто на личном дворе содержит, к примеру, тысячное поголовье. То есть, люди, которые держат большое стадо под видом личного подсобного хозяйства, должны стать индивидуальными предпринимателями, образовать крестьянско-фермерские хозяйства и на общих основаниях платить налоги. А также – войти в поле зрения ветеринарного надзора, чтобы позволить животноводческой отрасли в целом безопасно развиваться».
