Госдуму озаботило пренебрежение сотрудников полиции нормами регионального законодательства при исправном соблюдении федерального закона.
Региональные власти пожаловались депутатам Госдумы на то, что поведение полиции стало напоминать то ли итальянскую забастовку, то ли повадки частных охранных предприятий. Как и многочисленные ЧОПы, сотрудники полиции теперь требуют за свои услуги плату.
«Каждый вызов — это расход бензина, нагрузка на транспорт, затраты на оргтехнику, на бумагу, в конце концов. После перехода полиции на стопроцентное финансирование из федерального бюджета, которое еще и сокращают, главки вынуждены, согласно закону, подписывать соглашения с регионами. Те, конечно, платить не горят желанием», — объясняют в МВД.
Полиция перестала исполнять нормы региональных КоАП после реформы 2011 года, когда стала исключительно федеральной структурой с федеральным же финансированием. В июле 2014 года Госдума приняла поправку, которая разрешила полиции следить за соблюдением региональных кодексов при наличии специального соглашения с местными властями. В МВД такие соглашения расценивают как договор возмездного оказания услуг.
В список «платных» статей КоАП попали шум в ночное время, попрошайничество, азартные игры, надписи и рисунки в общественных местах, нарушение правил массовых мероприятий, некоторые нарушения со стороны несовершеннолетних, выгул собак без поводков и намордников и сбыт алкоголя домашней выработки.
Журналисты выяснили, что, например, во Владимирской области одно только положение КоАП о соблюдении тишины было оценено в два миллиона рублей в год. В тех случаях, когда местные власти платить отказываются, полиция в ответ отказывается отстаивать нормы регионального законодательства.
«Получится, что в разных регионах законодательство будет исполняться по-разному, в зависимости от их финансовых возможностей, что в корне неправильно — граждане должны получать охрану общественного порядка независимо от того, дотационный их регион или регион-донор», — цитирует РБК близкий к руководству Владимирской области источник.
Особенно тревожной ситуацию делает то, что некоторые статьи региональных КоАП в полиции не согласны исполнять даже за деньги. Это касается, например, пресечения незаконной торговли. По мнению МВД, эта статья не имеет отношения к охране общественного порядка. Оставшиеся один на один с нарушителями чиновники оказались неспособны даже просто потребовать документы, чтобы выписать штраф.
Встреча представителей МВД, властей регионов и депутатов Госдумы для поиска путей урегулирования проблемы запланирована на сентябрь.
