Накануне встречи в верхах ЕС в Брюсселе по вопросу о миграционной политике сформировались два подхода к этой острой проблеме. Франция, Германия и Испания выступают за создание лагерей для мигрантов, выловленных в основном в Средиземном море, на территории европейских стран.
Австрия, Италия хотят, чтобы лагеря создавалась не на территории ЕС, а в африканских странах за счет ЕС, как это уже сделано с Турцией. Понять Италию можно: основной поток мигрантов идет морским путём и прибивает его в силу географии Аппенинского полуострова к берегам и островам Италии. Рим категорически возражает против того, чтобы такие лагеря создавались на территории Италии. Итальянским властям не улыбается перспектива превратится в Турцию, где в лагерях для беженцев оседают сотни тысяч мигрантов, даже за солидное вознаграждение. Избавление Италии от мигрантов было коньком избирательной программы лидера партии «Лига» Маттео Сальвини, занявшего пост министра внутренних дел. Италия и Австрия выступают и за прекращение финансовой помощи беженцам и их принудительную депортацию из своих стран. Франция и Германия стоят на иной позиции. Они выступают за квотный принцип распределения мигрантов по странам после их проверки на предмет связей с террористическим группировками. Но ни Италию, ни Австрию такой подход не устраивает. И тут они находят поддержку у Польши, Чехии, Словакии и Венгрии, отвергающих с порога квотный принцип распределения мигрантов. Брюссель намерен сломить их сопротивление штрафами и сокращениями финансовой помощи. И на саммите по этому вопросу предстоят жаркие баталии.
Энергичный министр внутренних дел Италии Сальвини лично взялся уговаривать африканские средиземноморские страны согласиться на создание там лагерей для беженцев. Он совершил блиц-визит в ливийскую столицу Триполи, где обсуждал с местными властями идею создания на южной границе Ливии центров для нелегальных мигрантов и просителей убежища, пытающихся добраться из Африки в Европу. Идеи Сальвини пока не нашли поддержки: ливийские руководители категорически отвергли создание таких центров в Ливии. Свою позицию они мотивировали тем, что ливийское законодательство категорически запрещает это. Но Сальвини не отчаивается: Турция также упорствовала, пока не выбила у ЕС 3 миллиарда долларов ежегодной субсидии на содержание мигрантов а лагерях. И ливийцы перед торгом взвинчивают ставки, делают резкие заявления для усиления своих переговорных позиций. ЕС есть что предложить: и тут не только выделении миллиардных субсидий, но и полное переоснащение береговой охраны Ливии новыми современными кораблями с системой контроля всего водного пространства страны. Своим визитом в Триполи Сальвини продемонстрировал, что он не собирается отдавать переговорный процесс в руки брюссельских бюрократов, а будет лично вести переговоры, но уже от имени Брюсселя. Ливийские власти, сделав категорические заявления, все же приоткрыли дверь для переговоров и выдвинули идею провести конференцию средиземноморских стран по вопросам миграции уже в сентябре 2018 года. Сделан и еще один шаг навстречу ЕС: власти Ливии готовы открыть в Триполи за счет ЕС учебный центр для мигрантов с целью повышения их квалификации.
А пока Италия продолжает усиливать свои позиции перед переговорами в Брюсселе, демонстрируя, что она готова пойти и на односторонние шаги, если руководство ЕС не пойдёт навстречу предложениям Италии. Сальвини снова закрыл порты Италии для кораблей неправительственных организаций, занимающихся спасением беженцев в водах Средиземного моря. Очередной корабль, зафрахтованный немецкой НПО «Линия жизни», был вынужден дрейфовать в нейтральных водах несколько дней, пока Мальта не дала добро на швартовку в своем порту. Но мальтийские власти выстаивали ЕС условие: корабль пришвартуется, а беженцы на берег не сойдут. Находящихся на борту мигрантов —239 человек — заберут и разделят между собой Италия и еще три других государства. Эта сделка была заключена на тайной встрече президента Франции Макрона с премьером Италии Конте в Ватикане. Макрон вместе с женой прибыл в Ватикан на встречу с Папой Римским Франциском. После аудиенции он в ходе неафишируемой встречи с Конте согласился на компромисс: Мальта принимает корабль с беженцами, а Франция забирает себе часть мигрантов и уговаривает еще две станы согласиться на приём мигрантов с борта этого корабля. После этой встречи Мальта дала добро на заход корабля в свой порт. Беженцев должны поделить на четыре страны и забрать их равными частями.
Жёсткая позиция Италия уже даёт свои плоды: Рим склоняет Париж поддержать его позицию на встрече в Брюсселе. Кроме того, власти Италии и Мальты фактически объявили войну неправительственной немецкой организации «Линия жизни», которая до этого фрахтовала корабли для спасения мигрантов в море и доставки их в основном в порты Италии. Сальвини прямо обвинил руководство «Линии жизни» в сговоре с торговцами «живым товаром» и потребовал от Германии расследовать их деятельность.
Мальтийские власти не остались в стороне: они предупредили НПО «Линия жизни», что начинают расследование об игнорировании этой организацией распоряжений правительств Италии и Мальты воздержаться от оказания помощи беженцам. И заявили о готовности конфисковывать корабли или арестовывать их в портах выгрузки беженцев.
Угрозы мальтийцев уже подействовали, так как судовладельцы, предоставлявшие корабли в аренду «Линии жизни», заявила тут же об угрозах «свободе мореплавания».
Весь этот клубок противоречий и предстоит распутать главам государств ЕС на встрече в Брюсселе в конце июня.
