Основные требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий во временных зданиях и сооружениях

Ежегодно, проводятся значительное количество массовых мероприятий (праздничных, спортивных, политических и др.) собирающих от нескольких десятков до нескольких десятков тысяч человек.Организаторами массовых мероприятий, как правило, являются организации различных форм собственности, общественные объединения, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ, федеральные органы исполнительной власти.Департамент надзорной деятельности МЧС России совместно с ФГБУ ВНИИПО разработали временные рекомендации по обеспечению пожарной безопасности временных зданий и сооружений для обеспечения и проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.Мы обратились за разъяснением к заместителю начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Дмитрию Балмашеву. - Дмитрий Александрович, какова цель разработки данных рекомендаций, где они будут применяться?- Рекомендации разработаны в целях обеспечения пожранной безопасности временных зданий и сооружений для обеспечения и проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. В данных рекомендациях даны разъяснения основных требований пожарной безопасности и представлен комплекс мер по обеспечению противопожарной защиты.- Как они соотносятся с имеющимися сводами правил, Техническим регламентом?- Рекомендации содержат требования действующего законодательства с использованием материалов и наработок общества с ограниченной ответственностью «СпасИнвест». Разъясняют, что пожарная безопасность временных зданий и временных сооружений обеспечивается в соответствии с частью 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - Какую юридическую силу они имеют? Предусмотрена ли какая-то ответственность за их несоблюдение? И на какой круг лиц направлены?- Рекомендации не являются нормативным правовым актом, не влекут правовых последствий и могут применяться по решению организаторов, правообладателей объектов защиты.- На что необходимо обратить внимание юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по выполнению рекомендаций? - Рекомендации содержат разъяснения по комплексу мероприятий направленных на обеспечение пожарной безопасности временных зданий и сооружений для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, в том числе к системам предотвращения пожара и системам противопожарной защиты. Они также разъясняют, каким образом следует определять класс функциональной пожарной опасности временных зданий и сооружений, содержат термины и определения, такие как «мероприятия с массовым пребыванием людей», «организатор мероприятия», «временное здание для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей». Раскрыто понятие массового пребывания – присутствие 50 и более человек; временное здание – объект некапитального строительства, имеющий срок эксплуатации до 45 календарных дней включительно.Предлагают при введении особого режима охраны вводить дополнительные ограничения, связанные с особенностями эксплуатации объектов, с приведением примеров.Содержат разъяснения по применению пиротехнических изделий при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Предусматривают запрет на применение фейерверков, а также пиротехнического сопровождения, открытого огня и других видов огневых эффектов на сценах, в зрительных залах и подсобных помещениях.В целом соблюдение основных требований пожарной безопасности и комплекса мер, представленного в рекомендации при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей во временных зданиях и сооружениях позволит снизить риски возникновения пожаров и серьезных происшествий на таких объектах.