В Пензенской области районы «надувают» бюджеты и влазят в долги

Министерство финансов Пензенской области обнародовало анализ исполнения консолидированного бюджета за 2015 год, назвав самые проблемные с точки зрения финансового состояния районы.

Как следует из доклада, при плане в 52,4 млрд рублей в казну фактически за год поступило 48,7 млрд. В частности, по налоговым и неналоговым доходам план выполнен на 89,8%, по безвозмездным поступлениям — на 99,5%. Дефицит консолидированного бюджета составил 2,8 млрд рублей.

В бюджеты муниципальных образований поступило 25 млрд 639 млн рублей доходов, из них 7 млрд 706 млн рублей — это налоговые и неналоговые доходы, 12 млрд 934 млн рублей — безвозмездные поступления из областного и федерального бюджетов, а также от юридических лиц.

«По налоговым и неналоговым доходам в местные бюджеты за прошлый год недопоступило 1 млрд 303 млн рублей, или 14,5%, за счет шести муниципальных образований — города Пензы (план выполнен только на 86,3%), города Кузнецка (76%), Заречного (51,4%), Бековского, Белинского и Малосердобинского районов», — сообщила первый заместитель министра финансов Пензенской области Марина Забара.

В целом, по сравнению с 2014 годом, по всем муниципальным образованиям по налоговым и неналоговым доходам планировался прирост поступлений на 1 млрд 400 млн рублей, или на 18%. Фактически же доходы увеличились лишь на 1,5%, или на 111 млн рублей.

Правда, по ряду муниципалитетов все же произошел значительный прирост доходов: по Спасскому району — 35%, по Нижнеломовскому — 27,5%, по Башмаковскому — 23%, по Тамалинскому — 21%, по Пачелмскому — 18%, по Пензенскому — 17,3%.

Но в то же время в девяти городах и районах поступления по сравнению с 2014 годом снизились, в том числе по Заречному — на 17%, по Кузнецку — на 6,4%, по Лунинскому району — на 16,4%, по Каменскому — на 8%, по Бековскому — на 6,4%, по Никольскому и Бессоновскому — на 5%, по Кузнецкому — на 2,4%.

«Основное влияние на невыполнение плана оказали неналоговые доходы. В основном, это доходы от использования и продажи земли и муниципального имущества», — отметила Марина Забара.

По ее словам, в бюджет недопоступило порядка 946 млн рублей, или 34,5% от плановых значений. По городу Пензе оно составило 518 млн рублей, по Заречному — 397 млн рублей, по Кузнецку — 99 млн рублей, Белинскому району — 27 млн рублей и еще по семи муниципальным образованиям — 11 млн рублей.

«Причины в том, что план муниципалитетами был завышен в целях сбалансированности местных бюджетов», — пояснила первый замминистра финансов.

Общий объем дефицита местных бюджетов за прошлый год — 589 млн рублей. При этом конснолидированные бюджеты восьми районов — Башмаковского, Бековсокго, Бессоновского, Городищенского, Земетчинского, Лопатинского, Никольского и Пензенского района исполнены с профицитом. Остальные районы бюджеты исполнили с дефицитом, отметили в минфине.

«При этом дефицит в Тамалинском районе превысил установленные бюджетом РФ ограничения — при нормативном значении в 4,6 млн рублей фактически дефицит района составил 7,5 млн рублей», — подчеркнула Марина Забара.

Консолидирвоанный муниципальный долг по состоянию на 1 января 2016 года составил 6 млрд 234 млн рублей — с начала 2015-го он вырос на 387 млн рублей. Основную его часть занимают кредиты коммерческим банкам — 64%, бюджетные кредиты — 35%, оставшиеся — муниципальные гарантии. Объем муниципального долга по шести городам и районам превышает 100% от объема фактических собственных доходов бюджета.

«Муниципальный долг Заречного превысил установленные бюджетным законодательством РФ допустимые ограничения — при нормативном значении в 398 млн рублей фактический муниципальный долг составил 734 млн рублей», — сказала Марина Забара.

В 2016 году проведенный анализ показал, что в источниках бюджетов также закладываются кредиты из бюджета области, при этом в региональной казне в настоящее время предоставление таких кредитов не планируется, подчеркнула она.