В начале апреля 1921 года по поручению Казахстанского (тогда Киргизского) краевого бюро Центрального Комитета РКСМ из Оренбурга, где тогда был центр Казахской республики, в Кустанай прибыл Яков Шмидт, чтобы создать губернское оргбюро комсомола, созвать губернский съезд и оформить губернскую комсомольскую организацию.