Тому, кто решит проблемы дольщиков ЖК «Поколение», выделят землю
На февральском заседании Законодательного Собрания депутаты внесли изменения в региональный закон «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области». Они направлены на решение проблем обманутых дольщиков: застройщикам без торгов предоставляются земельные участки для реализации их инвестиционных проектов, а взамен они обязуются достроить объекты, которые внесены в реестр проблемных из-за банкротства девелоперов, из-за чего не исполнены договоры на участие граждан в долевом строительстве.
«Законопроект определяет критерий при реализации инвестиционного проекта по строительству объектов капитального строительства с целью урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед гражданами-участниками долевого строительства многоквартирных жилых домов, находящихся в Едином реестре проблемных объектов Российской Федерации», - указано в пояснительной записке к законопроекту.
Об изменениях в региональный закон депутатам доложил министр архитектуры и строительства Владимирской области Александр Муромский, назначенный на должность чуть более трёх месяцев назад (он является уроженцем Орловской области), когда проблема обманутых дольщиков в регионе уже несколько лет стояла во всей красе. Муромский был предельно краток:
«В регионе сложилась успешная практика правоприменения реализации областного закона о регулировании земельных отношений, в соответствии с которым реализуются масштабные инвестиционные проекты при условии, что они соответствуют определённым критериям.
Учитывая положительный опыт в отношении масштабных инвестиционных проектов, для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, разработан проект дополнения закона к критериям, в соответствии с которым реализация инвестиционного проекта по строительству объектов капитального строительства предполагает исполнение юридическим лицом требований участников долевого строительства многоквартирного жилого дома, включённого в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Владимирской области, при условии, что данное юридическое лицо является приобретателем имущества и обязательств застройщика, признанного банкротом с 2024 года, и в отношении которого открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом о банкротстве. При реализации инвестиционного проекта предлагается одновременно предусмотреть размещение объектов капитального строительства в строгом соответствии с проектом планировки соответствующей территории и строительство объектов капитального строительства общей площадью не менее 40 000 квадратных метров».
Вопросы к главе владимирского минстроя возникли только у двух депутатов — первого секретаря обкома КПРФ Антона Сидорко и лидера регионального отделения «Справедливой России» Сергея Бирюкова. У наблюдавших за этой дискуссией сложилось впечатление, что Муромский отвечал крайне неохотно, а депутаты тащили из него слова чуть ли не клещами. Благодаря их настойчивости стало известно, что законопроект разработан под решение проблем граждан, пострадавших от действий застройщика, не сдавшего в сроки ЖК «Поколение» на улице Северная, 2А в городе Владимире.
Расшифровка дискуссии по данному вопросу.
Антон Сидорко, депутат ЗакоСобрания (фракция КПРФ):
«Не менее 40 тысяч квадратных метров, это имеются в виду те квадратные метры, как раз которые будут в интересах обманутых дольщиков»?
Александр Муромский, министр архитектуры и строительства Владимирской области:
«Нет, это имеется в виду предоставление земельного участка. На котором будет построено не менее 40 тысяч...».
Антон Сидорко:
«Про земельный участок я понял. Вот не менее 40 тысяч квадратных метров — в интересах застройщика или именно в интересах реализации прав обманутых дольщиков»?
Александр Муромский:
«В интересах застройщика».
Антон Сидорко:
«В интересах застройщика... Понял. Тогда второй вопрос: я так понимаю, всё равно проект закона разрабатывается, наверное, под конкретный инвестиционный проект. Если не секрет, а я думаю, не секрет, ну, так, кратко, [можете сказать,] что за инвестиционный проект? О достройке, соответственно, какого проблемного объекта идёт речь? А каком застройщике и о каком, скажем так, земельном ресурсе идёт речь, который, возможно, будет переходить без торгов? Хотелось бы конкретику услышать: под решение какой проблемы принимается данный проект закона»?
Александр Муромский:
«Речь идёт не о конкретном объекте, инвестпроекте, а о тех объектах, которые сегодня есть, проблемных объектах, которые сегодня есть. Задачу по завершению строительства данных объектов, как раз предлагается к вашему рассмотрению данный законопроект. Решение о назначении инвестора будет приниматься в судебном порядке в соответствии с утверждённой процедурой на основании решения собственников-дольщиков по итогам общего собрания».
Антон Сидорко:
«Но учитывая, что решение проблемы обманутых дольщиков "Дуброва Парк 2", как было публично заявлено рядом застройщиков, там тема касалась их собственного земельного ресурса, который им уже принадлежит на праве собственности, а здесь же мы речь ведём именно о предоставлении в аренду без торгов, то есть, соответственно, мы понимаем, что, очевидно, вот этот проект закона не коснётся именно "Дуброва Парк 2". То есть всё-таки, правильно я понимаю, что это возможно делается под ЖК "Поколение"? Вы - профильный министр, я думаю, что вы обладаете исчерпывающей информацией».
Александр Муромский:
«"Дуброва Парк 2" — это один из проблемных объектов на территории региона. Вместе с тем, есть ещё один объект, который располагается по улице Северная, 2А. Буквально недавно, в феврале были проведены публичные мероприятия, собрание собственников, которые приняли решение по привлечению инвестора по завершению строительства. Вот как раз в отношении одного из объектов, которые я назвал, и рассматривается применение данного закона, если вами будет он принят».
Сергей Бирюков, депутат ЗакСобрания (фракция «Справедливая Россия»):
«В первоначальной редакции до поправок в тексте законопроекта было прямо указано на то, что реализуется проект для обеспечения прав участников долевого строительства. Сейчас это спрятано за формулировкой, что застройщик является приобретателем требований — не более того.
В связи с этим вопрос: как мы гарантируем обманутым дольщикам то, что приобретаемый в аренду участок будет реализован именно для защиты их прав, то есть что они не окажутся дважды обманутыми»?
Александр Муромский:
«Эта формулировка выведена юристами, и она прямо указывает, что данная поправка распространяется в отношении объектов, которые имеют статус проблемных и включены в соответствующий реестр, и конкурсное производство по которому открыто.
Что касается второго, то на стадии принятия решения, во-первых, прежде чем инвестор зайдёт в проект, оценку его финансовой деятельности должен дать суд, и только суд будет назначать инвестора, несмотря на то, что будет по результатам общего собрания принято решение. И после решения суда будут подписаны соответствующие документы в рамках закона Правительством Владимирской области для решения этого вопроса».
Сергей Бирюков:
«Как всё-таки мы гарантируем то, что дом для дольщиков будет построен, а не реализован другой инвестиционный проект, на который получен участок в аренду бесплатно»?
Александр Муромский:
«Кратко отвечаю: соглашением, в котором будут прописаны сроки, обязательства и ответственность сторон».
***
Антон Сидорко:
«На мой взгляд, сегодня действительно, в целях реализации прав обманутых дольщиков, нужно проект закона принимать. Другой вопрос, что, наверное, его нужно будет дорабатывать совместно, поскольку, здесь я не увидел критерия, почему я и спрашивал, а сколько же на себя застройщик должен взять обязательств, в каком объёме по реализации прав обманутых дольщиков? Условно говоря, чтобы, например, не было такого, что застройщик получает какой-то вкусный земельный участок, строит ЖК, а при этом обязательств будет, условно говоря, там на там тысячу - на пять тысяч квадратных метров в пользу обманутых дольщиков. То есть, в любом случае, инвестсоглашение — это хорошо, но другой вопрос, наверное, есть смысл это прописать в областном законе».
Закон принят единогласно.
Ольга Хохлова, председатель ЗакСобрания (фракция «Единая Россия») - Александру Муромскому:
«Вы видите, депутаты будут держать этот вопрос на контроле, потому что действительно к нам обращаются люди, и наша задача, конечно, поддержать наших избирателей».
ЖК «Поколение» на Северной, 2А во Владимире начинала строить фирма «Капитал-Строй» под руководством Андрея Хромова. Изначально объект должны были сдать к середине декабря 2022 года, но затем сроки продлевали до июля 2025 года, хотя работы на жилом комплексе фактически остановились за год до этого. В итоге «Капитал-Строй» был признан банкротом, в отношении Хромова завели уголовное дело, а 677 граждан остались без жилья. В середине июля 2025 года сообщалось, что обманутые дольщики намеревались судиться с губернатором Владимирской области Александром Авдеевым, до этого подписавшим документ, по которому участники долевого строительства ЖК «Поколение» могут получить только вложенные деньги, которые обесценились, а не достроенные квартиры.
В конце декабря прошлого года стало известно, что достроить объект на Северной согласилось ООО Специализированный застройщик «ВСК». Правда, компания попросила взамен земельный участок для реализации собственного инвестпроекта во владимирском микрорайоне Веризино.
Повторимся: глава регионального министроя Муромский, отвечая на вопросы депутата Сидорко, упомянул ЖК «Поколение», сказав что «буквально недавно, в феврале было собрание собственников, которые приняли решение по привлечению инвестора по завершению строительства».
О сроках сдачи объекта на Северной, 2А станет ясно после того, как правительство Владимирской области подпишет соглашение со спецзатройщиком «ВСК».